Формирование и анализ динамики республиканского бюджета Республики Беларусь

Центральным звеном финансовых отношений и государственной бюджетной системы Республики Беларусь является республиканский бюджет. Он концентрирует более половины бюджетных ресурсов государства, что определяет его место и роль в финансировании мероприятий и программ, имеющих общереспубликанское значение. Через республиканский бюджет перераспределяются финансовые ресурсы между областями и г. Минском для выравнивания уровня их экономического и социального развития. За счет средств республиканского бюджета могут выделяться местным бюджетам дотации, субсидии и субвенции при недостаточности собственных ресурсов для финансирования отдельных расходов мероприятий.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Бюджетного кодекса доходы республиканского бюджета формируются за счет собственных доходов, регулирующих доходов, часть которых не передается в нижестоящие консолидированные областные бюджеты и бюджет г. Минска. Кроме того, к собственным источникам республиканского бюджета относятся межбюджетные трансферты [2].

Предельные размеры доходной и расходной частей бюджета, дефицита республиканского бюджета, бюджетов областей и города Минска устанавливаются законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год. Составленный Министерством финансов законопроект, представляется в парламент.

За 9 месяцев 2014 года в республиканский бюджет поступило 87,7 трлн. руб., что на 10% больше доходов аналогичного периода 2013 года.

Налоговые доходы республиканского бюджета за 9 месяцев 2014 года составили 71,0 трлн. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года поступления увеличились на 7%.

Неналоговые доходы республиканского бюджета за 9 месяцев 2014 год сложились в сумме 12,3 трлн. руб. и по сравнению с 9 месяцами 2013 года увеличились на 13,3%.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2014 год» из бюджета г. Минска в республиканский бюджет должен был быть передан межбюджетный трансферт в размере 5,4 трлн. рублей, учитываемый в безвозмездных поступлениях республиканского бюджета. Указанные поступления за 9 месяцев 2014 года составили 3,8 трлн. рублей. Всего безвозмездных поступлений за 9 месяцев в республиканском бюджете 4,4 трлн. рублей.

Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 86,4 трлн. руб., что на 0,4% больше (в реальном выражении), чем в I полугодии 2013 г.

На расходы социальной направленности направлено 17,7 трлн. руб., или 20,5% расходов республиканского бюджета. Трансферты местным бюджетам составили 30,6% в структуре всех расходов.

Бюджетные средства на поддержку отраслей национальной экономики составили более 51,6% в расходах республиканского бюджета на национальную экономику.

Расходы по обслуживанию государственного долга составили 6,8% всех расходов республиканского бюджета.

Доходы республиканского бюджета превысили расходы на 1263,776 млрд. руб. (0,2% ВВП). Профицит республиканского бюджета, в первую очередь, был обеспечен сдерживанием отдельных расходов

По итогам 10 месяцев 2014 года профицит республиканского бюджета составлял 6,2 трлн. рублей, или 1,0% к ВВП.

По итогам 11 месяцев 2014 года профицит республиканского бюджета Беларуси составил 5,0 трлн. рублей, или 0,7% к ВВП. Таким образом, за ноябрь профицит снизился на 1,2 трлн. рублей. Доходы республиканского бюджета составили 113,8 трлн. рублей, или 87,7% уточненного годового плана, расходы - 108,8 трлн. рублей, или 82,7% уточненного годового плана [3].

Таким образом, профицит республиканского бюджета свидетельствует об эффективности бюджетного регулирования, тем не менее, невыполнение уточненного годового плана говорит о существующих проблемах и необходимости совершенствования бюджетной политики государства.

Изменения в бюджетной политике должны быть направлены на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста и структурной перестройки экономики, снижение налоговой нагрузки и повышение жизненного уровня населения. Реструктуризация системы управления государственными финансами способна повысить эффективность использования бюджетных средств, сократив неэффективные проекты и программы.

Литература:

1. Сорокина, Т.В. Государственный бюджет: учеб. пособие / Т.В. Сорокина. – 2-е изд., перераб. – Минск: БГЭУ, 2004. – 289 с.

2. Бюджетный кодекс Республики Беларусь - 16 июля 2008 г. № 412-З

3. Аналитические доклады «О социально–экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов» Министерство финансов Республики Беларусь - 2014.