Инновационная модернизация аграрного сектора Украины

Инновационные разработки аграрной направленности в настоящее время в мире концентрируются преимущественно в рамках сфер, напрямую связанных с обеспечением устойчивого развития, прежде всего, ресурсосбережением и повышением эффективности использования ресурсов. Это – и альтернативные системы земледелия, и использование бактерий и грибов для повышения плодородия почв и их очистки, и создание линий растений с заданными свойствами (морозо-, засухо- гербицидоустойчивостью, устойчивостью к вредителям и болезням, способных развиваться на засоленных почвах), пород сельскохозяйственных животных, используемых для получения медпрепаратов и т.п.

Ускоренное развитие агробиотехнологий и экологически ориентированного хозяйствования является объективной мировой тенденцией, проявление которой, хотя и не столь масштабное, можно найти и в сфере украинского аграрного производства. В целом же инновационный процесс в агропродовольственном комплексе Украины характеризуется существенной ограниченностью применения инновационных технологий с преобладанием в практике аграрного хозяйствования ресурсозатратных схем производства; недостаточным развитием направлений, призванных обеспечить устойчивое развитие отрасли, в соответствии с мировыми тенденциями[1]; почти полным отсутствием биотехнологических исследований в аграрной сфере; несформированностью целостного видения развития инновационного процесса в аграрном секторе (не определены цели, показатели, составляющие и механизмы их взаимодействия в рамках агроинновационной системы).

В сельском хозяйстве Украины масштабные вложения в НИОКР, технико-технологичеcкую модернизацию основного капитала доступны лишь ограниченному количеству крупных и высокорентабельных предприятий. Основной же массе сельхозпроизводителей инновационные методы и средства хозяйствования малоизвестны и практически недоступны. Согласно данным Национальной аграрной академии наук в настоящее время не более 15% агроформирований применяют прорывные технологии мирового уровня.

Очень актуальны для Украины, но весьма далеки от решения такие направления, как сохранение и восстановление природных ресурсов, энергосбережение, использование сортов сельскохозяйственных культур с заданными свойствами, в первую очередь, засухоустойчивых [2].

Кроме этого, если проанализировать даже сравнительно более благополучную ситуацию в сфере селекции в растениеводстве, увидим, что по таким традиционным для Украины культурам, как кукуруза, сахарная свекла, подсолнечник, картофель, овощи уже зарегистрировано более 50% видов зарубежной селекции. Предполагается, что уже в ближайшие годы три четверти представленных в растениеводстве сортов будут иметь иностранное происхождение [1].

В сфере селекции в Украине основной акцент делается на получении более продуктивных сортов и пород, но мало есть разработок, направленных на повышение резистентности сельскохозяйственных растений и животных, улучшение их качественных показателей. В частности, не уделяется достаточного внимания такому важному направлению селекционной работы, как создание или использование созданных иностранными исследователями высокоолеиновых сортов подсолнечника. Развитые страны достаточно давно начали переходить к использованию таких семян в собственной масложировой промышленности, поскольку олеиновый подсолнечник, в отличие от привычного для украинцев линолевого, имеет низкое содержание полинасыщенных жирных кислот и, следовательно, масло из него – намного полезнее вследствие уменьшения при его нагревании количества образующихся чрезвычайно вредных для здоровья трансжиров. Известно, что в США сейчас выращивается в основном средне- и высокоолеиновый подсолнечник, а в перспективе преимущество будет отдаваться лишь высокоолеиновому. Во Франции таким подсолнечником засеяно более 50% всех площадей под этой культурой. В то же время в Украине – менее 5%.

Что касается ресурсосбережения, то в последнее время такие разработки несколько активизировались (особенно в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, где, например, практически все предприятия масложирового подкомплекса перешли на использование лузги подсолнечника вместо газа и мазута). Хотя масштабы этого процесса в целом по стране являются недостаточными, а на сельхозпредприятиях – такие примеры единичны.

Если же говорить об экологически ориентированном сельском хозяйстве, то в Украине наибольшее распространение получили органическое производство, технологии минимальной, нулевой обработки почвы (Mini-till, No-till) и аналоги точного земледелия (Precision Farming).

Так, согласно данным Федерации органического движения Украины, на протяжении 2002-2012 гг. доля сертифицированных органических площадей выросла в стране с 0,4 до 0,7%, что соответствует 21-му месту в мире и 1-му – в восточноевропейском регионе. Количество таких хозяйств увеличилось с 31 до 164, преобладают среди них – крупные со средним размером 1700 га, ориентированные в основном на экспорт зерна и масличных семян. В 2012 г. по международным стандартам было сертифицировано более 270 тыс га сельхозземель (что в 1,6 раза выше уровня 2002 г., но все же менее 1% площади пашни) и 300 тыс га дикоросов.

По оценкам, рентабельность органической продукции в Украине составляет 40%. В то же время доля такой продукции на внутреннем рынке страны не превышает 1%, тогда как в Европе – это 6-7%.

Отдельного рассмотрения требует чрезвычайно актуальная ныне проблема использования биотехнологий в сфере селекции сельхозкультур и животных. Украина в вопросе использования ГМ семенного материала и потребления агропродовольственной продукции, имеющей в составе ГМ компоненты, заняла крайне непродуктивную позицию. С одной стороны, официально ни один из ГМО в стране не зарегистрирован, что делает невозможным легализацию соответствующей продукции на внутреннем рынке и осуществление ее контроля. С другой же стороны – такая продукция не только давно и активно импортируется, но и выращивается украинскими производителями, к тому же в условиях полного отсутствия контроля за указанными процессами.

Несмотря на то, что выращивание на территории Украины любых ГМ растений признается нелегальным, их посевы, по оценкам экспертов, являются существенными: в структуре посевов сои ГМ растения составляют 60-70%, кукурузы – 10-20%, рапса – 5%. Что касается ГМ картофеля и прочих овощей, то отсутствует даже неофициальная информация, хотя экологи и убеждены, что такие культуры также выращиваются в Украине. При этом Минагропрод не контролирует семенной материал, что может привести к вытеснению традиционно выращиваемых растений генетически модифицированными. На продовольственном рынке страны, по данным ГП «Укрметртестстандарт», 5% всех пищевых продуктов, несмотря на маркировку «Без ГМО», содержат такие организмы.

Важной является и проблема идентификации качества украинской агропродовольственной продукции и сельскохозяйственного сырья, потребляемых на внутреннем рынке. На наш взгляд, тут ситуация еще более неблагополучная, поскольку реальных возможностей для ее контролирования намного меньше. Если крупные агропроизводители уже пришли к пониманию проблемы и даже стремятся воздействовать на правительство с целью ее решения [3], то на уровне мелких производителей и хозяйств населения (на которых приходится около половины агропроизводства страны) контроль качества семенного материала в нынешних условиях практически нереален.

Подводя итог сказанному, констатируем, что инновационные направления агропродовольственной деятельности, призванные обеспечить устойчивое развитие отрасли, в Украине пока не нашли распространения в надлежащих масштабах. Страна пока является пассивным участником всемирного процесса развития аграрных биотехнологий, неконтролируемо используя импортные разработки в сфере селекции преимущественно для повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. В то же время, государством не прилагаются должные усилия, с одной стороны, для развития национальных биотехнологических исследований, а с другой – для внедрения эффективных импортных разработок в сферах энергосбережения и природовосстановления.

Поэтому крайне важно обеспечить формирование и эффективное функционирование национальной агроинновационной системы, основными задачами которой являются: обеспечение количественного и качественного роста инновационных предложений, в первую очередь, направленных на обеспечение устойчивого развития отрасли и национальной экономики; повышение восприимчивости производителей к новшествам; построение эффективной «проводящей» сети от науки к производству.

Литература:

1. УААН не имеет должного влияния на развитие АПК Украины – Счетная палата // АПК-Информ. – 2010. – 27 апреля

2. Шубравська О.В., Прокопенко К.О. Розвиток сільського господарства України в умовах дії інноваційних чинників // Економіка і прогнозування. – 2011. – № 2. – С. 118-129

3. Украинские аграрные ассоциации выступают за разрешение выращивать ГМ культуры [Електронний ресурс] – Доступен с: <http://www.ukrprod.kiev.ua/news/15455>

[1] Так, инновации в Украине преимущественно направлены на использование новых сортов и гибридов растений, пород животных, ветпрепаратов в сельском хозяйстве, бактериальных заквасок в пищевой промышленности.

[2] Вместе с тем в Украине около 15 млн га пашни (примерно 46% общего ее количества) расположены в зонах недостаточного и неустойчивого увлажнения, а общий уровень водообеспеченности страны является одним из самых низких в Европе.