Проблемы государственного регулирования цен на промышленную продукцию в Республике Беларусь и пути их решения

Регулирование цен является одной из основных функций государства, именно поэтому практически во всех странах мира государственные органы в той или иной степени вмешиваются в процесс ценообразования. С помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий обеспечивается стабильное развитие экономической системы.

Государственное регулирование цен осуществляется путем прямого и косвенного воздействия. Выбор способа регулирования зависит от конкретных направлений развития страны, отраслевых особенностей и финансового состояния субъектов экономики.

Ценообразование – один из важнейших механизмов, оказывающих влияние на все сферы жизни общества. Цена – денежное выражение стоимости товаров и услуг. Согласно трудовой теории стоимости цена – это денежное выражение овеществленного в товаре общественно необходимого труда товаропроизводителя, т.е. в основе формирования цены лежат связанные с выпуском товара производственные затраты (издержки производства) [2, с. 347].

Цены являются важным экономическим инструментом, отражающим все процессы, происходящие в сфере производства, обмена, распределения, накопления и потребления. В системе государственного регулирования экономики цены занимают одно из главных мест. Это связано с тем, что именно цены в условиях рыночных отношений существенно влияют на структуру и объем потребления благ и услуг, расходы, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи.

В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям цены становятся центральной сферой экономических преобразований. Ценовая политика, принципы формирования и регулирования цен должны соответствовать современным требованиям развития демократического общества. В ценах перекрещиваются интересы государства, производителей и потребителей. Для оптимального сочетания этих интересов, стимулирования с помощью цен технического прогресса и повышения эффективности производства, достижения сбалансированности спроса и предложения необходимы постоянное совершенствование системы ценообразования, поиски путей и методов наиболее полного использования цен в решении социально-экономических задач, стоящих перед нашей республикой [1, с. 175].

Основные цели государственного регулирования цен заключаются в следующем:

не допустить инфляционного роста цен в результате монополизма производителей;
способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентирующей на снижение затрат, не допустить разрушительной конкуренции;
обеспечить относительный паритет цен во всех звеньях экономики;
достигнуть определенных результатов, в частности обеспечить поддержание прожиточного минимума, возможность приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости.

В Республике Беларусь государственное регулирование цен используется для продукции и услуг, жизненно важных для населения, а также организаций-монополистов, продукции критического импорта. Сохраняется необходимость регулирования цен (тарифов) на продукцию, обеспечивающую национальную, продовольственную, экологическую безопасность [3, с. 15].

Для регулирования цен на товары, производимые фирмами-монополистами, необходимо создание прочной правовой базы, касающейся деятельности монополий (антимонопольное законодательство). Именно поэтому фиксирование цен или установление пределов их повышения имеет место при регулировании цен на продукцию естественных монополий (важнейший фактор поддержания низкого уровня инфляции и создания условий для экономического роста). Фиксирование цен используется в исключительных случаях в качестве средства ослабления социальной напряженности.

Для повышения эффективности работы реального сектора экономики необходимо ликвидировать отраслевые перекосы цен и тарифов, гармонизировать внутренний уровень цен с ценами стран-соседей. Улучшение качества производимой в стране продукции и снижение издержек при их производстве позволит увеличить общий объем выпуска товаров для нужд страны и на экспорт, а также снизить приток промышленной продукции из других стран.

Как и в любой другой стране, в Беларуси существует теневой сектор экономики, не подверженный государственному регулированию. Как следствие, товары в данной сфере имеют цену, установленную произвольно, и контроль за процессом ценообразования становится практически невыполнимой задачей.

При усилении контроля за уровнем и динамикой затрат, включаемых в себестоимость товаров, можно добиться снижения цен на продукцию, что позволит увеличить доступность товара разным по обеспеченности слоям населения.

Четкое фиксирование полномочий государственных органов по установлению цен позволит не допустить свободного ценообразования, как следствие, будет сформирована прочная и устойчивая политика сочетания свободных и регулируемых цен.

Инфляция и нестабильность национальной валюты влияет на доверие населения к белорусскому рублю. В результате спрос на иностранную валюту увеличивается, цены на продукцию растут, резко возрастает необходимость вмешательства государства в экономику.

За нарушение данных обязательных норм и правил субъекты хозяйствования несут ответственность. В республике действует порядок применения экономических санкций за нарушение дисциплины цен, направленный на строгое соблюдение всеми предприятиями правил, законов и норм ценообразования. Также необходимо проведение ценового мониторинга, который способствует повышению эффективности проводимой политики ценообразования в стране.

Необходимость вмешательства государства в экономику очевидна: правительство стремится стабилизировать и приспособить существующую социально-экономическую систему к изменяющимся условиям. Многие проблемы, возникающие и обостряющиеся по мере развития рыночного хозяйства, не могут быть решены на уровне частной собственности автоматически по причине ограниченности ресурсов, небольших масштабов и по ряду других причин.

Государственный сектор призван обеспечить стабильность развития экономики, снизить уровень инфляции, осуществить расширение отдельных отраслей, противодействовать спаду производства и росту безработицы [4, с. 87].

Суть вмешательства государства в процессы ценообразования состоит в целенаправленном воздействии государства с помощью различных экономических и организационных рычагов на уровни цен, а через них – на интересы потребителей и производителей товаров с целью достижения максимальной эффективности их использования при удовлетворении общественных потребностей. Государство устанавливает предельные и фиксированные цены, реализуя при этом такие управленческие функции, как планирование, регулирование, контроль и организация.

Вмешательство государства особенно необходимо в тех случаях, когда другие субъекты экономики не в состоянии самостоятельно организовать такую систему ценообразования, которая бы позволяла эффективно функционировать национальной экономике и создавала бы благоприятные условия жизни общества в целом.

В условиях рыночной экономики механизм ценообразования гибко реагирует на изменение параметров, которые определяют денежное выражение общественной стоимости и ее движение: доходов, процентных ставок и налогов. Если они относительно стабильны, цены изменяются незначительно. Поэтому при росте доходов закономерен рост цен и повышение уровня инфляции.

По причине существования проблем регулирования цен на промышленные товары необходима разработка программ и механизмов, позволяющих усовершенствовать систему ценообразования. В Республике Беларусь основной программой, которая призвана обеспечить более эффективное развитие экономики, стабильность внутреннего рынка, увеличение объемов выпуска продукции и, как следствие, экспорта, является Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 г.

Литература:

1. Антонова Н.Б., Хорошко О.Б. Государственное регулирование национальной экономики: курс лекций / Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2009. – 253 с.

2. Гацалов М.М. Современный экономический словарь-справочник / М.М. Гацалов. – Ухта: УГТУ. 2002. – 371 с.

3. Емельянова Т.В. Ценообразование: учебное пособие / Т.В. Емельянова. – Издание четвертое, исправленное. – Минск: Вышэйшая школа, 2008. – 304 с.

4. Орешин В.И. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): учебное пособие / В.И. Орешин. – Москва: Издательство РАГС, 2001. – 311 с.