К.э.н. Мироседи С. А., Мироседи Т. Г.

Волжский политехнический институт (филиал) Волгоградского государственного технического университета, Россия

Принципы формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Представление о предпринимательстве меняется с изменением формы хозяйственной системы и системы управления ею, выдвигая на каждом новом этапе развития какое-то свойство на первый план. Если в XVIII-XIX веках таким качеством была самостоятельность и осознанный риск, то в начале XX века – это умение управлять факторами производства; в середине XX в. – инновационность, в настоящее время – инновационная предприимчивость [2].   Необходимо отметить, что во все времена предпринимательство требовало определенной степени внимания, регулирования и поддержки со стороны государства и общества. Актуальна данная проблема и сегодня. Это обусловило цель работы – выработать принципы формирования системы инфраструктурной поддержки (СИП) малого предпринимательства, отвечающей современным требованиям.

Не смотря на то, что МП России формируется уже более 20 лет, говорить о том, что оно заняло устойчивое конкурентоспособное положение в системе российской экономики, пока рано. Развитие МП зависит от предпринимательской инициативы, которую необходимо формировать, поддерживать, стимулировать. Базой развития МП может служить СИП.

Понятие «инфраструктура» ввел американский экономист П. Розенштейн-Родан, определивший его как комплекс общих условий, обеспечивающих благоприятное развитие частного предпринимательства в основных отраслях экономики и удовлетворяющих потребности всего населения [3]. Сегодня СИП МП представляет собой взаимодействие органов государственной власти и инфраструктурных институтов, направленное на создание благоприятных условий для создания, функционирования и дальнейшего развития МП. Элементами данной системы являются институты, оказывающие поддержку МП. Институты можно классифицировать по видам оказываемой поддержки: финансовой, имущественной, информационно-консультационной, кадровой, правовой или комплексной поддержки.

В процессе формирования СИП МП в современной России можно выделить шесть этапов, определяющихся особенностями развития предпринимательства в перестроечный период (таблица 1). Анализ процесса формирования СИП МП показал, что на протяжении всего периода рыночных преобразований бума в развитии российского малого бизнеса не наблюдалось, в отличие от таких стран как Япония, Китай, где мощный научно-технический прорыв, непосредственно связан с развитием малого бизнеса [4]. Это побуждает к выявлению принципов, на которые необходимо опираться при создании СИП МП, отвечающей требованиям времени и способной перевести развитие МП на новый уровень. Принципы – это общие закономерности, в рамках которых реализуются отношения между различными элементами СИП, отражающиеся при постановке стратегических задач развития МП.

Таблица 1 – Этапы формирования инфраструктурной поддержки МП

Основываясь на анализе научных публикаций и опыта как зарубежного, так и российского, нами выделены следующие общие принципы формирования СИП, необходимые для ее успешного функционирования.

1. Принцип научности. Обосновывается сложностью управления СИП МП, как молодой, только формирующейся системой. Попытки игнорировать научно-обоснованные принципы дают слабые результаты, удлиняют процесс становления СИП и затрудняют прогнозирование ее развития.

2. Принцип целенаправленности. Позволяет сориентировать СИП на решение проблем МП, связанных с определенным этапом его развития.

3. Принцип единства. СИП МП должна быть не просто объединением инфраструктурных институтов, а представлять собой единый механизм, работающий четко и слаженно. Для этого необходим постоянный контакт элементов друг с другом и их взаимосвязанность.

4. Принцип системности. Предполагает управление СИП как целостной, динамической системой, охватывающей все ее элементы, взаимосвязи между ними и тесную взаимосвязь с внешней средой. Отсутствие системности – одна из причин низкой результативности мер по поддержке МП.

5. Принцип комплексности. Означает наличие всех видов поддержки МП: финансово-кредитной, имущественной, информационно-консультационной, кадровой, и прочих специализированных видов поддержки (маркетинговой, бухгалтерской, транспортной, юридической, IT-услуг и т.д).

6. Принцип универсальности. СИП должна удовлетворять требованиям любого МП независимо от его вида деятельности.

7. Принцип сочетания государственных и коммерческих институтов поддержки. Подразумевает совершенствование законодательной базы и налоговой политики в сфере МП, разработку программ поддержки и их осуществление, а также содействие формированию коммерческих организаций, оказывающих услуги, востребованные малым бизнесом и способствующие созданию условий для эффективной их деятельности. 

8. Принцип адаптивности. Означает постоянную готовность СИП к изменениям потребностей МП. Субъекты РФ сильно отличаются друг от друга географическим и экономическим положением, климатом, наличием минерально-сырьевых ресурсов и пр., поэтому СИП МП каждого конкретного региона должна корректироваться с учетом его среды.

9. Принцип инновационной направленности. СИП должна мотивировать инновационную активность МП, которая позволит перейти на новый уровень и обеспечить конкурентоспособность МП на внутреннем и внешнем рынках.

10. Принцип контроля и обратной связи. Сводится к мониторингу результатов деятельности организаций СИП, основанному на анализе отзывов предпринимателей об эффективности оказанной поддержки, о скорости  и стоимости решения возникшей проблемы, а также коррекции деятельности СИП МП, учитывающей замечания и пожелания предпринимателей.

Кроме общих принципов выделяют группы специфических и частных принципов. Специфические принципы формируются исходя из особенностей определенного этапа развития МП, устанавливаемых целей и задач, стоящих перед СИП МП, факторов, которые приходится учитывать на данном этапе. Частные принципы применяются в конкретных ситуациях, и должны разрабатываться региональными организациями СИП МП и закрепляться в организационных документах, регламентирующих их деятельность.

Разработка и соблюдение всех групп принципов позволит сформировать эффективно функционирующую СИП МП на территории РФ и ее субъектов.

Литература:

1. Мироседи С. А. Малое предпринимательство – стратегический ресурс российской экономики // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2009. №2 (38) Вып. 1. С. 232-240.

2. Сапегин Д.А. Совершенствование системы инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства в РФ: дис.... канд. экон. наук. Московская Академия предпринимательства, Москва. 2011.

3. Rosenstein-Rodan P. Notes on the Theory of the «Big Push» in Economic Development for Latin America / New York, 1961. P. 60.

4. Мироседи С. А., Мироседи Т. Г. Развитие малого бизнеса – объективная необходимость // Современные фундаментальные и прикладные исследования. 2012. №3-6. С. 111-113.