К.э.н., Захарова Т.В.
Северо-Кавказский федеральный университет, Россия
Социальный аудит: блажь или требование времени
Таблица 1 –Классификация аудита в России
|
Критерий для классификации |
Виды |
1 |
С точки зрения развития |
|
2 |
По отношению к требованиям законодательства |
|
Вскоре социальное направление аудита стало развиваться и во всем мире, прежде всего в Западной Европе. Свои идеи и мнения экономисты, социологи публиковали в газетах, издавали книги. Среди них выделились: Кандо П., Претти Ж.М., Ландье У, Игаленс Ж. и др.
Развитие социального аудита произвело настоящий «бум» среди предпринимателей, экспертов, потребителей, политиков и др. Теперь, инвесторы стали интересоваться не только финансовым положением организации, но и отношениями внутри компании: управление персоналом, уровень квалификации работников, уровень экологической культуры предприятия.
Таким образом, нами были выделены следующие причины появления и развития социального аудита:
1. усиленное внимание со стороны общественности за соблюдением социально значимых аспектов деятельности внутри компаний;
2. осознание бизнесменами того, что на репутацию компании кроме финансовых показателей влияют и социальные, что в свою очередь повышает конкурентоспособность предприятия.
Социальный аудит - это способ всесторонней и объективной оценки состояния социальных отношений на различных уровнях (корпоративном, муниципальном, отраслевом, региональном, национальном), позволяющий выявить потенциальные угрозы ухудшения социального климата, вскрыть резервы развития человеческих ресурсов.
Так, в США в 1977г. вышел закон об инвестициях банками денежных средств в социальные сферы. Это не означало, что все банки обязаны были заниматься благотворительностью и многие отказывались, так как закон не предусматривал никаких карательных санкций за не соблюдение установленных требований. Однако, в конце года каждый банк должен был отчитаться о своей деятельности и по результатам отчетности составлялся рейтинг социально активных банков. Эти рейтинги издавались крупнейшими печатными изданиями, и результат не заставил долго ждать – самые крупные вклады осуществлялись в те банки, которые находились на первых местах рейтинга.
Во Франции в это же время появляется закон, в соответствии с которым предприятия обязывались публиковать социальную отчетность ежегодно.
В Германии зарождение социального аудита также началось с 1977года, в соответствии с законодательством компании должны были публиковать отчетность, однако на добровольной основе
По нашему мнению, отдельно следует выделить Великобританию, так как здесь был разработан интересная идея в области социального аудита. Институтом нефинансовой и этической отчетности (AccounteAbbility Institute) было выдвинуто предложение об общественном аудите. Его суть, заключалась в следующем - собиралась специальная комиссия, в состав которой входили представители заинтересованных сторон, они просматривали отчетность, анализировали ее и своим авторитетом подтверждали ее достоверность. В то время данный метод не получил мирового признания, однако со временем данный метод станет преимущественным во многих странах мира, в том числе и в России.
Со временем социальное направление аудита развивалось все активнее. Так, наибольшее распространение СА получил в Европе, где лидером является Англия, а также Северной Америке, здесь следует выделить Канаду как самую активную страну в области формирования нефинансовой отчетности и социального аудита, что касается азиатского региона, то здесь следует выделить Японию и Южную Корею.
В результате анализа формирования понятия «социальный аудит» мы обратили внимание на тот факт, что формирование социальной отчетности, так и социальный аудит – это процедуры добровольные, и лишь некоторые страны, например такие как Франция сделали данные процедуры обязательными для отдельной категории предприятий. По данному вопросу международной организацией GlobScan Inc был проведено исследование. По данным результатов было выяснено, что большинство граждан проголосовали за добровольный характер таких мероприятий (исключение составила Канада), т.к. по их мнению, таким действиям можно больше доверять.
Что касается России, то социальный аудит в нашей стране появился совсем недавно, что в первую очередь связанно с историческими особенностями страны. Однако, с каждым годом СА в стране развивается более стремительно. Так, по данным РСПП отчетность 2013года прошли процедуру общественного заверения 27 крупных компаний, которые предоставили 42 нефинансовых отчета – это: ОАО «МТС», ОАО «Газпром Нефть», ФК «Уралсиб», ОАО «Лукойл», ОАО «РусГидро», ОАО «Татнефть», ОАО «Ростелеком» и др. Для России это «убедительные» цифры (!), так как еще в 2009 году, только одна компания (ОАО «Роснефть») прошла процедуру общественного заверения. Так, в конце ХХ века сформировались концепция и практика социального аудита, который существенно отличается от финансового.
Существует множество определений понятия «социальный аудит». В таблице 2 нами представлены мнения ученых на исследуемую категорию.
Таблица 2 –Понятие социального аудита
|
Автор |
Понятие |
1 |
Проект федерального закона РФ «О социальном аудите в Российской Федерации» [1] |
метод регулирования социальных отношений в системе социального партнерства, призванный выявить и определить состояние социальной среды, в том числе: реальные угрозы и потенциальные риски обострения социальных отношений, нарушения правовых норм российского и международного законодательства в сфере социальных отношений, а также несоответствие социальной ситуации международным стандартам и этическим нормам, основные причины возникновения социальных рисков, варианты оптимизации социальных рисков, пути достижения социального консенсуса через принятие согласованных мер по развитию человеческих ресурсов. |
2 |
А.А. Шулус, Ю.Н. Попов |
анализ эффективности социальных программ компании и проверка их соответствия выбранным стандартам; в узком — верификация социальной отчетности или «специфическая форма анализа, ревизии условий социальной среды организации с целью выявления факторов социальных рисков и выработки предложений по снижению их взаимодействия». |
3 |
Д.С. Тонева, Х.П. Калоферов, К.П. Тонева |
процесс, позволяющий организации оценить и продемонстрировать ее вклад в решение социальных, экономических и экологических проблем |
4 |
В.Р. Мешков, В.И. Колосков, О.В. Епархина |
анализ факторов социальных рисков и выработка предложений по снижению их воздействия |
5 |
Т.А. Беркович |
оценка социально-психологического климата в коллективе, определяет инновационный потенциал и отношение коллектива к изменениям, позволяет выявить источники сопротивления изменениям, социальной напряженности. |
Однако, несмотря на столь активное развитие аудита в социальной сфере в отдельных странах и во всем мире понятия «социальный аудит» так и не было официально закреплено.
В России социальный аудит может быть проведен либо профессиональной аудиторской организацией, либо методом общественного заверения. Таким образом:
- Нефинансовый аудит – подтверждение достоверности информации, предоставленной в отчете, осуществляемое в профессиональной аудиторской компанией. Результатом такой проверки является аудиторское заключение, публикуемое в отчете. Проводится в соответствии с требованиями стандарта верификации нефинансовой отчетности AA1000 2008
- Общественное заверение – экспертиза отчета представителями внешних заинтересованных сторон. Цели проведения общественного заверения могут быть различны, например: оценка значимости и полноты предоставленной в отчете информации; подтверждение того, что процедура подготовки отчета происходила с учетом мнения заинтересованных сторон и т.д. Результатом такой проверки является публикуемое в отчете заключение об общественном заверении, которое подписывают представители заинтересованных сторон.
В некоторых случаях компания может провести социальный аудит путем привлечения аудиторских компаний, так и с помощью общественного заверения одновременно. Таким образом, нефинансовая отчетность данной компании будет иметь две формы общественного заверения.
В последние годы в России стала популярна практика общественного заверения нефинансовой отчетности. Так, в 2013 году прошили процедуру общественного заверения прошли 27 крупных компании, хотя в 2009 году таких компаний была всего одна (рисунок 1).
Рисунок 1 – Общественное заверение в РФ
Как видно из графика общественное заверение растет с каждым годом, если в 2009 году заверение прошла 1 компания, то в 2010 году количество таких компаний возросло до 8, а в 2013 году до 27 компаний.
Что касается независимого подтверждения аудиторскими фирмами, то их количество относительно общественного заверения в последние годы уменьшается, так в 2012 году из 36 компаний, которые имеют независимое подтверждение только 15 прибегли к такой форме, как профессиональный аудит.
Мы можем предположить, что данная тенденция может быть связанна со стоимостью, длительностью услуг предоставляемых аудиторскими фирмами или организациями, осуществляющими общественное заверение.
В некоторых случаях компания может провести социальный аудит как путем привлечения аудиторских компаний, так и с помощью общественного заверения одновременно Как видно из рисунка 3 таких компаний в 2012году не было, однако в 2013 году их количество достигло 8%, что говорит о достаточно высоких темпах роста такого метода заверения. Нефинансовая отчетность таких компании будет иметь две формы общественного заверения (рисунок 2).
Таблица 3 – Формы заверения нефинансовых отчетов
Всего отчетов |
Не имеют независимого заверения |
Имеют независимое подтверждение |
Формы независимого подтверждения |
|||
Всего |
Две формы заверения: профессиональный аудит и общественное заверение |
Профессиональный аудит |
Общественное заверение |
|||
В том числе |
||||||
РСПП |
Др. формы |
|||||
85 |
35 |
50 |
9 |
9 |
27 |
5 |
Таким образом, как видно из таблицы 3 за 2013 год организациями было составлено 85 нефинансовых отчетов, из которых 41% не имеют независимого подтверждения. И соответственно 59% (50 отчетов) имеют независимое подтверждение, из которых: две формы подтверждения имеют 11% организаций и такое же количество отчетов заверено профессиональной аудиторской организацией, а вот доля общественного заверения в РСПП выросла и на конец 2013 года составила 32%, на др. виды общественного заверения приходится 6% из общей суммы нефинансовых отчетов.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что на данный момент тенденция в области социального аудита складывается таким образом: организации чаще прибегают к общественному заверению, нежели к профессиональному аудиту. По нашему мнению такая ситуация может быть связанна с ценой проведения аудиторских проверок, хотя стоимость общественного заверения складывается, так же как и стоимость профессиональных аудиторских услуг (исходя из масштаба организации, объема работ и т.д.). Еще одной причиной может послужить направленность аудиторских организаций. Так, профессиональные аудиторские организации все-таки больше специализируются на проверке финансовой отчетности, а что касается организаций проводящих общественное заверение, например РСПП, то у них одним из направлений деятельности является проведение общественного заверение, которое проводится на основе разработанной Советом Социальной хартии российского бизнеса.
В последние два десятилетия ситуация в стране и мире складывается таким образом, что компании стараются привлекать наиболее квалифицированных специалистов, постоянно повышая их уровень знания, путем проведения их непрерывного обучения. Таким образом, появляется аудит системы управления человеческими ресурсами. Основная цель которого - это анализ социальной и экономической эффективности системы управления персоналом, а также проверка ее соответствия законодательству, корпоративным стандартам, обоснование путей совершенствования.
Основными направлениями аудита системы управления человеческими ресурсами являются: аудит формирования персонала, аудит организации и нормирования труда, аудит оплаты труда, аудит системы управления развитием персонала, оценка эффективности системы управления человеческими ресурсами, аудит охраны труда (рис. 3).
Рисунок 3 – Направления социального аудита
Результатом проведения социального аудита является составление отчета. Такое заключение составляется, как и профессиональными аудиторскими организациями, так и организациями, осуществляющими общественное заверение. Что касается зарубежных стран, то они также по результатам социального аудита составляют соответствующий отчет.
Заключение состоит из трех частей: вводной, аналитической и заключительной.
1. Вводная часть содержит общие сведения (название документа, дата, данные о заказчике, данные об агентстве, ФИО аудиторов, данные об их квалификации др.).
2. Аналитическая часть содержит информацию о результатах проверки: состояние нефинансового учета и отчетности, действенных достижений в области социоэкономических показателей, соблюдение законодательства в проверяемой области и др.
3. Итоговая часть представляет собой мнение агентства о достоверности социоэкономической отчетности объекта социального аудита.
Вводная и аналитическая части носят конфиденциальный характер. Для заинтересованных лиц доступна только итоговая часть отчета.
Таким образом, из вышесказанного, можно сделать вывод, что социальный аудит - это новое направление для России, чего нельзя сказать о зарубежных странах. Однако, несмотря на это ни в международных документах, ни в российских нет официально закрепленного понятия социального аудита. Социальный аудит в РФ проводится двумя способами:
1.путем привлечения профессиональных аудиторских организаций.
2. с помощью общественного заверения.
Причем последние получили в России гораздо большее распространение. Что касается зарубежных стран, то во многих из них популярностью пользуется экспертное заверение. Такой способ социального аудита практически ничем не отличается от общественного заверения. Результатом социального аудита (независимо от способа проведения) как в Росcии так и в зарубежных странах является отчет о проведении проверки, в котором отражаются выявленные отклонения, несоответствия законодательству, ошибки, оценка эффективности разработок в социоэкономической области предприятия, а также дается заключение о достоверности нефинансового отчета.
Список использованной литературы
1. О социальном аудите в Российской Федерации: Проект федерального закона РФ // Справочно-правовая система: [Электронный ресурс] / Компания «КонсультантПлюс».
2. О социальной ответственности бизнеса в современной России: Постановление Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 23 декабря 2003 г. № 71-7 // Справочно-правовая система: [Электронный ресурс] / Компания «ГАРАНТ».
3. Об аудиторской деятельности : Федеральный закон от 30.12.2008 г. №307-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : [Электронный ресурс] / СПС Высшая школа.