К.э.н. Васильева Н.В.

АОУ ВПО ЛО государственный институт экономики, финансов, права и технологий, Россия

Совершенствование организационной структуры региональных образовательных кластеров на базе международного сотрудничества

Анализируя форму работы механизма в сфере сотрудничества систем образования, науки и производства, очевидно, что эффективной является интеграция российских высших учебных заведений в глобальную научно-образовательную и инновационно-экономическую сферы. При этом необходимо помнить, что разделение экономики на два существующих сектора – внешний (последний) сектор должен дополнять внутренний (первый).

Следовательно, процесс глобализации размывает границы разделения секторов на внутренний и внешний, показывает наиболее тесные связи, многообразие силы субъектов экономической стратегии. Из приведенного следуют возможные эффективные формы сотрудничества, приоритетные сегменты рынка, резервы экономического потенциала страны и регионов.

Вместе с тем, необходимо подробней остановиться на механизмах форм международного образовательного и научно-технического сотрудничества, используемого российскими ВУЗами с целью формирования глобального образовательного и научно-технического пространства. Из перечисленных форм российскими высшими учебными заведениями более активно используются совместное использование технологий и международные программы разработки инновационных продуктов. Объективная причина слабого использования такой формы, как прямые инвестиции, объясняется широким распространением государственной формы собственности в сфере высшего образования. Создание иностранными партнёрами и образовательными учреждениями совместных предприятий на базе различных форм взаимодействия может быть реализовано через экономические проекты как бизнес-инкубаторы и технопарки в рамках формирования региональных образовательных кластеров. Данный вид сотрудничества требует достаточно крупных инвестиций, глубокой переработки правовых и экономических механизмов, распределения уровня риска и прибыли и зачастую сдерживается существующим в стране инвестиционным климатом.

Патентно-лицензионный вид деятельности российских ученых ограничивается недостаточным уровнем знаний в области мирового законодательства в отношении защиты авторских прав на интеллектуальную собственность, недостаточным материальным обеспечением научных специалистов и работников высших учебных заведений, которые вынуждены реализовывать свои проекты ниже цены реальной их стоимости, не закрепляя своих авторских прав. На сегодняшний день для российских ученых, особенно периферийных высших учебных заведений и НИО наиболее актуальны международные совместные образовательные и научно-технические программы. Достоинством реализации данного направления является получение дополнительных средств на финансирование образовательной деятельности и НИОКР:

• повышение доступности на платной и бесплатной основе к управленческим технологиям, оборудованию, местам проведения инновационных исследований, новым технологиям обучения, развитию учебно-лабораторной базы российских вузов;
• широкий охват профессорско-преподавательского состава российских вузов как в формальном, так и неформальном виде для совместного участия и обмена контактными данными, знаниями и результатами исследований на международных конференциях, форумах и симпозиумах;
• формирование сети региональных образовательных кластеров, позволяющую реализовать совместные международные и межрегиональные образовательные и научно-технические проекты и программы;
• создание благоприятного социально-экономического климата для мотивации российских ученых и преподавателей к работе в традиционных российских центрах образования и в системе региональных образовательных кластеров, удержание и наращивание таким образом интеллектуального потенциала;
• исследование опыта иностранных университетов и колледжей в отношении адаптации к новым условиям технологической, научной и образовательной среды.

Вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию дополняет сложные макроэкономические условия формирования региональных образовательных кластеров новыми условиями и факторами международной конкуренции. На большинстве региональных рынков образовательных услуг конкурентная ситуация имеет признаки олигополистической, т.к. ограниченное количество вузов предлагает дифференцированные, хотя бы по ассортименту, услуги. Однако на образовательных рынках мегаполисов конкурентная ситуация принимает вид скорее монополистической конкуренции, т.к. большое число вузов оказывает в целом услуги, близкие к стандартизованным, что объясняется наличием в регионе нескольких вузов одной и той же направленности (технической, гуманитарной, медицинской и пр.).

Очевидно, что действие национальных образовательных стандартов в значительной степени снижает влияние международной конкуренции на рынке услуг образования от вступления нашей страны в ВТО. Вместе с тем, следует понимать, что интеграционные процессы в рамках ВТО, в том числе диффузия специалистов, использование совместных производственных площадок, получение дополнительного профессионального образования во всех формах, приводят к непосредственным контактам российской и зарубежных систем образования. Очевидно, что в данных условиях необходимо развивать конкурентные преимущества образовательных кластеров, которые обусловлены организационной структурой. В их числе преемственность подготовки специалиста на разных уровнях обучения, производственная ориентированность обучения, наличие собственной и сопряженной инфраструктуры для прохождения практик и стажировок обучающихся, эффективная система трудоустройства и др.

Современность диктует обязательные качественные изменения в сфере взаимодействия с зарубежными и международными структуры в сфере образования и производства научно-технической продукции. В текстах соглашений о вступлении Российской Федерации в ВТО содержатся положения, регулирующие оборот высокотехнологичных товаров и услуг, что имеет прямое отношение к профилю деятельности образовательного кластера как производителя в том числе и наукоемкой материальной продукции, и объектов интеллектуальной собственности.

Учитывая состоявшееся вступление в ВТО, российская система образования в современных условиях оказывается перед необходимостью значительного повышения конкурентоспособности структур высшего образования на международных рынках образовательных услуг. В интересах сохранения позиций перед глобальными конкурентными вызовами, вузам России необходимо увеличить активность в области повышения показателей соответствия национальной системы высшего образования международным стандартам, омологации российских дипломов за границей, выполнению сертификационных мероприятий по вузам и программам, развитию научно-технического сотрудничества в сфере высшей школы. Эффективными способами разрешения подобных проблем выступает участие вузов в международных образовательных и исследовательских программах.

Использование образовательных проектов в странах СНГ и в России с течением времени свидетельствует об их эффективности и положительном влиянии на развитие высших учебных заведений в плане интеграции в современное образовательное пространство и повышение качества учебно-материальной базы. Не стоит забывать, что в данных условиях существуют некоторые аспекты глобализации, как доминирование в процессе международного разделения труда крупных международных корпораций, объединяющих разнообразные виды бизнеса с использованием существенных объемов ресурсов. Это позволяет им выстоять в условиях изменений конъюнктуры мировых рынков. На мировом рынке образовательных услуг имеют преобладание крупнейшие университеты, которые по сути представляют собой образовательные кластеры. Исходя из этого кластерные структуры регионального образовательного комплекса имеют больше шансов для участия в международном образовательном сотрудничестве, т.к. комплексным диверсифицированным системам, имеющим значительные материальные и интеллектуальные ресурсы значительно более перспективны в данном случае, чем отдельные образовательные учреждения или научные организации.

Исходя из сказанного, автор считает необходимым отметить, что результаты анализа разных сторон интеграции региональных образовательных кластеров как неотъемлемой части глобального образовательного пространства в различные структуры такого пространства позволяют утверждать о наличии специфических взаимосвязей образовательного кластера региона с каждым видом подсистем образовательного пространства. Необходимо учесть данную специфику в ходе обоснования и осуществления мер по реализации стратегического плана развития образовательного кластера.