Промышленно-торговая политика России в условиях ВТО

По нашему мнению, именно проведение сбалансированной промышленно-торговой политики призвано решить дилемму «развития экпортоориентированных или импортозамещающих производств». Целесообразность реализации импортозамещающей политики является весьма дискуссионным вопросом, особенно с учетом новых геополитических угроз.

Стратегия импортозамещения применяется в модели догоняющего развития, основанной на протекционизме. Нивелирование действия рыночного механизма ведет к стагнации и потере стимулов для производства качественных товаров. Но вместе с тем политика замены импортных товаров конкурентоспособными по цене и качеству отечественными товарами способна обеспечить развитие национальных сфер экономики и особенно в сфере высокотехнологичных инновационных отраслей производства. В конечном итоге, импортозамещение способствует не только насыщению внутреннего рынка, но и повышению конкурентоспособности товаров и услуг, обладающих экспортным потенциалом.

В российских реалиях стратегию импортозамещения следует рассматривать в контексте развития и модернизации отраслей национальной экономики, реализации стратегических направлений промышленной политики в условиях членства России в ВТО. Одновременно с этим, экспортоориентированная политика может натолкнуться на все более проявляющуюся неопределенность в мировой экономике.

Достижение нового технологического уровня промышленного производства страны позволит изменить место России в международном разделении труда, утратив единственную роль мирового поставщика сырья и энергоносителей. Технологическое лидерство ожидается в таких отраслях, как авиационная промышленность, композитные и неметаллические материалы, высокотехнологичная химия и фармацевтика, информационно-коммуникационные технологии и нанотехнологии.

Вырабатывая долгосрочную торговую и промышленную политику, следует учитывать тот факт, что вступление в ВТО не гарантирует быстрый переход на более высокий уровень развития экономики страны. Большинство развивающихся стран испытывало замедление экономического роста из-за ужесточения внешней конкуренции. Мировая торговля усложняет решение задачи по сочетанию стратегической торговой и промышленной политики для роста и развития экономики в целом. К тому же, предоставление иностранным производителя равных условий с отечественными производителями противоречит политике поддержки отечественной промышленности. Развитые страны стремятся увеличить перечень запрещенных субсидий для поддержки и развития индустриального сектора экономики.

В качестве мер нейтрализации негативных последствий для отечественной промышленности применяются:

мониторинг производства основных групп товаров и объема импорта этих товаров, выявление чувствительных позиций;
при наличии возросшего импорта используются защитные меры (антидемпинговые, компенсационные, специальные защитные);
перераспределение текущих объемов и форм государственной поддержки;
льготный режим для инвестиционных проектов с участием иностранного капитала и технологий с локализацией производства;
ограничение доступа иностранных товаров и услуг к госзакупкам;
снижение ставок ввозных таможенных пошлин на комплектующие.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа российских товаров на внешние рынки проводится выработка юридически обоснованной тактики защиты интересов России, инициирование процедуры урегулирования в рамках требований ВТО, идентификация торговых ограничений, анализ их соответствия обязательствам перед Россией, проведение консультаций с торговыми партнерами, информационно-консультационная и финансовая поддержка экспорта.

Литература:

1. Смольянова Е. Л. Гармонизация промышленной и торговой политики предприятий на основе развития инновационной деятельности / Е.Л. Смольянова. – Воронеж : Научная книга, 2009. – 420 с.

2. Азизова Е.А. Роль гармонизации промышленной и торговой политики в системе стратегического управления предприятием / Е.А. Азизова, Э.И. Мантаева, А.Н. Калюжный // Вестник АГТУ. Сер.: Экономика. 2013. № 2. – С. 85-90.