Международный экономический форум 2014

магистр экономики  Жумажанова М.Т ,

студент специальности «Финансы» Толеухан Н.Т.

Бюджет государства является важнейшим инструментом проведения общенациональной политики. В проблемах бюджета отражаются главные проблемы жизнедеятельности общества. Поэтому своевременное определение стратегических направлений бюджетной политики имеет важнейшее значение для общей стратегии развития страны.

Можно выделить три основные стратегические задачи, решение которых позволит усовершенствовать бюджетную систему:

Государственный бюджет играет важную роль в решении этих  проблем. В перспективе роль государственного бюджета в социальных процессах должна усиливаться.  Так, проанализировав исполнение бюджета за 10 месяцев 2013 года можно констатировать, что 53,8 % от общего объема финансирования затрат приходится на социальный блок[1].

В предстоящий трехлетний период планируется направлять мероприятия проводимой административной реформы, заключающиеся в создании эффективной системы государственного управления бюджетными ресурсами, устойчивой заинтересованности и стимулов всех участников бюджетного процесса, в достижение конкретных, измеримых, общественно значимых результатов. Будет предоставлена большая независимость администраторам в распределении и использовании финансовых ресурсов, выделенных из бюджета под определенные результаты, и усиление персональной ответственности государственных органов за достижение данных результатов. Планирование и исполнение бюджета будет сопровождаться полной информацией о направлениях и результатах использования бюджетных средств, на основании которой будут приниматься решения об изменении бюджетной политики, а государственные органы - нести ответственность за качественное исполнение своих функций.

Меры по совершенствованию процедур планирования и исполнения бюджета основываются на следующих принципах:

Основное назначение роли бюджета состоит в том, что он ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий, организаций и населения в централизованном государственном фонде для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороноспособности страны, на содержание органов государственной власти и образования резервов.

Такой вывод подтверждается данными республиканского бюджета, который является основной составляющей государственного бюджета[3].

Характеристики

2013 (план)

2014  (план)

Изменения (+,-)

1

в том числе:

  • налоговые поступления
  • неналоговые поступления
  • поступления от продажи основного капитала
  • поступления трансфертов

    5331517063

    3736035959

    58833042

    19450 000

    1517198 062

  • 697 392812

    3 938 400348

    62 094992

    15 954370

    1 680 943102

    355 875749

    202 364389

    3 261950

  • 3 495630

    163 745 040

    2

    затраты

    6034815563

    6 423 364 693

    388 549 130

    3

    чистое бюджетное кредитование, в том числе:

    • бюджетные кредиты
    • погашение бюджетных кредитов

    27322863

    116487 080

    89164 217

    43 692659

    118 050140

    74 357 481

    16 369796

    1 563060

  • 14 806 736

    4

    сальдо по операциям с финансовыми активами,

    в том числе:

  • приобретение финансовых активов
  • поступление от продажи финансовых активов государства

    65615 194

    89164217

    14437 500

    172 732370

    173 982370

    1 250000

    107 117176

    84 818153

    13 187 500

    5

    дефицит

    796236 557

    942 396 910

    146 160 353

    6

    финансирование дефицита бюджета

    796236 557

    942 396 910

    146160 353

    Источник: Официальный сайт Национального Банка Республики Казахстан http://www.nationalbank.kz  

    Как видно из данных таблицы, в 2014 году планируется увеличение и  доходов и затрат бюджета на 7%, что свидетельствует о преемственности политики бюджетного финансирования. Тем более, если учесть еще объем бюджетных кредитов, то можно заметить значительный рост величины расходов бюджета на социально-экономические цели.  

    На сегодняшний день одобрен Проект республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период (2014-2016 годы) и Прогноз социально-экономического развития страны на (2014-2018) годы. Этим законопроектом предусмотрены дальнейшая реализация ГПФИИР (Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию), Дорожной карты бизнеса, Дорожной карты занятости, "Агробизнес-2020"[4].

    Вместе с тем, с целью обеспечения социальной стабильности предусматривается финансирование всех принятых обязательств государства и продолжен переход к прозрачной схеме субсидирования сфер здравоохранения и образования.

    Законопроектом предусматривается также внесение изменений и дополнений в Бюджетный кодекс, в частности:

    1. В связи с передачей в базу расходов местного бюджета трансфертов постоянного характера, предлагается введение минимальных объемов финансирования из местного бюджета отдельных социально-значимых сфер, которые будут определяться законом об объемах трансфертов общего характера.

    2. В целях повышения финансовой дисциплины при подготовке бюджетных заявок на стадии планирования бюджета вводятся лимиты по расходам администраторов бюджетных программ и лимиты на новые инициативы, которые будут определяться Министерством экономики и бюджетного планирования при формировании республиканского бюджета с 2015 года.

    Список использованных источников:

    1. Официальный сайт http://be5.biz

    2. Утибаев Б.С. «Государственный бюджет»: учебник. Алматы, Экономика, 2006.

    3. Официальный сайт Национального Банка Республики Казахстан http://www.nationalbank.kz  

    4. Информационный портал http://www.zakon.kz.