Рахимбергенова А.Е.

Магистрант специальности «6М011600-География»

Мировое сообщество начинает осознавать,  что деятельность людей за все время развития цивилизации привела к социально–экологическому кризису,  грозящему уже в первой половине ХХI  века превратиться в глобальную катастрофу.  Набирающий силу экологический кризис ставит под угрозу возможность существования человеческой цивилизации уже в ближайший исторический период.  Ускоренная и масштабная деградация природных систем ведет к дестабилизации биосферы,  утрате ее целостности и возможности поддержания качества окружающей среды,  необходимых для биологических и социальных систем.  Выход из этого кризиса возможен только на основе формирования нового способа взаимоотношений человека и природы,  исключающих возможность широкомасштабного разрушения природной среды.  Стало понятным,  что предыдущее развитие человечества,  приведшее к экономическому и научно-техническому прогрессу,  чревато многими негативными последствиями экономического,  социального,  экологического и иного характера,  что ведет к деградации общества и разрушению биосферы.  Эксперты ООН охарактеризовали подобное развитие человечества как неустойчивое развитие,  которое необходимо изменить и перейти на новую цивилизационную парадигму развития,  названную устойчивым развитием (УР).  Переход к устойчивому развитию -  объективное требование времени,  определяющее будущее всего мирового сообщества,  в том числе и Казахстана.  Идея устойчивого развития может и должна стать нашей национальной идеей и сыграть важную роль в определении государственных приоритетов и перспектив дальнейшего реформирования страны.  Ведь сам по себе переход к рыночным отношениям и дальнейшая демократизация не обеспечивают переход к устойчивому развитию  -  и это уже определило позицию мирового сообщества в пользу стратегии перехода к устойчивому развитию как более безопасной форме существования общества и его взаимодействия с окружающей средой.

В экономической сфере стратегической целью устойчивого развития становится создание социально и экологически эффективной и безопасной экономики,  обеспечивающей достойный уровень жизни людей,  конкурентоспособность продукции,  гибкость и быструю адаптацию к изменениям рыночной конъюнктуры.  Важной целевой установкой должно стать приоритетное обеспечение экономического развития на уже освоенных территориях.  

В экологической сфере стратегической целью становиться сохранение и восстановление естественных экосистем,  стабилизация и улучшение качества окружающей среды,  снижение сбросов и выбросов вредных веществ в водные объекты и атмосферу,  сокращение образуемой массы твердых и жидких отходов,  особенно токсичных,  организация их переработки и утилизации.  

В социальной сфере основной целью является достижение научно обоснованных параметров качества жизни людей,  увеличение средней продолжительности жизни населения,  улучшение среды обитания человека,  развитие его социальной активности,  планирование семьи и рационализация масштабов и структуры личного потребления,  обеспечение равных возможностей в получении образования и медицинской помощи,  социальная защита престарелых,  инвалидов и других социально уязвимых групп населения.  При этом предполагается формирование этики устойчивого развития путем выработки сознательного отношения к биосфере как фундаменту жизни,  соблюдение законов ее развития,  а также вытекающих из них ограничений и запретов;  формирование этики эффективного хозяйствования,  рационального потребления и здорового образа жизни [1].

Одним из факторов, влияющих на устойчивое развитие, является процесс урбанизации. Развитие урбанизации в Казахстане имеет хаотичный характер и, скорее негативно, нежели позитивно, влияет на устойчивое развитие регионов. Однако, неоспоримым остается факт, что неизбежные последствия урбанизации в перспективе, но уже с сегодняшнего дня, необходимо использовать с выгодой.

В докладе Генерального секретаря Конференции ООН от 17-18 сентября 2014г. отменчено, что урбанизация обеспечивает экономический рост и развитие,  в том числе резкое снижение уровня бедности;  подъем национальной экономики;  значительное улучшение связей между населенными пунктами,  ведущее к повышению производительности и созданию новых возможностей;  слияние больших и малых городов в новые региональные пространственные конфигурации,  создающие благоприятные условия для ускорения экономического и демографического роста;  и повышение взаимозависимости между сельскими и городскими районами,  которая позволяет уменьшить уязвимость сельских общин и улучшить перспективы более справедливого развития. Вместе с тем урбанизация не позволяет решить многие существующие и возникающие проблемы,  такие как:  разрастание городов,  перегруженность,  загрязнение,  выбросы парниковых газов,  возникновение городской нищеты,  сегрегация,  увеличение неравенства и другие негативные последствия.  Все они связаны с моделью урбанизации,  которая не может быть устойчивой.  В настоящем докладе указывается,  как подтвержденная политическая приверженность устойчивому развитию городов может укрепить позитивную роль урбанизации в стимулировании экономического роста и устойчивого развития,  а также обеспечить решение проблем и смягчение негативных последствий [2]. Рассматриваемые аспекты безусловно важны и для Казахстана и приобретают возрас­тающую актуальность в связи с постановкой задачи по вхождению Казахстана в число 30-ти высокоразвитых государств мира [3].

На сегодняшний день Казахстан является самой урбанизированной республикой Центральной Азии. Уровень урбанизации Казахстана составляет около 60%. Самым большим городом по количеству жителей является Алматы. В "Южной столице", по официальным статистическим данным,  проживает приблизительно 1,5 миллиона человек. После – Астана (750 000) и Шымкент (650 000) [4]. Сейчас в городах уже проживает 9,4 млн. человек. Это практически 55% населения страны. И ожидается, что в течение следующих 20 лет урбанизация увеличится еще на 10% [5].

В целом прогнозы экспертов неутешительны: хаотично происходящая в нашей стране урбанизация будет только нарастать и негативно влиять на многие важные аспекты жизни общества - от демографии и правопорядка до проблем в жилищно-коммунальной сфере и налогообложении [6].  Однако, если экономика страны развивается, имеет потенциал в условиях растущей миграции населения, урбанизация не принимает такого масштабного негативного характера процесса.

Системное решение современных проблем устойчивого развития регионов на основе предвидения негативных последствий, в том числе, урбанизации может быть реализовано путем применения модели государственно-регулируемой инновационной экономики. При этом деятельность государства должна базироваться на принципах экологизации производственной сферы, с выделением экологически ориентированного управления производственными процессами с момента использования ресурсов производства до мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот его отходов [7]. В Посла­нии Президента Республики Казахстан народу говорится о необходимости обеспечить дина­мичное развитие инфраструктурной триады - агломераций, транспорта, энергетики. Агло­мерации расцениваются как каркас наукоемкой экономики Казахстана. Первыми современнымиурбанистическими центрами Казахстана долж­ны стать Астана, Алматы, Шымкент и Актобе [8]. Как видно в вопросах индустриализации экономики Казахстан не менее важную роль отводит развитию агломераций, т.е. эффективному развитию процесса урбанизации. Реализация данных задач отражена в государственных программах и концепциях: «Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2020 года», «Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011-2020 годы», «Программу развития моногородов на 2012-2020 годы». Стимулирование и регулируемое развитие процессов урбанизации и агломерирования необходимо для формирования в крупных городах основы инновационной экономики. Формирование агломераций обоснованно и облегчается, если в них создается широкий спектр рабочих мест, обеспечивается низкая сто­имость проживания и высокий уровень жизни, вводится щадящий или вовсе отменяется мест­ный налог, льготное налогообложение бизнеса и слабое вмешательство в бизнес со стороны государства. Именно эти меры наряду с созда­нием благоприятного инвестиционного климата обеспечат процветание городов, которые станут важнейшими факторами, обеспечивающими устойчивое развитие регионов и, в целом, страны.

Использованные источники литературы

1 Отчет по мероприятию: «Создание и внедрение инновационной образовательной программы «Мониторинг и управление глобальными процессами в больших городах»  в рамках деятельности Московской кафедры ЮНЕСКО МГУ по глобальной проблематике». Московский Государственный Университет имени М.В.Ломоносова. Москва, 2011

2 Подготовительный комитет для Конференции Организации Объединенных Наций по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат-III)  Первая сессия. Нью-Йорк, 17 и 18  сентября 2014  года. Пункт 6  предварительной повестки дня «Прогресс,  достигнутый к настоящему времени в осуществлении решений второй Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат-II) и в выявлении новых и возникающих проблем в области устойчивого развития городов

3 Концепция по вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых государств мира. Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 17 января 2014 года №732.

4  http://kazgeo.kz/news/2013/01/349.html

5 www.strategy2050.kz

6 http://camonitor.com/13625-moment-istiny.html

7 http://www.dissercat.com/content/ekologicheskii-aspekt-ustoichivogo-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regiona#ixzz3IOHDyy4p

8 Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. «Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее , 17 января 2014 г.-.akorda.kz.