Дисфункции регионального рынка земли как негативный результат разрешения противоречий его формирования

Опираясь на ключевые положения теории институциональных матриц, правомерно предположить, что содержание функциональных противоречий системного становления российского рынка земли заключается во взаимодействии между двумя противоположными способами функциональной организации отношений данного рынка:

редистрибутивным способом, для которого характерны ориентация соответствующих функций на потенциал государственного вмешательства и постоянное использование государственных ресурсов для функционирования рынка земли;
трансакционным способом, для которого характерны ориентация соответствующих функций на саморегулирование рыночного взаимодействия и собственные ресурсы участников рынка земли.

При этом генетическая связь формирующегося рынка земли со сферой земельных отношений прежней централизованной экономики, а также воздействие факторов глобального финансового кризиса объективно поддерживают и усиливают редистрибутивный способ функциональной организации отношений рынка земли; в свою очередь, интеграция национальной экономики России в состав мирового хозяйства и воздействие факторов экономического роста объективно подкрепляют трансакционный способ функциональной организации отношений данного рынка.

Взаимодействие между двумя противоположными способами функциональной организации отношений рынка земли формирует нормальные функции и дисфункции, образующие противоположные стороны экономических противоречий системного становления рынка земли. При этом дисфункции образуются под воздействием доминирующих институтов.

Среди нормальных функций формирующегося российского рынка земли необходимо выделить:

базовую обменную функцию, обеспечивающую практическое осуществление сделок с землей;
регистрационно-учетную функцию, заключающуюся в отражении всех фаз прохождения сделки с землей и возникающих при этом прав участников;
финансово-инвестиционную функцию, которая обеспечивает привлечение необходимых для функционирования рынка денежных ресурсов, в том числе и кредитного характера;
маркетинговую функцию, заключающуюся в изучении рынка и последовательной подготовке сделки с землей;
инфраструктурную сервисную функцию, которая обеспечивает общие основы деятельности всех участников рынка земли (функционирование торговых площадок, доступ к информации, коммуникации и др.).

К дисфункциям формирующегося российского рынка земли необходимо отнести следующие трансформированные функции:

бартерную дисфункцию, заключающуюся в проведении безденежного обмена земли на какие-либо активы, характерную для хозяйственных условий 90-х гг. ХХ века и получившую новый импульс развития в условиях глобального финансового кризиса 2008 – 2009 гг.;
дисфункцию резервного инвестирования в землю, обеспечивающую легализацию рентных доходов и их сохранение и, в то же время, отчуждающую землю от дальнейшего участия в рыночном обороте;
сегментирующую дисфункцию, заключающуюся в создании, увеличении и защите специальных барьеров, обусловливающих формирование монопольной ренты в определенных сегментах рынка земли (например, с помощью утверждения специальных региональных режимов использования участков).

Проведенные в Краснодарском крае исследования позволяют определить доминирующие функциональные противоречия системного становления регионального рынка земли:

противоречие между ростом объема рынка земли и ограниченностью функционального содержания отношений данного рынка (маркетинговая, инфраструктурная и финансово-инвестиционная функции в своем развитии явно отстают от потребностей растущего рынка земли);
противоречие между ростом объема рынка земли и развитием дисфункций, препятствующих эффективному и устойчивому взаимодействию между профессиональными участниками рынка, инвесторами, собственниками земли и государственными органами, регулирующими данный рынок.