Правовое регулирование формирования и оценки составляющих капитала хозяйственных обществ

С началом становления и развития рыночной экономики в России, связано с совершенствованием правового регулирования экономических отношений между субъектами правоотношений. Из этого следует появление новых организационно-правовых форм юридических лиц, которые стали активными участниками гражданско-правовых отношений. Однако, на сегодняшний день существует несовершенство действующего законодательства РФ, которое регулирует вопросы формирования уставного капитала хозяйственных обществ. Кроме того отсутствие в юридической литературе комплексных исследований подобных проблем в настоящий период сдерживает развитие отношений с участием хозяйственных обществ. Так, используя термин «уставный капитал» в гражданском кодексе, при определении понятий отдельных видов хозяйственных обществ вместе с установлением соответствующих минимальному размеру уставного капитала, законодательство не раскрывает полного значение этого термина. Это предопределило отсутствие четкой нормативной регламентации связанных с ним правовых явлений.

Для начала рассмотрим определение уставного капитала. Уставный капитал – это сумма средств, первоначально инвестированных собственниками для обеспечения уставной деятельности организации; уставный капитал определяет минимальный размер имущества юридического лица, гарантирующего интересы его кредиторов.

В настоящее время выделяется три основных функции уставного капитала:

1) Стартовая функция – обеспечивает наличие стартового капитала, составляющего материальную базу последующей коммерческой деятельности общества. Анализируя первую функцию уставного капитала важно отметить, что при его формировании имущество, включая денежные средства, составляет материальную базу для предпринимательской деятельности общества при его возникновении.

2) Гарантийная функция – уставный капитал определяет минимальный размер имущества, гарантирующий удовлетворение интересов кредиторов. Кредиторы должны знать в пределах, какой суммы могут быть исполнены принятые обществом обязательства.

Из всего этого мы понимаем, что сущность уставного капитала, заключается в наделении юридического лица, как основными, так и оборотными средствами, которые необходимы для начала предпринимательской деятельности.

Также стоит отметить, что в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, имущественные права либо нематериальные активы. При этом денежная оценка вклада участника (учредителя) общества производиться по соглашению между учредителями (участниками) общества, а в случаях предусмотренных законодательством, подлежит независимой экспертной проверке. Со временем средства, которые были внесены учредителями (участниками) в качестве вклада в уставный капитал, могут быть, как приумножены (при успешной предпринимательской деятельности юридического лица), так и утрачены полностью или частично (при образовании значительных убытков).

Таким образом, можно сказать, что правовое регулирование формирования уставного капитала достигается путем установления и реализации норм, предусматривающих:

1) минимальный размер уставного капитала

2) необходимость при учреждении акционерного общества размещения всех его акций среди учредителей;

3) необходимость оплаты уставного капитала в течении четырех месяцев с момента государственной регистрации общества. .[1]

Порядок оценки в зависимости от организационно-правовой формы организации она определяется путем суммирования номинальной стоимости совокупности акций или вкладов участников либо стоимости вносимого имущества. Так, если взять ПАО, то величина уставного капитала (по данным бухгалтерского учета) – это совокупная номинальная стоимость акций всех типов, которые приобретаются акционерами. В ООО к учету принимается величина уставного капитала, которая состоит из совокупной стоимости вкладов участников, размеры которых определены учредительными документами. [2]

Редко, но все применятся изменение уставного капитала в сторону увеличения. Но эта операция возможно, только после внесения в учредительные документы, а также их регистрация в установленном порядке. Существует четыре способа увеличения уставного капитала.

1) средств акционеров (участников), в частности за счет дополнительной эмиссии акций в акционерном обществе;

2) средств добавочного капитала;

3) нераспределенной прибыли общества;

4) конвертации облигаций в акции общества. [3]

Вместе с этим может быть и уменьшение капитала, но только при условии сохранения всех гарантий и соблюдения интересов кредиторов организаций. Кроме того, нужно обязательно уведомить всех кредиторов о предстоящих изменениях в величине уставного капитала. Существует 2 способа уменьшения уставного капитала.

1) по решению акционеров (участников);

2) в соответствии с Законом об акционерных обществах.

Надо заметить, что уменьшение уставного капитала по решению акционеров, возможно только при условии, что они примут решение об уменьшении номинальной стоимости акций. При этом общество вправе уменьшить свой уставный капитал, если в результате этого его размер не станет меньше минимального размера уставного капитала на дату представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества. В ООО уменьшение номинальной стоимости всех долей участников должно осуществляться с сохранением соотношения долей всех участников. Законодательство Российской Федерации запрещает обществу выкупать доли у участников с целью уменьшения уставного капитала, поэтому общество может уменьшить уставный капитал только за счет долей, выкупленных у участников ранее по другим основаниям. [3]

Организацию контроля над формированием и движением уставного капитала можно разделить на две основных группы:

1) внутренний контроль;

2) внешний контроль.

Внутренний контроль над движением и формированием уставного капитала организации заключается в проведении обязательной (предусмотренной законодательством) или добровольной (например, по решению Общего собрания акционеров) аудиторской проверки. Цель аудита уставного капитала и расчетов с учредителями заключается в подтверждении законных оснований деятельности экономического субъекта, правильности формирования и изменения уставного капитала и реальности (достоверности) соответствующих показателей бухгалтерской отчетности.

Пути совершенствования формирования и движения уставного капитала в организациях. До начала создания коммерческой организации его участники (учредители) далеко не всегда точно знают, сколько оборотных средств потребуется для налаживания процесса производства и достижения главной цели деятельности всех коммерческих организаций – получения прибыли. Более того, они могут не располагать необходимыми финансовыми ресурсами на момент государственной регистрации фирмы либо уже после формирования уставного капитала возложить на вновь созданную организацию более серьезные и капиталоемкие задачи, чем первоначально.

К сожалению, на сегодняшний день законодательство РФ не разрешает оперативно управлять собственными источниками финансирования. Из-за этого на практике, у нас сложилась такая ситуация, когда сумма уставного капитала, которая сформировалась с создания и государственной регистрации не изменятся несколько десятилетий. Это связано, с необходимостью перерегистрации, а это в свою очередь связано с трасакционными издержками (деньги и время).[4]

А также, мы знаем, что в условиях инфляционных процессов, идет привязка минимального размера уставного капитала к сумме минимального размера оплаты труда была оправданной. Но это в свою очередь привело к следующей проблеме: в зависимости от хозяйственных обществ могут иметь различный минимальный размер уставного капитала, из этого следует, что в рамках одной и той же организационно-правовой формы этот уставный капитал неодинаково сможет обеспечивать интересы кредиторов, зарегистрированных в разное время. Еще одной проблемой, которая связанна с формированием уставного капитала, является завышенность оценки имущества, которая поступает в качестве вклада в уставный капитал организации. Согласно федеральному закону «Об акционерных обществах» в некоторых случаях можно обойтись (если стоимость имущества не более 200 МРОТ) без оценщика, что на практике, как правило, выливается в завышенную оценку, что в дальнейшем повлечет за собой спор при уменьшении уставного капитала или выходе участника из общества.

Из всего этого следует, что по факту уставный капитал далеко не всегда является гарантией защиты интересов кредитора. Обычно уставный капитал используется для приобретения имущества, которое не предназначено для продажи и служит для реализации целей самого общества в течение долгого времени (например, здания, сооружения, машины, оборудование).

В заключении, можно сделать следующие выводы:

Во-первых, правовое регулирование порядка формирования уставного капитала осуществляется совокупностью всех норм, которые изложенные в Гражданском кодексе РФ, федеральных законах, письмах Министерства Финансов РФ и Федеральной налоговой службы, а также распоряжениях руководителей субъектов РФ.

Во-вторых, это контроль за формированием уставного капитала организации , которые может быть двух видов – внутренний и внешний; внутренний осуществляется посредством аудиторских проверок, а внешний – распоряжений, указов и постановлений правительства субъектов Российской Федерации.

На сегодняшний день все трудности бухгалтеров, руководителей и учредителей организаций связаны в основном с несовершенством законодательства. Поэтому мы считаем, что единственной и основной мерой совершенствования формирования и движения уставного капитала, хозяйствующих субъектов можно достичь путем создания единой государственной программы законотворчества, которая должна охватывать уровень федерального законотворчества, уровень субъектов РФ и уровень местного самоуправления.

Литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации

2. Об обществах с ограниченной ответственностью. №14-ФЗ от 29.12.2012

3. Об акционерных обществах №208-ФЗ от 28.12.2013.

4. Тимаев Ф.И. Процедура формирования уставного капитала как экономической основы предпринимательской деятельности общества и минимального размера его имущества, гарантирующего интересы кредиторов - М.: «Рельф-Бук», К.: «Ваклер», 2005.