Направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

наиболее благоприятные условия для функционирования и повышения социально-экономической эффективности малого и среднего предпринимательства.

Важнейшими направлениями государственной поддержки малого предпринимательства являются:

формирование инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
создание льготных условий использования субъектами малого и среднего предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации продукции, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий[1].

К настоящему времени в РК сложились и функционируют системы налогообложения малых и средних предприятий. Общеустановленная система, при которой малые предприятия и индивидуальные предприниматели платят те же налоги, что и другие налогоплательщики: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налог на прибыль и др. При этом малые предприятия получают помимо общих специальные льготы. Так, по налогу на прибыль при определенных условиях они пользуются «налоговыми каникулами», а по НДС с — необлагаемым минимумом. Упрощенная система налогообложения в форме единого налога на доход или выручку малых предприятий. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности. Объектом налога здесь выступает потенциально возможный доход (вмененный доход), исчисленный на единицу физического показателя, который корректируется повышающими (понижающими) коэффициентами[2].

Проведенный анализ взаимоотношений субъектов малого и среднего бизнеса с бюджетом показал, что доходы государства должны увеличиваться не за счет повышения налоговой ставки и налогового бремени, а за счет расширения налоговой базы, в результате увеличения количества действующих на рынке предприятий, выхода вследствие облегчения налогов из нелегального бизнеса множества субъектов малого предпринимательства[3].

Снижение налоговой нагрузки на предпринимателей позволит также увеличить размер собственных средств предприятий, что, во-первых, уменьшит их потребность в заемных средствах для развития своей деятельности; во-вторых, улучшит коэффициенты кредитоспособности заемщика, если все-таки возникнет необходимость в дополнительных финансовых ресурсах.

Одной из важнейших проблем малого бизнеса в РК является кредитование. Кредиты выдаются только под залог или поручительство, которые не всегда могут предоставить малые предприятия. Союзы малых и средних предприятий, как и специальные фонды, в настоящее время не выступают поручителями по таким кредитам. Отсутствуют специальные банки для обслуживания малого и среднего бизнеса. В особо трудном положении оказываются частные малые и средние предприятия. Невозможность получения кредита исключает возможность конкуренции с иными предприятиями. Малые и средние предприятия нуждаются также в информационном обслуживании, подготовке кадров, в льготном банковском кредите и в другой помощи[4].

Заслуживает внимания опыт финансово-кредитной поддержки малого бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие проценты, чем те, что действуют на частном рынке ссудного капитала. Гарантированные займы дают кредиторам государственные гарантии, составляющие до 90% заемного капитала. Таким образом, государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капитала мелким фирмам[5].

Государственная политика в Республике Казахстан в отношении частного предпринимательства нацелена на формирование среднего класса, путем развития малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью. Для достижения поставленной цели, как одним из этапов реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан предусматривается решение задачи развития инфраструктуры предпринимательства.

Кроме представленных выше институтов развития в настоящее время в Казахстане получило широкое распространение движение по созданию и развитию технопарков, бизнес-инкубаторов и промышленных зон.

Во многих зарубежных странах малому бизнесу оказывается серьезная финансово-кредитная поддержка со стороны государства через специальные структуры и фонды, например через Администрацию по делам малого бизнеса (США), Корпорацию страхового кредитования малого бизнеса (Япония), «Кредит для средних и мелких фирм» (Франция). В Японии, например, на эти цели в расходной части бюджета выделяется 2-3млрд. долл.

При Правительстве РК создан Совет по предпринимательству. Он призван обеспечить взаимодействие исполнительной власти с малым, средним и крупным бизнесом. Число малых предприятий за последние годы по существу не растет. Если в странах Евросоюза и Японии число малых предприятий на 1000 жителей достигает 45—50, то в РК на 1000 жителей приходится, лишь шесть предприятий. Для того чтобы приблизиться к стандартам Евросоюза, малых предприятий в стране должно быть не менее 5 млн. В европейских странах на малых предприятиях занято около 70% общего числа работающих, а доля малого бизнеса в ВВП составляет более 50%. В РК каждый из этих показателей не превышает 10%[7].

Малый и средний бизнес нуждается в постоянной поддержке государства. Именно он придает смешанной экономике гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный заряд, служит серьезным фактором структурной перестройки, во многом решает проблему занятости.

Правительство Казахстана, основываясь на опыте развитых стран, продолжает совершенствовать механизмы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, используя принципы равноправного развития и тесной интеграции крупного, среднего и малого бизнеса, что будет способствовать взаимодополнению, взаимосвязи этих сегментов экономики, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках[8].

Литература:

1. Послание Президента Республики Казахстан от 17.01.2014 года народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050»

2. Бекназарова А.Т. Современное состояние, тенденции и перспективы развития предпринимательства в РК//Хабаршы Вестник. 2010. №5 (27), С.77-79.

3. Сирополис Н.К. Управление малым бизнесом. – М: 2007 –44с.

4. Шишлов А.Н. «Развитие малого бизнеса в Республике Казахстан»// Банки Казахстана. – Алматы, 2005 г.- 11с.

5. Юсупова Н. Поддержка малого предпринимательства в зарубежных странах. Мировая экономика и международные отношения. – 2009. - № 5. – С.87-96.

6. Воевутко А. Ю.Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Казахстане // Финансы Казахстана.- 2012. - № 5.- 37с.

7. "Экономические регуляторы политики поддержки предпринимательства в Казахстане" А.Кантарбаева, У.Шукеев // Альпари № 3 2013 г. – С.17-21.

8. Кубаев Е., Кырбасов Е., Бордоусов О. Состояние и направления развития малого и среднего бизнеса и предпринимательства в Казахстане. Журнал "Экономика и статистика." №4, 2013 г.,С.56-60.