Отечественный и зарубежный опыт формирования институциональной среды сельского хозяйства

Рисунок 1 - Уровни институциональной среды [1]

Из представленного выше видно, что бывшие колхозы и совхозы преобразовались в различные товарищества, общества и производственные кооперативы.[1] Но фактически поменялись только названия, по социально – экономической сущности сельскохозяйственных предприятий осталось все как прежде.

Развитие сельского хозяйства в России началось с 1907 – 1908 г. В этот временной период начали формироваться массово крестьянские хозяйства. Развитие произошло благодаря реформам Столыпина П.А., наделение крестьян правом частной собственности на землю. Это дало толчок для дальнейшего развития сельского хозяйства, но к сожалению частично. К 1913 году производство зерна в России превышало на 30% объемов производства зерна США, Канаде, Аргентины в целом. Дальнейшему развитию сельского хозяйства способствовало, то что большинство крестьян продолжали жить в общине.

Следующим этапом развития сельского хозяйства послужил закон «О крестьянском хозяйстве» в 1990 году. Суть этого закона состоит в то, что крестьянское хозяйство выступает в качестве самостоятельного субъекта, с правами юридического лица, представленный отдельным гражданином.

В 1990-1991 годах основополагающим для аграрной реформы послужили законы РСФСР «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», указов Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Благодаря этим законам правительство хотело выстроить многоуровневую сельскую экономику, воссоздать институт частной собственности на землю, и на этой основе заменить административные методы хозяйствования экономическими, основанными на законах рынка, создать на селе условия для предпринимательской деятельности и конкуренции.

К концу ХХ века реформа принесла следующие результаты – сформировался частный сектор. Функционировало 280,1 тысяч фермерских хозяйств, в пользовании которых было задействовано более 12 млн. га земли. Средний размер земельной площади фермерского хозяйства составлял. В основном фермерские хозяйства производили зерно, сахарную свеклу.

Развитие в сельском хозяйстве наблюдалось с 1999 по 2006 год. За это время производство сельскохозяйственной продукции увеличилось почти на 35%. [2] В этот период сельскохозяйственная политика преследовало цели роста масштабов производства сельского хозяйства, интенсификация производства. Для достижения поставленных целей главными инструментами выступали

Расширение доступа к финансовым ресурсам с помощью увеличения капитала обслуживающих АПК финансовых структур и предоставление субсидируемого кредита, инвестиции в развитие сельской инфраструктуры и расширении доступа к жилью, слабая диверсификация сельской экономики.

Рисунок 2 – Индексы производства продукции сельского хозяйства России. [3]

Динамика индексов производства продукции сельского хозяйства России (по сельскому хозяйству в целом, по растениеводству и по животноводству) в 1989—2012 годах, в% от уровня 1989 года

Мировое сельское хозяйство примерно сформировалось в 19-20 годах.

Инструментами государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в странах ЕС являются:

установление рыночной цены, формирующая актуальность производств;
выплата субсидий;
компенсационные выплаты;
контроль за выполнением экологических требований, выплата штрафов в случае невыполнения. [4]

Приведем примеры поддержки сельского хозяйства за рубежом. В рамках всемирной торговой организации условно выделяет три «корзины».

К зеленой корзине относится затраты на страхование урожая, ветеринарные услуги, совершенствование инфраструктуры сельской, компенсации последствий стихийных бедствий, поддержка научных продвижений.

В странах ЕС активно разрабатывают мероприятий по улучшению неплодородных земель. В США большие затраты направлены на развитие сельскохозяйственной науки, что в замен увеличивает прибыль и совершенствует.

В голубой корзине силы направлены на сокращение не востребованной продукции, сельскохозяйственным товаропроизводителям компенсируются понесенные убытки.

Желтая корзина компенсирует затраты на приобретение удобрений, химикатов, льготы для покупки ГСМ.

За рубежом государство пытается всячески поддержать и облегчить деятельность сельскохозяйственных производителей, так как при обеспечении страны собственными продуктами питания, оно независимо.

Немаловажным является выбор цен самим сельскохозяйственным товаропроизводителем. Фермеры могут продавать свой товар по рыночной цене, которая может быть меньше или больше целевой. По итогам года фермер получает разницу между целевой и ценой реализации если первая была ниже. В США существуют залоговые цены, они означают что сельскохозяйственные производители могут заложить свою продукцию на хранение, в ожидании более высокой цены за нее. В случае если продукция не выкупается в период 9 месяцев, то фермер получает компенсацию по залоговой цене, за вычетом время хранения.

В странах ЕС используют целевые и ориентировочные цены. Благодаря балансу этих двух цен предприятие маленького и крупного размера продолжают развиваться. Государство закупает продукции при большом количестве урожая, для того чтобы цена не упали ниже определенного уровня.

В Канаде сельскохозяйственный производитель могут получить субсидию в снижения совокупного дохода. При стихийном бедствии разработана программа дополнительной помощи, ее суть проявляется в помощи между моментом стихийного бедствия и моментом получения помощи.

В случае засухи за рубежом страхуют урожай, эта система активно применяется, в отличие от России. Также продлевают сроки кредитов, которые были взяты на производство, выращивание.

Оплату налогов производят от прибыли, а не от дохода. Интересная система разработана в США при приобретении сельскохозяйственным товаропроизводителем новой техники, сумма налога уменьшается.

Государственную поддержку получают не все фермеры, только те которые выполняют все требования государства по выращиваю культур, по отношению к животным.

Развитие сельского хозяйства в США началось того момента, когда она была колонией Англии. Выращивали сельскохозяйственные продукты, которые имели спрос на мировом рынке. В последней половине 18 века сельским хозяйством В США занимались почти 95 % населения. Именно в этот период для страны было важно собственное обеспечение сельскохозяйственными продуктами, так как территория значительно расширилась.

Сельское хозяйство развивалось отдельными небольшими коалициями, семьями, в связи с этим было большое количество фермерских хозяйств. Отрицательной стороной большого количества земли, послужило то, что истощив один надел земли, фермеры с легкостью брали другой, при этом земли оставались истощенными.

После становления независимой США стало применять меры по улучшению плодородия почвы, к примеру такие как внесение извести, для уменьшения кислотности, чередование культур. Сильным рывком дальнейшего развития сельского хозяйства послужили различные ярмарки, по обмену опыта между фермерами, выпуск сельскохозяйственных журналов, сформировывались общества, проводились конкурсы на лучшую продукцию. Немалую роль в развитие сыграло в изобретении новой техники, так вспашка, посев и уборка земельных площадей проводилась машинами.

С середины 19 века дальнейшим толчком в развитии сельского хозяйства явилось большой приток колонистов.[5,6] Правительство предоставило земельные участки поселенцам и отводило земли железнодорожным компаниям, для развития железной дороги и инфраструктуры.

Благодаря пропорциональному развитию достаточно во многих аспектах развитие сельского хозяйства происходило стремительно, и давало плодородные результаты.

В Европе развитие началось в 17 веке, развивалось выращивание кормовых трав и корнеплодов. Основоположником стали Нидерланды, затем такая система перекочевала в Англию. Благодаря земледелию развивается применение удобрений, для более лучшего урожая. В 18 веке все технологию по выращиванию приходят во Францию. Активное развитие во Франции сельского хозяйства, послужило то что Англия самостоятельно обеспечивала свою страну хлебом.[7,8] Для быстрого прогресса во Франции публиковали книги по выращиванию, удобрению и бесплатно раздавалось фермерам . Между странами начинаются отношения по обмену опытом, заимствование культур и разведение.

Важным толчком дальнейшего планомерного развития в Англии послужило разложение общины. Этот процесс начал свое развитие еще в 16 веке, но в 18 веке принял массовое значение и результаты. Появилось законодательство которое регулировало отношения, стал определяться социальный состав крестьянства.

Во Франции процесс происходил более медленно, и менее успешно чем в Англии. Большая часть земель принадлежала сеньорам, и за выход из общины были только зажиточные крестьяне.

Сравнив развитие российских и зарубежных сельскохозяйственных товаропроизводителей, стало видно что зарубежные не нуждаются в поддержке муниципальных и региональных властей при организации поставок продукции на рынок на прямую, хорошо развита инфраструктура. Всех этих условий нет в России – и тормозит дальнейшее развитие.

Литература:

1. Сайт «Экономического портала». – Режим доступа http://institutiones.com/agroindustrial/1508- Проверено 03.05.2014

2. Сайт allbest.ru . – Режим доступа http://otherreferats.allbest.ru/international/00061911_0.html Проверено 05.05.2014

3. Сайт newsruss.ru . – Режим доступа http://newsruss.ru/doc/index.php/%D0%A1%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D1%85%D0%BE%D0%B7%D1%8F%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 Проверено 03.06.2014

4. Сайт журнала научная и электронная библиотека «Киберленинка». - http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-selskogo-hozyaystva-zarubezhnyy-opyt Проверено 07.05.2014

5. Сайт журнала Информационно-рекламная аграрная газета «АгроИнфо». – Режим доступа http://agroinfo.kz/primery-gospodderzhki-selskogo-xozyajstva-za-rubezhom/ Проверено 08.05.2014

6. Сайт образовательного портала «MyUnivercity.ru». – Режим доступа http://myunivercity.ru/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F/%D0%A1%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D1%85%D0%BE%D0%B7%D1%8F%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%A4_%D0%B8_%D0%A1%D0%A8%D0%90/117464_1870825_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B01.html Проверено14.05.2014

7. Сайт «Экономика». – Режим доступа http://uchebnik-ekonomika.com/history-ekonomik/razvitie-selskogo-hozyaystva-21457.html Проверено 16.05.2014

8. Сайт vkrutikov.ru. – Режим доступа Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Проверено 05.05.2014