К.э.н., с.н.с. Ахметов В.Я.,

м.н.с. Тулькубаев И.Р.

Одним из крупнейших регионов Российской Федерации по развитию сельскохозяйственного производства является Республика Башкортостан. Данный субъект по многолетним показателям по объему валовой продукции сельского хозяйства занимает первое место в Приволжском федеральном округе и четвертое – в РФ. В Башкортостане более семи миллионов гектаров земельных угодий, из них около пяти миллионов гектаров занимают пашни. Если по производству картофеля республика занимает второе место, то по поголовью крупного рогатого скота и лошадей, производству молока, товарного меда она уверенно занимает первую позицию не только в округе, но и в РФ.

Однако в разрезе отдельных субрегионов и муниципальных образований РБ ситуация не такая радужная. Для экономики республики характерны значительные структурные диспропорции, основная масса инвестиций в АПК приходится на районы Предуралья. Большая часть стабильно и устойчиво работающих сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий размещена в центральном, южном и западном субрегионах Башкортостана (ГУСП совхоз «Алексеевский», ГУСП совхоз «Рощинский», ОАО «Птицефабрика «Башкирская», ОАО «Турбаслинские бройлеры» и др.). А в некоторых других, в частности, в депрессивном Башкирском Зауралье, занимающем 27,9% площади РБ, насчитываются лишь единицы стабильно работающих предприятий. Этот субрегион характеризуется более низкими по сравнению со среднереспубликанскими показателями производства агропромышленной продукции, преобладанием экстенсивных факторов экономического роста, загрязнением почв, воды и воздуха, ухудшением здоровья населения и другими экономическими, социальными и экологическими аномалиями. Здесь средний уровень доходов и качество жизни населения на порядок ниже, чем в целом по республике. Одной из главных проблем экономики этого субрегиона является ее моноструктурный характер. В сельском хозяйстве преобладают выращивание зерновых и мясо-молочное животноводство (около 95% от общего объема сельскохозяйственного производства). Экономика Башкирского Зауралья напрямую зависит от положения дел в этих доминирующих отраслях, что с учетом суровых погодных условий ведения сельскохозяйственной деятельности создает предпосылки для неустойчивого состояния ее экономики и серьезные ограничения для перспектив ее развития [1].

В целях решения проблем, существующих в экономике и социальной сфере районов Зауралья, Президентом Башкортостана было поручено разработать детальный план развития территорий. И согласно Распоряжения Президента РБ № РП – 119 от 16 сентября 2010 года была создана рабочая группа по разработке «Среднесрочной комплексной программы экономического развития Башкирского Зауралья на 2011-2015 гг.», в которую наряду с главами администраций городов и муниципальных районов, руководством ведущих предприятий и учреждений республики входили и авторы данной статьи.

В качестве основных инструментов обеспечения эффективного развития АПК Башкирского Зауралья, учитывая местные условия, позитивный зарубежный и отечественный опыт реформирования сельского хозяйства, предлагаются следующие основные мероприятия:

1. Образование агрохолдингов на базе существующих крупных перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий.

Изучение опыта наиболее успешных предприятий показывает, что в большинстве из них организована глубокая переработка, то есть они не ограничиваются производством сельхозпродукции, а осуществляют ее переработку.

Создание агрохолдингов в Зауралье Республики Башкортостан позволит повысить загрузку мощностей имеющихся в субрегионе перерабатывающих предприятий (ОООМясокомбинат «Башкирские колбасы», ООО «Башкирские деликатесы», ОАО «Сибайский элеватор») и обеспечить сельхозпредприятия надежным рынком сбыта произведенной продукции по приемлемым ценам.

Основными путями преодоления вышеуказанных проблем является развитие различных форм кооперации, как между хозяйствами населения, так и между сельхозпредприятиями. Кооперативы, исходя из зарубежного и отечественного опыта,  являются одними из оптимальных организационно-правовых форм предприятий, способствующих институциональной самоорганизации сельских сообществ. Учитывая особенности менталитета населения основным инициатором кооперативного движения должны стать органы местного самоуправления, научные и образовательные учреждения.

Сейчас наибольшее распространение в мире получили 3 типа кооперативов: сбытовые, снабженческие и сервисные (обслуживающие). Сбытовые – включают перерабатывающие цеха и заводы, торговые розничные и оптовые предприятия, рестораны и т.д. Реализация переработанной сельскохозяйственной продукции оптовыми партиями позволяет на 30-50 и более процентов повысить доходы сельхозтоваропроизводителей. Снабженческие кооперативы помогают хозяйствам за счет оптовых закупок на 20-30% дешевле приобретать сельскохозяйственную технику, семена, корма, удобрения. Обслуживающие кооперативы выполняют механизированные, агрохимические, ветеринарные работы, осуществляют искусственное осеменение скота и т.д.

Кооперативы призваны стать очагами развития, прежде всего, сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Организация кооперативов различных форм сыграет положительную роль в совершенствовании структуры хозяйства исследуемого субрегиона, будет способствовать решению проблем повышения занятости населения, роста уровня жизни.

Объединяясь, местные (первичные) кооперативы могут образовывать локальные отраслевые кооперативные союзы (ЛКС), которые, в свою очередь, послужат основой создания зональных и региональных ассоциаций, союзов кооперативов, которые могут создаваться на уровне административных районов или региона в целом.

Региональные ассоциации, в свою очередь, могут входить в национальные кооперативные союзы на уровне Российской Федерации. В РБ региональные ассоциации могут образовать республиканский союз кооперативов (отраслевых, сбытовых или общефункциональных) – Союз кооперативов Башкортостана (СКБ), который может логически входить в федеральную ассоциацию кооперативов.

Создание сети кооперативов позволит решить одну из насущных проблем – проблему реализации продукции как непосредственных сельхозтоваропроизводителей, так и перерабатывающих предприятий. Крупный оптовый продавец имеет на рынке неоспоримые преимущества, так как может формировать крупные и сортированные партии продукции, паковать, фасовать и хранить ее, а также иметь торговую марку, рекламу и т.д. Кооперативные союзы смогут достойно противостоять крупным перерабатывающим предприятиям, как других регионов Российской Федерации, так и стран ближнего и дальнего зарубежья. Тем более это стало актуально с вступлением России в ВТО.

3. Развитие отраслей этноэкономики и этнопредпринимательства: производства экологически чистых этнопродуктов (кумыса, конины, курута, казы и др.), сельского туризма (агротуризма), пчеловодства, народных промыслов и ремесел.

Производство меда и др. продукции пчеловодства (прополиса, маточного молочка), конины, кумыса, изделий народных промыслов, а также уникальные рекреационные ресурсы – могут составить достойную конкуренцию западным производителям. Необходима целенаправленная работа по продвижению региональных брендов на всероссийский и мировой уровни.

С этих позиций создание туристско-рекреационной зоны в Зауралье РБ открыло бы большие перспективы производства конкурентоспособной башкирской продукции с минимальными издержками. Образование туристских кластеров федерального и/или регионального уровней возможно, прежде всего, в Бурзянском, Абзелиловском, Белорецком, Баймакском, Хайбуллинском, Зилаирском районах Башкортостана. Весьма отрадным фактом является попытка создать на территории Абзелиловского, Белорецкого и Бурзянского районов Башкортостана и Челябинской области туристско-рекреационной зоны «Урал».

Развитие в регионах, располагающих первозданной природой с живописными ландшафтами, памятниками природы и уникальными ресурсами санаторно-курортного и профилактического лечения, а также различных видов туризма, прежде всего, сельского, открывает широкие возможности для решения проблем занятости, сезонности, повышения уровня жизни на селе. Сельский туризм может существенно улучшить инфраструктуру башкирской деревни, привлечь туда дополнительные средства из города, создать новые рабочие места, в том числе в смежных отраслях: общепите, производстве изделий народных промыслов и ремесел и др. Для развития сельского туризма в Башкортостане необходимо создание соответствующей методической базы, что предусматривает разработку четкой комплексной Концепции стратегического развития агротуризма в разрезе отдельных районов РБ и детализированных программ развития отдельных видов туризма с учетом конкурентных преимуществ и недостатков отдельных рекреационных территорий. Догоняющая стратегия развития агротуризма должна заменяться опережающей. В регионе сегодня назрела необходимость составления обоснованной схемы размещения конкретных агротуристских объектов как очагов концентрации туристско­го бизнеса в целях их последующего увеличения или развертывания.

Безусловно, нельзя предложить одну оптимальную программу социально-экономического развития для любого региона России, в том числе и для Зауралья РБ. Для каждой территории должна разрабатываться индивидуальная комбинация «точек роста» с учетом экономико-географических, климатических, демографических и других факторов. Наши же предложения могут стать одними из путей вывода исследуемого субрегиона из депрессивного состояния и, как следствие, внести существенный вклад в устойчивое социально-экономическое развитие Республики Башкортостан и Российской Федерации в целом.

Литература:

1. Среднесрочная комплексная программа экономического развития Зауралья на 2011-2015 годы (выдержка). Утверждена Постановлением Правительства РБ от 24 февраля  2011 года № 38. Уфа, 2011. С. 9–16. [Электронный ресурс] – Режим доступа: // http://www.tukaeva.ru/aprb/program_zauralie_2011-2015.zip.

2. В.Я.Ахметов, А.А.Барлыбаев. Концептуальные направления развития АПК Башкирского Зауралья // Агроэкологические и социально-экономические проблемы и перспективы развития АПК Зауралья: материалы II Региональной научно-практической конференции (22-23 апреля 2010 г.). – Сибай: ЗФ БГАУ, 2010. – С. 84-91. [Электронный ресурс] – Режим доступа: // http://www.urgaza.ru/kms_catalog+stat+cat_id-11+nums-141. html.