Инвестиционная деятельность в регионах Казахстана

Следующую группу образуют Карагандинская, Павладарская, Восточно-Казахстанская области, где дислоцированы предприятия черной и цветной металлургии и нефтедобывающая промышленность. Третья группа - Мангистауская и Кызылординская области, четвертую- регионы с аграрной экономикой: Алматинская, Жамбылская, Акмолинская, Северо-Казахстанская и Южно-Казахстанская.

В Казахстане инвестиции идут преимущественно в отрасли с высокой добавленной стоимостью. Дифференциация регионов по уровню инвестиционного развития в целом является обратной картиной в отношении к структуре регионов по показателю добавленной стоимости. Исключение составляет города Астана и Алматы, а также регионы с аграрной экономикой, где удельный вес и инвестиций, и добавленной стоимости примерно одинаков.

Особая роль в формировании инвестиционной ситуации отводится структурным факторам, между которыми прослеживается определенная взаимосвязь в отраслевой, воспроизводственной и технологической сферах. Общей же тенденцией явилось снижение доли инвестиций в производственные отрасли. В регионах с большим удельным весом инвестиций в непроизводственную сферу выше, как правило, удельный вес затрат на строительно-монтажные работы в составе капитальных вложений. А там, где выше доля затрат на новое строительство, наблюдается тенденция роста удельного веса затрат на строительно-монтажные работы; где более высока доля затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий, соответственно выше и удельный вес затрат на оборудование.

Значительные изменения происходит в динамике роста добавленной стоимости в регионах. Опережающие темпы имеют г.Астана, Алматы и Атырауская область. Средние темпы роста характерны для Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Кустанайской областей. В Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Мангистауской, Павлодарской - происходит тенденции к снижению роста и соответственно снизилась их доля в валовой добавленной стоимости.[3] Для этих регионов в перспективе еще более может сократиться, а удельный вес заказных регионов, напротив, расти дальше в связи с дальнейшим освоением нефтегазовых месторождений на западе страны и усилением развития двух столиц. Тенденция эта может измениться, если в данных регионах получат ускоренное индустриально-инновационное развитие отрасли с высокими добавленными стоимостями. В этом случае окажется востребованным и внутренний инвестиционный потенциал регионов – средства пенсионных накопительных фондов и личные сбережения граждан, лежащие в своем большинстве мертвым грузом на банковских счетах.

Важнейшим направлением государственной политики является достижение благоприятного инвестиционного климата в стране и дальнейшее стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в экономику. Казахстан сегодня занимает лидирующее положение по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ. За период с 2006 г. по 2009 г. в казахстанскую экономику были привлечены прямые иностранные инвестиции на сумму более 25 млрд. долларов США. При этом только за последние 2 года их объем составил около 8 млрд. долларов, что говорит о нарастающей динамике роста иностранных инвестиций в казахстанскую экономику.

Признанием улучшения экономического положения Казахстана и инвестиционного климата в стране стало неоднократное повышение кредитных рейтингов страны ведущими международными рейтинговыми агентствами.

Казахстан сегодня является первой из стран СНГ, которой присвоен инвестиционный рейтинг агентством Moody"sInvestorsService.

Выход на новый уровень реформ позволил приступить к реализации Стратегии развития Казахстана на период до 2030 года, обнародованной в Послании Президента РК Н. Назарбаева.[1] Одними из важнейших приоритетов являются стратегия экономического роста, основанная на построении рыночной экономики, активной роли государства, привлечения иностранных инвестиций, а также стратегия эффективного использования энергетических ресурсов страны и достижение макроэкономической стабилизации.

Республика Казахстан обладает богатейшими ресурсами полезных ископаемых, обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами, а также значительным промышленным потенциалом, но для их дальнейшего эффективного использования не хватает денежных средств. На сегодняшний день ни Правительство Казахстана, ни внутренние инвесторы не в силах обеспечить полностью необходимый объем инвестиций в те или иные отрасли народного хозяйства. Поэтому возникает необходимость в привлечении иностранных инвестиций, особенно в такие стратегически важные отрасли экономики как топливно-энергетическая или минерально-сырьевая.

Таким образом, импорт международного капитала в Республику Казахстан на сегодняшний день является одним из наиболее эффективных и скорейших путей оживления казахстанской экономики. При чем, необходимо отметить тот факт, что капитал из-за рубежа может быть привлечен по двум основным каналам: портфельные, в частности инвестиционные кредиты, и прямые иностранные инвестиции. В первом канале превалирует форма правительственного кредита, требующая выполнения предоплаты, предоставления правительственной гарантии и возврата с процентами. При скудном бюджете республики эта форма привлечения капитала постоянно держит государство в напряжении, поэтому со временем себя отживает.

Наиболее приемлемой для Казахстана формой привлечения иностранного капитала являются прямые инвестиции. Для достижения наилучшего результата в данном процессе необходимо создать все условия для иностранных инвесторов. То есть необходимо создать благоприятный инвестиционный климат.

Для создания более благоприятного инвестиционного климата в Казахстане необходим целый ряд различных мер:

совершенствование законодательной базы;
либерализация внешней и внутренней торговли;
формирование частного сектора;
развитие рыночной инфраструктуры;
устойчивость банковской системы;
развитие валютного рынка;
упорядочение принятия управленческих решений в государственных органах и многие другие факторы.

Таким образом, наиболее важным фактором, которому придают наибольшее значение иностранные инвесторы, является дальнейшее совершенствование законодательной базы, так как это прямой способ поддержки со стороны государства капиталовложений зарубежных инвесторов. В принципе, уже не мало сделано в осуществлении государственной поддержки прямых инвестиций, к примеру, уже закрепленными в нашем законодательстве являются следующие аспекты:

предоставление государственных гарантий по защите интересов инвесторов;
свобода репатриации прибыли и вывоза капитала;
упрощенная процедура регистрации предприятий;
свободный доступ иностранных предприятий к приватизации объектов, возможностьприобретения земли и недвижимости;
формирование рыночной системы ценообразования;
свобода предпринимательской деятельности;
предоставление льгот и преференций инвесторам для реализации проектов в приоритетных секторах экономики.

Основными законодательными актами в формировании общегосударственной системы по поддержке и привлечению иностранных и отечественных прямых инвестиций, помимо Конституции страны, являются:

Гражданский, Налоговый и Таможенный кодексы;
законы об иностранных инвестициях, о государственной поддержке прямых инвестиций, о валютном регулировании, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах;
указы Президента РК, имеющие силу Закона, о недрах и недропользовании, о нефти, о земле, о страховании и другие.

Целью государственной поддержки прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для обеспечения ускоренного развития производства товаров, работ и оказания услуг в приоритетных секторах экономики.

Литература:

1. «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», Послание Президента РК от 14.12.2012 г.

2. Послание Президента РК от 08.02.2013 г.

3. О приоритетах и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Казахстан. Указ Президента Республики Казахстан от 7 июля 1997 г. №3589. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

4. Мамыров Н.К., Ихданов Ж. Государственное регулирование экономики в условиях Казахстана (теория, опыт, проблемы). Алматы: Экономика, 1998.