к.э.н., доц. Егорушкина Т.Н.

Тульский филиал «Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова», Россия

Проблемы развития рынка российского аудита в период влияния на него американских санкций

С учетом сложившейся международной ситуации, когда введены санкции против ряда банков и компаний, а иностранные платежные системы уже заблокировали карты, существует опасение, что санкции затронут и аудиторский рынок. В частности иностранные аудиторы могут отказаться выполнять уже заключенные аудиторские контракты.   В настоящее время  на российском аудиторском рынке работают исключительно российские юридические лица,  деятельность которых регулируется законодательством Российской Федерации. Причем, даже те аудиторские организации, которые обычно называют иностранными, также являются российскими юридическими лицами.

На заседаниях Государственной Думы ряд депутатов внесли на рассмотрение законопроект, согласно которому предлагается на законодательном уровне запретить аудит государственных компаний иностранцами. С теоретической точки зрения такое решение имеет место быть. Однако оно может создать серьезные проблемы тем, кого обслуживают так называемые иностранные аудиторы, то есть российскому бизнесу. Дело в том, что при желании российского банка  установить взаимовыгодные отношения с иностранным банком он принесет аудиторское заключение о достоверности своей отчетности российского аудитора, то же самое касается и российской страховой организации, которая захочет перестраховать какие-либо риски в западной страховой компании. И дело совсем не в том, что аудиторское заключение плохое или некачественное, а в том, что в нем будут отсутствовать ключевые структурные элементы — признаваемый в мире бренд и многолетняя устойчивая репутация. В этом случае нашему российскому банку или страховой компании придется нанимать помимо российского аудитора еще и иностранную аудиторскую фирму, признаваемую на мировом рынке аудиторских услуг. При этом появится работа для российских аудиторов, но вместе с тем весь российский бизнес будет поставлен в положение, когда придется нести совершенно неоправданные расходы, а наряду с этим и дополнительное административное бремя. В результате данный законопроект будет создавать ряд препятствий для деятельности российских организаций за рубежом, да и для  развития российского финансового рынка в целом.

Существует и такое мнение, что  мол, если аудит проводят иностранцы, российские секреты могут утечь за границу. Ведь иностранные аудиторы обслуживают и системно значимые предприятия — даже Центральный банк. На эти доводы можно отметить, что в нашей стране есть организации, в чью компетенцию входит защита государственной тайны, защита государственных секретов, деятельность по предотвращению утечки  секретной информации.  Представляется,  что если бы озвученная проблема — системная утечка информации, передача информации и т.д., — существовала в действительности, то эти компетентные органы уже давно бы приняли необходимые меры, в том числе и законодательные. В случае если какая-то аудиторская организация обслуживает клиента, в деятельности и финансовой документации которого имеются какие-то государственные секреты, то, следовательно, эта аудиторская организация имеет соответствующий допуск, предоставляемый  контролируемый компетентными органами. Так, например, у Центрального банка имеется аудитор, но закрытые статьи баланса проверяются исключительно Счетной палатой Российской Федерации.

Анализируя состояние рынка аудита в России необходимо отметить, что в 2014 году он вырос всего лишь на 2% по сравнению с прошлыми периодами, где наблюдались темпы роста и 10% и 20% в год. Необходимо констатировать, что сегодня российский  Рынок аудита находится не в самом лучшем положении. И это не уникальная ситуация только  для нашей страны, так как аудит находится в подобном положении во всем мире. Ведь аудиторский рынок во многом зависит от общей экономической ситуации, сложившейся в стране. Кроме того, такой вид предпринимательской деятельности, как аудит не может существовать самостоятельно, занимая такую категорию как профессионалов аудиторской профессии. Аудиторская деятельность – это обслуживающая деятельность, которая при низких темпах роста экономики не может иметь значительного роста.

И если рассматривать 20-процентный рост рынка аудита в прошлых периодах, то это происходило на этапе его становления. И теперь, когда рынок уже имеет опыт некоторой деятельности, естественно, наивно было бы ожидать и сегодня такого же прироста объема оказываемых услуг. Кроме того, имеется тенденция развития института аудита, когда клиенты начали серьезно экономить. Само государство осуществляет широкий круг мер по уменьшению своих расходов, по повышению эффективности своих расходов, и точно так же коммерческие организации — клиенты аудитора пересматривают потребность в аудиторах, пересматривают потребности в спектре услуг, которые они предоставляют, соответственно снижаются аудиторские гонорары. Достаточно серьезно изменилось соотношение услуг, оказываемых аудиторами. Достаточно активно по сравнению с классическим аудитом растет такая сфера деятельности аудиторских организаций как консультирование. При этом тот, кто занимается только аудитом, оказывается в менее выгодном положении, чем те аудиторские организации, которые работают в нескольких сегментах, например: в консультировании и аудите.

Если говорить об аудиторском рынке услуг, следует отметить, что  он носит так называемый, структурированный характер, то есть, начиная с 1990-х годов на нем сложилась определенная структура, которая носит неизменный характер на протяжении многих лет, как и структура аудиторского рынка любой другой страны.

Следует отметить крупный сегмент аудиторского рынка, который занимают крупные аудиторские компании, которые обслуживают крупнейших национальных производителей, таких как  «Газпром», «Лукойл», банки, крупных игроков на финансовых рынках, крупные страховые организации и т.д. Надо согласиться, что такого сегмента рынка необходим достаточно специфический спектр  услуг. Причем для осуществления таких услуг большое значение имеет репутация фирмы и бренд аудитора. Во многих случаях клиенты таких производителей сотрудничают со своими международными партнерами [2].

В мировой практике общеизвестным механизмом регулирования аудиторской деятельности являются стандарты аудиторской деятельности.. Правила (стандарты) аудита – это нормы, правила, принципы, определяющие комплекс процедур, осуществляемый аудиторами при проведении аудиторской проверки.      Одним из конкурентных преимуществ деятельности иностранных аудиторских организаций является то, что они работают по международным стандартам аудита. Поэтому для российских аудиторских организаций просто необходим переход на международные стандарты аудита.

В настоящее время  в РФ действуют 40 федеральных стандартов аудита, в том числе 31 федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности (ФПСАД) и 9 федеральных стандартов аудиторской деятельности (ФСАД). В России понятие федеральных правил (стандартов) и обязательность их применения в нормативных актах было определено только после принятия федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» [3]. Международные стандарты аудита давно требуют легализации в Российской Федерации. Фактически только международный аудит вызывает доверие у пользователей международной финансовой отчетности.

6 июня 2014 года Комитет Госдумы по финансовым рынкам рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект о переходе к осуществлению аудиторской деятельности в РФ в соответствии с международными стандартами аудита. Законопроект, предусматривающий внесение изменений в закон №307-ФЗ, устанавливает порядок признания Международных стандартов аудита для применения их в России, то есть механизм введения этих стандартов в правовое поле. Само признание МСА должно произойти не позднее 2-х лет со дня вступления в силу Порядка признания МСА. А начать применять Международные стандарты компании должны, начиная с года, следующего за годом в котором МСА будут признаны для их применения на территории РФ. Указанные положения содержатся в новой редакции статьи 23 Закона №307-ФЗ[4].

Министерством финансов РФ  вводятся  дополнительные, более жесткие требования к системе внутреннего и внешнего контроля качества работы аудитора. Эти действия преследуют единственную цель –повышение качества услуг, оказываемых российскими аудиторскими организациями, повышение их репутации, создание своего бренда, формирование собственной клиентской базы, применение в своей деятельности международных стандартов аудита.

Литература:

1. http://www.audit-it.ru/news/audit/736497.html

2. http://www.audit-it.ru/news/audit/736497.html

3. ФЗ№ 307 «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008.

4. http://abpconsultant.ru/public/publishing/2014/06/25/publishing_220.html