Региональные особенности продовольственного обеспечения

С точки зрения организации продовольственного снабжения лучшее функционирование регионального продовольственного рынка достигается, когда регион может максимально обеспечить себя товарами «собственного» производства.

В широком смысле слова самообеспеченность – это наиболее полное удовлетворение имеющихся социальных и экономических запросов территории в материальных и духовных потребностях за счет собственного производства, а также значительного расширения горизонтальных экономических связей, углубления кооперации и интеграции производства, самостоятельного участия в международном и региональном разделении труда на основе эквивалентного обмена товарами, работами и услугами.

Максимальный уровень самообеспеченности может быть достигнут, если производственные мощности используются на 100% и произведенные товары остаются в регионе до полного удовлетворения потребностей его населения. Подобные условия вряд ли выполнимы, поэтому максимальный уровень самообеспеченности на региональном уровне практически недостижим. Производственные мощности не могут использоваться полностью, в связи с тем, что в условиях неопределенности, вероятностного характера рыночной среды обязательно должен быть резерв производственных мощностей и других ресурсов. Кроме того, в силу разделения труда и специализации каждого региона на производстве определенных видов продукции и услуг объективно необходим межрегиональный и межгосударственный обмен. Следовательно, полное удовлетворение потребности региона товарами собственного производства, как правило, невозможно.

Рассматривая и оценивая реальные возможности каждого региона с учетом ограничений, существующих при использовании производственных мощностей и формировании потребностей, целесообразно говорить о потенциально возможном уровне. Он характеризует реально достижимую степень самообеспеченности при полном использовании всех факторов, влияющих на ее формирование в сфере производства и потребления. Так, хозяйственная практика показывает, что уровень использования производственной мощности в дискретных производствах, где изготовляется большая часть товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, не может превысить 96-98%. Вносит свои коррективы и сфера потребления. Например, если говорить о товарах местного рынка, то для реализации в регионе нецелесообразно оставлять более 70-80 % этих товаров (в целях формирования оптимального потребительского ассортимента). Этими пропорциями в рассматриваемом случае и будет определяться потенциально возможный уровень самообеспеченности.

При исследовании вопросов продовольственного обеспечения населения наиболее часто используются следующие показатели:

уровень потребления основных продуктов питания (перечень их устанавливается Правительством РФ);
структура потребления;
медицинская норма потребления;
энергетическая ценность минимального набора продуктов питания;
величина прожиточного минимума;
величина минимального потребительского бюджета;
величина потребительской корзины;
коэффициенты физической и экономической доступности продуктов питания;
коэффициент достаточности потребления продуктов.

Наши исследования позволили выявить закономерные, но очень тревожные пропорции: с увеличение производства какой-то продукции, одновременно увеличивается ее потребление, и соответственно с уменьшением производства уменьшается потребление. Для контролирования и предотвращения данной ситуации необходимо развивать межрегиональные экономические связи и оперативно формировать государственный продовольственный фонд.

Сбалансированность может считается удовлетворительной, когда показатель равен 1 или находится в близких пределах.

В хозяйственной практике часто складывается ситуация, когда показатель равен 1, и казалось бы сбалансированность достигнута. В этом случае, для правильного определения сбалансированности, нами предлагается использовать физиологическую, или нормативную норму потребления продуктов питания, установленную РАМН.

Расчеты нормативной сбалансированности можно провести с использованием следующей формулы:

Б н = Пф ÷ С н ,

где Бн – баланс по нормативам;

Пф – предложение, производство продукции кг. в год на душу населения;

Аграрная экономика области призвана обеспечить население региона основными продуктами, которые можно относительно эффективно производить в данных агроклиматических условиях. Но общая зависимость от внешних поставок (примерно до 40% в основном за счет зерна, сахара, подсолнечного масла, мяса) неизбежно требует внимания к структуре этих поставок, с большей ориентацией на российские рынки. Оценка доли своей продукции и поставок извне при изучении сбалансированности спроса и предложения всегда необходима, так как выявляет наиболее напряженные сегменты данных рынков, позволяет активизировать здесь конкуренцию.

Необходимо отметить, тенденцию к снижению доли импорта за счет принятия Правительством Российской Федерации мер по ограничению внешних поставок.

Импортеры блокируют отечественным товаропроизводителям ценовые возможности, поскольку готовы увеличивать объемы ввоза. Применение защитных мер необходимо и в дальнейшем, так как наши производители пока не в состоянии конкурировать по цене с дешевой зарубежной продукцией.

Таким образом, анализируя и оценивая потребности и возможности внутреннего рынка, следует отметить его значительную разбалансированность и существенную зависимость от внешних источников. Современная пропорциональность развития производства и потребления достигается за счет ввоза продукции из других регионов, и в основном из-за рубежа. Выявленная потенциальная емкость продовольственного рынка (с учетом динамики населения региона и научно-обоснованных норм потребления) позволяет делать вывод о перспективности сельского хозяйства области и его возрастающей значимости в обеспечении населения продукцией местного производства.

Литература:

1. Гужина Г.Н., Гужин А.А. Продовольственная безопасность и ее регулирование//Управление и экономика в современных системах, всероссийская научно-практическая конференция, Волгоград, 2009г.

2. Корабейников И.Н.., Иневатова О.А. Социально-экономические особенности потребительского рынка//Вестник ОГУ. – 2010. - № 8 (114). – с. 70-76.

3. Коротков А.В Принципы маркетинговой деятельности. Москва 2003г.

4. Назаренко В.И. Продовольственная безопасность (в мире и в России). – М.: Памятники исторической мысли, 2011.