Подлевский Виталий Викторович
аспирант кафедры экономики труда и управления персоналом ФГБОУ ВПО «РЭА имени Г.В. Плеханова»,
Аннотация: В данной статье рассматривается вопрос занятости молодежи как один из основных на столичном рынке труда. Автором выявлено, что результат реализации государственной политики в сфере регулирования занятости выпускников вузов зависит от множества факторов. В научной статье представлены результаты статистического наблюдения за состоянием занятости московской молодежи на рынке труда и даны рекомендации по перспективным векторам развития в данной области.
Ключевые слова: занятость, выпускники, высшее учебное заведение, государственная политика, рынок труда, факторы, регулирование.
На сегодняшний день государственную политику занятости на рынке труда в Москве осуществляет московская служба занятости, представленная Департаментом труда и занятости города Москвы. Каждый год в столице реализуется комплекс мероприятий, который предусматривает: непосредственный контакт с работодателями, помощь в трудоустройстве граждан, обеспечение обучения и переподготовки безработных, участие в создании новых рабочих мест, оказание поддержки малому бизнесу, информационное обслуживание в сфере занятости.
Начиная с 2012 года единым программным документом Московской службы занятости стала подпрограмма «Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг.» Государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.». Основной целью деятельности городской службы занятости на период до 2016 года – это содействие рационализации структуры трудовой занятости населения города Москвы с учетом приоритетов развития экономики столичного мегаполиса.
Рынок труда города Москвы значительно отличается от других субъектов Российской Федерации. Ситуация с безработицей значительно лучше, чем во многих других российских регионах. К концу декабря 2013 г. численность безработных города Москвы уменьшилась на 5,3 тыс. человек по сравнению с началом года и составила 24,5 тыс. человек, или 0,35% от численности экономически активного населения. Уровень зарегистрированной безработицы в России на начало 2014 г. составил 1,2 % от экономически активного населения. В городе Москве благодаря политике Правительства Москвы, направленной на стимулирование важнейших отраслей экономики города, развития малого бизнеса и создания новых рабочих мест этот показатель составил 0,36%.
По данным Мосгорстата численность населения города Москвы трудоспособного возраста на начало 2013 года составляла 7420,3 тыс. человек, из них 31,6 % или 2342,7 тыс. человек – это молодежь в возрасте 16-29 лет.
За 2013 год в службу занятости населения в поисках подходящей работы обратилось 154,2 тыс. человек, из них 49,0 тыс. человек или 31,8% от общего числа обратившихся – это молодежь в возрасте 14-29 лет и 2,9 тыс. человек (1,9%) – выпускники всех уровней образования.
По состоянию на 31.12.2013 года из общего числа безработных граждан (24,5 тыс. человек) 2,9 тыс. человек составляла молодежь в возрасте 16-29 лет (13,1%) и 433 выпускника (1,8%).
Анализируя статистические данные можно отметить, что доля молодежи, находящейся в поиске подходящей работы, достаточно велика.
Особо остро сегодня стоит проблема нескоординированности функционирования системы профессионального образования с динамикой спроса экономики на рабочую силу определенных профессий и недостаточно высокий уровень качества подготовки специалистов, устареванием технологий обучения, оборудования, постарением и оттоком преподавательских кадров. На рынке руда особенно востребованы специалисты с техническим образованием (в частности, квалифицированные рабочие кадры, техники, инженеры), в то время как вузы предлагают выпускников «экономистов» и «управленцев», в разы превышающих потребности экономики города. По некоторым экспертным оценкам только чуть больше половины выпускников вузов могут трудоустроиться, а остальные из-за недостаточности опыта или несоответствия квалификации необходимым требованиям рабочего места трудоустраиваются не по специальности или на рабочие места с много меньшими квалификационными требованиями. Структурная безработица находится на достаточно высоком уровне в региональном и отраслевом разрезах.
Из общего числа молодежи, обратившейся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, 8,3 тыс. человек было признано безработными, из них 3,6 тыс. безработных молодых людей трудоустроено.
В общественных работах и временной занятости приняли участие 21,6 тыс. безработных и ищущих работу граждан из числа молодежи.
Услуги по профессиональной ориентации получили 15,8 тыс. молодых граждан, по психологической поддержке и социальной адаптации на рынке труда безработных граждан – 1,6 тыс. человек.
Услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации получили 1,3 тыс. безработных граждан из числа молодежи.
Услуги по содействию предпринимательской деятельности получило 878 человек из числа молодежи.
Столичная служба занятости регулярно проводит ярмарки вакансий, которые способствуют формированию достоверного представления молодежи о ситуации на рынке труда. Всего за 2013 год службой занятости проведено 252 ярмарки вакансий для различных категорий населения, из которых 5 ярмарок было организовано специально для молодежи. Данные городские ярмарки вакансий посетило 27,4 тыс. человек, 221 работодатель представил 10,7 тыс. вакансий. Было оказано содействие в трудоустройстве 14,1 тыс. человек и предоставлено более 36 тыс. различных услуг.
Также ежегодно проводится Московский молодежный день занятости, который посещает более 7 тыс. молодых людей и выпускников учебных заведений. Всем участникам предлагаются варианты трудоустройства через электронный банк Московской службы занятости населения, как на постоянную, так и на временную работу во время каникул (более 200 тыс. вакансий, что в среднем на каждого обратившегося по 5-7 вариантов трудоустройства).
В течение последних нескольких лет Москва входит в группу субъектов Российской Федерации с низким коэффициентом напряженности на регистрируемом рынке труда, который в начале 2014 года составил 0,16. Этому способствовало высокая потребность в работниках, заявленная работодателями вгородской банк вакансий (159,4тыс. ед.). Около 70% всех заявленных вакансий представлено организациями, относящимися к таким видам экономической деятельности, как: строительство, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.
К межуровневому и междисциплинарному дисбалансу между спросом ипредложением на рынке труда России в ближайшее время может добавиться катастрофическая нехватка трудовых ресурсов как таковых. Для предотвращения любого вида дефицита на рынке труда требуется наличие системы управления формированием квалифицированных кадров на уровне региона и отрасли, которая будет своевременно реагировать на происходящие в экономике и обществе изменения. Любое управление начинается с процесса планирования, для которого необходимо наличие количественных и качественных прогнозных параметров рынка труда и трудовых ресурсов. Именно это позволит регулировать сбалансированность экономики для развития региона заданными темпами.
Государству совместно с научным сообществом и социальными партнерами необходимо активней поднимать тему прогнозирования потребности города Москвы в профессиональных кадрах, которая позволит:
–населению получать информацию о перспективах спроса и предложения на рынке труда столицы, способствующей для выбора места обучения, планирования деловой карьеры;
–Правительству оценить перспективы развития городского рынка труда и принять ряд управленческих решений по: оценке сбалансированности спроса и предложений на рынке труда города Москвы; подготовке специалистов и рабочих с целью их дальнейшего трудоустройства, учитывая потребности экономики города; проведение профессиональной ориентации молодежи по востребованным на рынке труда профессиям; обоснование квот на привлечение иностранных работников и др.
В заключении хочется отметить, что в последние годы прослеживается положительная тенденция в развитии социально-трудовой сферы, достаточно стабильном состоянии рынка труда и некотором усилении социальной защищенности населения. Помимо сокращения безработицы и увеличения занятости населения на столичном рынке труда имеется целый ряд проблем, требующих решения, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Среди них: увеличивающийся дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда; несоответствие сложившейся системы образования потребностям рынка труда; «утечка» высококвалифицированных кадров за границу, а также низкая информированность граждан о мероприятиях в области государственного регулирования занятости населения.