Алгоритм разработки стратегии развития малого бизнеса в сфере туризма (на примере Калининградской области)

Система управления стратегией развития малого предпринимательства состоит из трех блоков (вход в систему, целевая комплексная программа и выход из системы), двух компонентов (нормативно-правового и инвестиционно–инновационного) и пяти системообразующих факторов (социально-экономических, производственных, научно-технических, географических, правовых и организационных) [3].

Первый блок разрабатываемой системы предполагает формулировка миссии и построение «дерева целей», анализ исходных данных, оценку сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, анализ конкурентоспособности сферы туризма и гостеприимства области [2].

Во втором блоке непосредственно формируется стратегия развития малого предпринимательства путем разработки и реализации стратегических мероприятий.

Третий блок «выход из системы: механизм реализации стратегии» включает мониторинг и внесения необходимых изменений в стратегию, распределение полномочий, разработку системы ответственности и ответственных по основным направлениям деятельности, разработку показателей эффективности реализации стратегии.

Одним из основных компонентов системы является нормативно-правовой, который включает социальную политику и муниципальную нормативную базу [2].

В инвестиционно-инновационный компонент системы входят такие элементы, как формирование группы инвестиционных проектов для привлечения инвестиций в новые технологии оказания туристских услуг, совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки малого бизнеса и государственно-частного партнерства.

Методика разработки стратегии включает анализ исходных данных (возможностей и угроз, конкурентоспособности малых предприятий сферы туризма и гостеприимства), формирование миссии и построение «дерева целей», выработку стратегических целевых направлений и задач, разработку мероприятий реализации стратегии, мониторинг стратегического плана.[3]

Разработка механизма реализации стратегии начинается с анализа имеющейся ситуации, обзора основных показателей стратегии развития малого предпринимательства на период до 2025 г., определение контрольных параметров и целевых ориентиров, изучения общественного мнения [5].

Организационный механизм включает адаптацию существующей системы местного управления к задачам реализации стратегии; выделение стратегических функций в секторальных структурах управления; определение структуры управления; определение механизмов и процедур учета изменения внешних условий и внутренних параметров с целью корректировки разрабатываемой стратегии; разработка технологий управления продвижением проектов по реализации стратегии.

Механизм реализации будет включать в себя проведение общегородских конференций и семинаров с широким общественным участием по конкретным направлениям реализации стратегии, обсуждение хода реализации стратегии на заседаниях областной администрации. Мониторинг и корректировка стратегических показателей необходимы для отслеживания того, насколько проводимые мероприятия соответствуют стратегическим целям. Комитет стратегического планирования анализирует деятельность участников реализации стратегии в целом и дает оценку реализации данной стратегии. На этом цикл завершается и снова замыкается на аналитическую деятельность, которая предшествует корректировке стратегического плана.

Основным принципом реализации стратегии развития малого бизнеса является принцип сбалансированности интересов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в ее реализации. Туристско-рекреационные кластеры, создаваемые на территории Калининградской области, призваны стать точками роста региона и межрегиональных связей, вокруг которых активизируется развитие малого и среднего бизнеса.

Существующая ситуация показывает, что имеются все предпосылки для последовательной и успешной реализации миссии, целей и стоящих задач данной стратегии на территории Калининградской области. Реализация стратегии развития туризма в Калининградской области позволит вдвое увеличить туристический поток в Калининградскую область, создать 3 847 новых рабочих мест и 3 586 новых мест в коллективных средствах размещения.

Для этого требуется политическая воля, совместная и скоординированная активность всего сообщества – органов государственной власти, органов местного самоуправления и бизнеса.

Литература:

1. Стратегия социально-экономического развития ГО «Город Калининград» на период до 2025 года.

2. Кириллова О.В., Зубарева Ю.В. Оценка конкурентоспособности в стратегическом менеджменте. // Учебное пособие – Тюмень, 2009.

3. Паламарчук В.П. Алгоритм принятия стратегических решений, ориентированных на рост ценности компании // Экономические стратегии – 2008 -№8.