Коцуба А.В.

Научный руководитель – Недведцкий В.М., ассистент

Государственный бюджет играет одну из важнейших ролей в функционировании финансовой системы страны. Назначение государственного бюджета, прежде всего, состоит в том, что бюджет создает финансовую базу, необходимую для финансового обеспечения деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Данный документ определяет на текущий год финансовые взаимоотношения го­сударства с разными звеньями хозяйства и населением. Исполнение государственного бюджета является важнейшим этапом бюджетного процесса, так как именно здесь выявляются все просчеты в планировании доходов и расходов бюджета, производится оценка качества прогнозирования макроэкономических показателей с позиции их реальности и обоснованности.

Анализируя выполнение плановых показателей для государственного бюджета Республики Беларусь следует отметить невыполнение плана как по доходам, так и по расходам. Причиной этого является то, что макроэкономическая нестабильность в стране снижает надежность прогнозов по доходам и расходам, в результате чего наблюдаются значительные отклонения от утвержденных показателей.

Ситуация с исполнением республиканского бюджета несколько иная, плановый показатель перевыполнен для доходной части. Причиной этого стали повышение тарифов на услуги ЖКХ и транспорта (таблица 1).

Интересно также то, что по плану был установлен дефицит бюджета в 3119,7 млрд. руб., в то время как фактические данные свидетельствует о профиците  государственного бюджета в 958 млрд.руб.

Таблица 1 – Исполнение государственного бюджета РБ за январь-декабрь 2013 г.

Источник: [1].

За январь-декабрь 2013 года в республиканский бюджет поступило 105,8 трлн. руб., что на 6% меньше (в реальном выражении) доходов 2012 года. Налоговые доходы республиканского бюджета в 2013 году составили 89,6 трлн. руб. (сократились на 5,7% в реальном выражении). Неналоговые доходы республиканского бюджета в 2013 году сложились в сумме 16,2 трлн. руб. и по сравнению с 2012 годом уменьшились в реальном выражении на 7,8% (рис. 1).

Уменьшение данных показателей связано с тем, что существовали проблемы с реализацией продукции белорусских предприятий на внешних рынках и падением их доходов, что привело к снижению объема налогов на прибыль, а также более низкими темпами поступления ввозных таможенных пошлин.

Наибольшую долю в структуре доходов республиканского бюджета занимали налог на добавленную стоимость (37,2%), налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности (22,0%), акцизы (16,6%).

Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 108,1 трлн. руб., что на 4,7% меньше (в реальном выражении), чем в 2012 году. На расходы социальной направленности направлено 22,7 трлн. руб., или 21% расходов республиканского бюджета. Трансферты местным бюджетам составили 33,4% в структуре всех расходов. Бюджетные средства на поддержку отраслей национальной экономики направлялись в основном на компенсацию (возмещение) процентов по кредитам банков. Такие расходы составили более 46% в расходах республиканского бюджета на национальную экономику, и более 74% - на сельское хозяйство. Расходы по обслуживанию государственного долга составили 4,9% всех расходов республиканского бюджета. Расходы республиканского бюджета превысили доходы на 2,3 трлн. руб. [1].

На основании приведенных данных можно сделать вывод, что, несмотря на увеличение абсолютных показателей исполнения доходов государственного бюджета, в реальном выражении произошло уменьшение данных показателей. Расходы государственного бюджета также уменьшились в реальном выражении. Это можно объяснить макроэкономическими условиями исполнения бюджета в 2013 г., а именно снижением реального ВВП (плановый показатель – 8,5%, фактический – 0,9%). Прямые иностранные инвестиции также не достигли планового показателя, а показатель инфляция, наоборот, увеличился. Также в 2013 году влияние на исполнение государственного бюджета оказали внешние факторы, в частности, слабая динамика традиционных экспортных рынков, нарастающие макроэкономические дисбалансы, опережение роста реальной заработной платы над производительностью труда [2].

Следует отметить, что, несмотря на макроэкономическую нестабильность, существенного ухудшения финансового положения не произошло. Это объясняется совершенствованием организации бюджетного процесса в стране и эффективности функционирования органов контроля за исполнением государственного бюджета.

Литература:

1.  Официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/.

2. Экономические итоги-2013. Прогноз экспертов на 2014-й год [Электронный ресурс] // Белорусские новости. - 03.11.2014. – Режим доступа: http://naviny.by/rubrics/economic/2013/12/23/ic_articles_113_184032/.