Лавник Р.В.,

К.э.н.,

Нередко в обиходе мы сталкиваемся с понятиями «юридический адрес предприятия», «фактический адрес», «почтовый адрес».  Однако, несмотря на распространенность среди юристов и не только юристов вышеуказанных понятий, в действующем законодательстве они отсутствуют. Они являются скорее наследием тех времен, когда понятия «юридический адрес», «фактический адрес» и «почтовый адрес» включались в формы заявлений в налоговый орган для проведения государственной регистрации юридического лица.

Правовой основой для такого разграничения была редакция ГК РФ, действовавшая до 01 июля 2002 года, согласно которой местом нахождения юридического лица считалось место его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.  Именно эта формулировка позволяла широко трактовать понятия места нахождения юридического лица и указывать в своих учредительных документах несколько адресов.

Таким образом, под юридическим адресом следует понимать официально зафиксированный, зарегистрированный адрес юридического лица, занесенный в государственный реестр[1].

Фактический адрес – это любой другой адрес, который отличается от адреса, внесенного в государственный реестр. По фактическому адресу организация либо осуществляет свою деятельность, либо хранит свои документы.

Довольно часто можно встретить и понятие «почтовый адрес» по отношению к юридическому лицу.  Обратимся  сначала  к  общему  понятию почтового адреса.   В  соответствии   с  п.  2  Правил  оказания   услуг  почтовой  связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, под почтовым адресом понимается место нахождения пользователя с указанием почтового индекса соответствующего объекта почтовой связи. Но применение понятия «почтового адреса» применительно к юридическому лицу – неоднозначно. Часть субъектов считает почтовым адресом адрес своей фактической деятельности, где они фактически расположены и получают корреспонденцию. Другие же считают почтовым адресом адрес своей государственной регистрации с услугами по почтовому обслуживанию. До сих пор встречаются организации, у которого в Уставе закреплено три разных адреса – юридический, фактический и почтовый.

Однако в настоящее время точное определение почтового адреса юридического лица уже не имеет смысла, т.к. в законодательстве, регулирующем деятельность юридических лиц, этот термин не используется.

В некоторых законодательных актах до сих пор встречается еще «старое» понятие - «юридический адрес». Так, оно содержится в Федеральном конституционном законе от 28.06.2004 №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ст. 64), в Федеральном законе от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 22.1.), в Федеральном законе от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ст. 11), и даже в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (абз. 1 ч. 1 ст. 5.12).

В настоящее время в законодательстве содержится термин "место нахождения юридического лица". В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Исходя из положений этих нормативных правовых актов, а также пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а при его отсутствии - место нахождения другого органа или лица, которые имеют право действовать от имени юридического лица без доверенности. Предполагается, что по месту нахождения юридического лица осуществляется связь с юридическим лицом. Следует обращать внимание, что при указании адреса в заявлениях в налоговый орган необходимо указывать детальные элементы адреса, т.е. адресные ориентиры, номер дома, владения, корпуса и офиса (квартиры).

При том, что, понятие адреса места нахождения юридического лица дано в законодательстве достаточно четко, на практике возникает немалое количество спорных ситуаций. Связаны они бывают с тем, что адрес, по которому зарегистрировано юридическое лицо, может не быть адресом цеха, производства или торговой точки данного юридического лица. Налоговый орган не вправе отказать в регистрации юридического лица, если представленные данные будут свидетельствовать о том, что по указанному адресу невозможно будет вести деятельность, о которой заявлено в учредительных документах юридического лица. Эта позиция хоть прямо и не закреплена законодательно, но выработана многочисленной судебной практикой и отражена в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица". Пленум также разъяснил, что регистрация юридического лица по адресу жилого объекта возможна только при наличии согласия собственника жилого помещения. Такое согласие предполагается, если указывается адрес проживания единоличного исполнительного органа или учредителя вновь создаваемого юридического лица.

Таким образом, место нахождения юридического лица может не совпадать с фактическим размещением его имущества, производственных или торговых помещений юридического лица, а использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица, действующего без доверенности, либо учредителя, не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение[2].

Иными словами, по адресу регистрации юридического лица может находиться лишь его единоличный исполнительный орган, хранящий папку с учредительными документами юридического лица. Это утверждение также справедливо и в ситуации, когда единоличный исполнительный орган юридического лица работает на условиях дистанционной работы и в заявлении в налоговый орган указывается адрес единоличного исполнительного органа[3].

У регистрирующего органа есть рычаг борьбы с предоставлением сведений о недостоверном адресе юридического лица – отказ в государственной регистрации юридического лица на основании пп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Бремя доказывания того, что сведения являются недостоверными лежит на регистрирующем органе. Судить о недостоверности сведений о представленном адресе места нахождения юридического лица можно при наличии таких признаков, как:

1) указание адреса «массовой регистрации юридических лиц», либо возвращение направляемой корреспонденции в связи с неполучением ее представителями юридического лица;

3) указываемый адрес является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) регистрирующий орган располагает сведениями, что собственник соответствующего объекта недвижимости не дает своего согласия на регистрацию юридических лиц по адресу данного объекта недвижимости.

За предоставление недостоверных сведений об адресе юридического лица предусмотрена административная ответственность.   В ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ содержится санкция в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. В ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ установлена санкция за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.

Однако даже при указании в качестве места нахождения существующего адреса, при наличии согласия собственника нежилого (жилого) помещения и отсутствия иных признаков недостоверности адреса, юридическое лицо может фактически отсутствовать по заявленному адресу своего места нахождения. И при этом необходимо сознавать негативные последствия данной ситуации.

Одним из самых неблагоприятных видов последствий отсутствия юридического лица по заявленному адресу места нахождения является его принудительная ликвидация. Правовым основанием для обращения в суд с требованиями о ликвидации будет являться п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которой регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Как показывает практика само по себе отсутствие юридического лица по заявленному адресу не расценивается судами в качестве грубого нарушения закона, имеющего неустранимый характер. Поэтому принудительно ликвидировать юридическое лицо на одном лишь основании отсутствия по своему адресу места нахождения невозможно. Но если у юридического лица присутствуют также и иные нарушения, пусть даже незначительные, то попасть в группу риска достаточно легко[4]. И это также необходимо учитывать.

Отсутствующая по своему заявленному адресу организация не получает юридически важную корреспонденцию, направленную в ее адрес. Обычаями делового оборота предусмотрено обращение к организации в письменном виде, и невозможность такого обращения может негативно сказаться не только по отношении к обращающемуся лицу, но и по отношению к самой отсутствующей организации. Организация, не получившая юридически значимых уведомлений или извещений, не вправе ссылаться на свое отсутствие по указанному в ЕГРЮЛ адресу. Кроме того, юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ.

Таким образом, адрес места нахождения юридического лица должен в первую очередь обеспечивать связь с данным юридическим лицом.

Могут возникнуть проблемы и иного характера. Например, по вопросу возмещения НДС у налогового органа могут возникнуть вопросы, если в счете-фактуре в графах, где предусмотрено указание адресов, будут указаны почтовые адреса, не совпадающие с адресами государственной регистрации. Целесообразно в счетах-фактурах указывать все имеющиеся адреса у юридического лица для снижения риска отказа в возмещении НДС.

Встречаются также случаи привлечения организации к ответственности за неправомерное использование контрольно-кассовой техники в случаях, когда в заявлении о регистрации кассового аппарата указывается адрес регистрации юридического лица, а фактически кассовый аппарат используется по другому адресу.

[1] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь». ИНФРА-М. 2006

[2] Постановление ФАС Московского округа от 21.05.2012 года по делу № А40-73285/11-92-615

[3] Письмо ФНС России от 01.11.2013 г № СА-4-7/19613@

[4] Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.02.2010 по делу N А56-25535/2009, Постановление ФАС Московского округа от 17.05.2005 N КГ-А40/3899-05, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 по делу N А27-9702/2012