Д.э.н. Фридман Ю.А., Оськина Н.А.
Институт экономики и организации промышленного производства
Малое и среднее предпринимательство (МСП) в регионах Сибирского федерального округа (СФО) развивается благодаря таким факторам, как:
- эффективная прямая финансовая поддержка субъектов МСП (гранты, субсидии, микрофинансирование);
- поддержка потенциальных и начинающих предпринимателей, популяризация предпринимательства;
- реализация и софинансирование муниципальных программ развития МСП;
- наличие организаций, осуществляющих содействие развитию малого и среднего бизнеса, оказывая необходимые услуги, образуя инфраструктуру поддержки предпринимательства;
- регулярный контроль эффективности проводимых мероприятий с целью внесения корректировок в разрабатываемые планы развития МСП;
- наличие отдельных программ развития по приоритетным направлениям специализации сибирских регионов.
В Кемеровской области для МСП принят пакет специальных законов, предоставляющих льготы и преференции. В частности, для малого бизнеса в области действуют более 20 мер поддержки, в том числе льготные кредиты, льготы по налогам, аренде государственного имущества, субсидии, гранты, бизнес-инкубаторы и др. Важным инструментом повышения инвестиционной привлекательности Кемеровской области является создание региональных зон экономического благоприятствования, введение института инвестиционного уполномоченного (основная задача – содействие и помощь инвесторам в реализации их проектов на территории области, в т.ч. упрощение бюрократических процедур). Реализованные в регионе (2008-2013 гг.) мероприятия государственной поддержки субъектов МСП сыграли значимую роль в сохранении и развитии данного сегмента экономики региона: по показателю инвестиций в основной капитал МСП Кемеровская область лидирует не только на фоне соседних регионов, но и на среднем по Российской Федерации уровне (рисунок). При этом отраслевая структура субъектов МСП в Кемеровской области и в среднем по РФ практически идентична: более двух третей субъектов малого и среднего бизнеса заняты в сфере торговли и оказания услуг, в промышленном производстве – 7-8%, в строительстве – 6-7%, транспорт и связь –10%.
Рисунок.Инвестиции в основной капитал субъектов МСП в СФО (2012), тыс. руб./ед.
Мы провели мониторинг и анализ развития предпринимательства в регионах СФО, который позволяет провести ранжирование регионов по уровню развития МСП: (1) – лучшая практика, (12) – худшая [1]. В таблице представлены рейтинговые позиции Кемеровской области.
Таблица. Рейтинговые позиции Кемеровской области по уровню развития малого и среднего предпринимательства на территории СФО в 2012 г.
|
Наименование показателя |
ИП |
МиП |
МП |
СП |
|
|
Место Кемеровской области по количеству субъектов МСП на душу населения |
10 |
7 |
7 |
3 |
|
|
Место Кемеровской области по обороту субъектов МСП в пересчете на количество субъектов |
5 |
6 |
3 |
6 |
8 |
|
Место Кемеровской области по обороту субъектов МСП на душу населения |
6 |
8 |
5 |
6 |
4 |
|
Место Кемеровской области по средней численности работников списочного состава субъектов МСП в пересчете на количество субъектов |
— |
— |
3 |
1 |
— |
|
Место Кемеровской области по выработке в расчете на работников списочного состава |
— |
7 |
4 |
7 |
— |
|
Место Кемеровской области по инвестициям в основной капитал субъектов МСП в СФО |
1 |
— |
1 |
1 |
1 |
Условные сокращения: МСП – субъекты малого и среднего предпринимательства, ИП – индивидуальные предприниматели, МиП – микропредприятия, МП – малые предприятия, СП – средние предприятия; «—» означает отсутствие (неполноту) статистических данных по соответствующим показателям и, следовательно, невозможность ранжирования.
Примечание: цветом в таблице выделены лидирующие позиции (зеленым) и позиции аутсайдера (желтым).
К сожалению, пример Кемеровской области показывает, что наличие в регионе даже весьма развитых институтов предпринимательства, существенная финансовая поддержка ещё не гарантируют высокий уровень развития малого и среднего бизнеса.
Примечания:
[1] Информационной базой исследования являются данные официальных статистических сборников Федеральной службы государственной статистики (URL: http://www.gks.ru/) и Кемеровостата (URL: http://kemerovostat.gks.ru/).