Что Россия может предложить на мировом рынке?

Ключевые слова: конкурентоспособность, мировой рынок, энергоресурсы, «сланцевая революция», отраслевая модернизация, факторная производительность, высокотехнологичные отрасли, поддержка инвестиций.

Современное состояние российской экономики свидетельствует, что экспорт энергоресурсов уже не может служить основой экономического роста страны. Это означает, что в долгосрочной экономической политике необходимо менять приоритеты. Одним из важнейших направлений должна стать более широкая интеграция в мировую торговлю, в том числе и благодаря членству страны в ВТО. Что еще может предложить Россия сегодня на мировом рынке, на каких направлениях она будет успешно конкурировать с иностранными производителями?

Для того, чтобы найти ответ на этот вопрос, необходимо определить состояние ТЭК страны и перспективы расширения присутствия российских товаров на мировых рынках.

Получившие распространение с 2003 года трансграничные сделки в нефтяной отрасли России стали одним из эффективных способов упрочения позиций российских компаний на мировом энергетическом рынке. Но в начале текущего десятилетия проявились качественные изменения в международной торговле энергоресурсами, к которым можно отнести «…снижение импортозависимости крупнейших североамериканских рынков углеводородов, усиление межтопливной конкуренции, включая масштабные замещения газа углем в европейской энергетике и значительное увеличение роли газа как моторного топлива, и, в третьих, опережающий рост спроса на энергоносители в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и глобализация газового рынка за счет увеличения доли СПГ» [3], в четвертых – европейская Энергетическая хартия, в – пятых – рост рынка фьючерсных биржевых контрактов (торговля «бумажной нефтью»).

Кроме того, во всем мире, начиная с 2002 года, в связи с ростом объемов шельфовой добычи и внедреннием нетрадиционных способов извлечения углеводородов, затраты на разведку и добычу 1 барреля нефти постоянно росли: в 2010 году по сравнению с 2009 годом они выросли на 24%, а в 2011г. - на 21% по отношению к 2010 году - эта тенденция сохраняется и сегодня [4].

Важнейшим фактором, влияющим на конкурентную среду мирового рынка энергетического сырья, становится так называемая «сланцевая революция». По оценке Управления энергетической информации США запасами сланцевой нефти располагают 42 страны (137 сланцевых формаций). Технически извлекаемые ресурсы сланцевой нефти в пределах оцененных территорий мира составляют 47 млрд. тонн или 10 % суммарных. На 10 стран приходится 78% сланцевой нефти: Россия занимает 1 место в мире. [2, с. 17] Сланцевого газа в 4 раза больше, чем нефти, его доля составляет 32 % от суммарных ресурсов: на 10 ведущих стран приходится 80% газовых ресурсов: Китай занимает первое место. Россия замыкает первую десятку (285 куб. ф.) [2, с. 19]

Согласно данным PWC, к 2035 добыча сланцевой нефти должна вырасти до 14 млн. барр. (из них – 1,2 млн. барр. – в США) в день, что составит 12% всего объема мировых поставок – это приведет к росту МВП на 3% и снижению нефтяных цен на 25-40%. Уже сегодня импорт нефти США снизился до минимального значения за последние 25 лет. [11] Не только США, но и Китай, Польша и Аргентина намерены проводить активную работу по освоению месторождений сланцевого газа. По оценке экспертов, значительными запасами сланцевого газа обладают также Австрия, Швеция, Франция и Украина.

Останется ли российский ТЭК конкурентоспособен на мировом энергетическом рынке в новых условиях? Сегодня для нас сдерживающим фактором развития международной торговли нефтью является отсутствие экспортных мощностей, прежде всего, в системе магистральных трубопроводов «Транснефти». Кроме того, эксперты отмечают высокую степень изношенности основных фондов ТЭК (в газовой – около 60%, в нефтяной – до 80%), недостаток инвестиций (только 60% от намеченных Энергетической стратегией), отставание объемов прироста запасов, несоответствие добычи экологическим стандартам, экспортные пошлины, изменение НДПИ и др. [7, с. 26-35].

Специфика функционирования характерна и для газовой отрасли России, которая определяется в значительной степени структурой ее материально-технологических активов. Так, соотношение протяженности распределительных газовых сетей и магистральных газопроводов в США составляет 12:1, в Западной Европе – 10:1, а в России – 2:1. Сегодня газовый сектор России по-прежнему сохраняет черты предыдущей технологической системы, которая обусловлена не столько собственно технологиями, сколько сформировавшимися условиями их применения. (ТЭК и экономика России: вчера, сегодня, завтра [9, с. 121-123].

Острой проблемой является необходимость замены изношенного и морально устаревшего энергетического оборудования. Сохранение научно-производственной дезинтегрированности отрасли затрудняет реализацию инновационных проектов в данной сфере, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности ее продукции на мировом рынке. [1, с. 742]

Осознание отмеченных проблем воплотилось в 2011 году в разработке важнейших документов по развитию российского ТЭК, среди которых следует отметить Генеральную схему развития нефтяной отрасли до 2020 года, а также Генеральную схему развития газовой отрасли до 2030 года, но происходящие изменения на мировом рынке энергетического сырья существенно повлияли на позицию России на мировом рынке энергоресурсов.

Что предложить взамен или что еще? Можно констатировать, что высокие валютные доходы от экспорта продукции ТЭК стимулировали рост российского импорта (ввоз в страну машин и оборудования в период 2000-2008 гг. вырос в 13,2 раза), но не модернизацию экономики. [6, с. 229-232] В это же время сокращалась доля частей и компонентов в общей структуре российского экспорта, что означало уменьшение доли промышленного сектора России в международной производственной кооперации и по сути свидетельствовало об оттоке добавленной стоимости из российской экономики, снижению конкурентоспособности ее продукции.

До вступления России в ВТО острой проблемой развития российского экспорта являлось дискриминация российских товаров, ограничение их доступа на рынки других стран. Существовавшие в этот период в РФ таможенные процедуры являлись дополнительным барьером в торговле (к ним, в том числе, относят и порядок возмещения налога на добавленную стоимость по экспортным поставкам). Географическая структура российской внешней торговли была в основном ориентирована на традиционные европейские рынки и рынки стран СНГ, ее объем на развивающихся рынках Азии и в странах Латинской Америки был незначительным.

Одним из модернизационных факторов экономического роста России и повышения ее конкурентных преимуществ на мировом рынке стали иноформационно-коммуникационные технологии (ИКТ), которые широко используются практически во всех сферах современной экономики.

Следует отметить, что развитие ИКТ-сферы характеризуется слабым влиянием фактора цикличности, доказательством чему служит не столь разрушительне воздействие на нее мирового экономического кризиса в сравнении с другими высокотехнологичными отраслями (например, судостроение, авиастроение и др.).

Вместе с тем, доля российских производителей высокотехнологичной продукции на мировом рынке остается по-прежнему незначительной - до 0,3%. Сегодня приоритетное направление российской внешнеэкономической политики по-прежнему ориентировано на достижение лидирующих позиций на мировых финансовых рынках (прикладываются значительные усилия и тратятся большие средства на создание Международного финансового центра в Москве).

Однако понимание необходимости совершить не просто технологическую перестройку, а "технологическую революцию" нашло отражение в выступленни президента России на Петербургском экономическом форуме в мае 2014 года, который подчеркнул важность кардинально изменить структуру экспорта в сжатые сроки и увеличивать российский экспорт неэнергетических товаров ежегодно не менее чем на 6%.

Сегодня можно констатировать, что даже в условиях благоприятной рыночной конъюнктуры на мировых рынках в период 2000-2008 гг. не удалость провести модернизацию российской экономики с учетом требований развития мирового товарного рынка.

По данным Росстата, в 2012 году рост промышленного производства оказался ниже планируемого - 2,6%, (в том числе, обрабатыающая промышленность не достигла предкризисного уровня – составила 90% к 2008 г.-, а производство машин и оборудования отстало на 13,1%) . Объем утечки капитала за 2010-2012 гг. составил 350 млрд. долл. ФАС признало неудовлетворительным состояние конкуренции на отраслевых рынках. По ключевому показателю «интенсивность конкуренции на товарных рынках» - Россия в 2012 г. занимала 124 место из 142. [10] Уже в 2013 г. рост экономики замедлился почти втрое (при сокращении совокупного потребительского спроса почти в 2 раза), а с осени этого же года индекс промышленного производства перестал расти. На октябрь 2013 г. численность промышленных работников по сравнению с 1991 г. сократилась почти на треть. Россия находилась на 144 месте по уровню коррупции и на 112 месте по показателю благоприятной деловой среды.

Все острее становится проблема в диспропорциях динамики факторной производительности. Динамика заработной платы последнего 10-летия демонстрировала устойчивый рост на фоне низкой производительности труда (в 2012 году рост производительности труда составил 3,1% при необходимых – 5-6%).

Для успешного решения задачи расширения внешней торговли России, изменения структуры предложения в части повышения доли конкурентоспособной продукции, прежде всего, необходимо создать благоприятные условия для инвестиций (особенно в высокотехнологичных отраслях). Но сегодня в связи с введением западных санкций российские компании и банки сталкиваются со значительными ограничениями доступа к внешним рынкам денег и капитала, что затрудняет рефинансирование долгов и снижает возможности привлечения средств для инвестпроектов.

В этих условиях, по мнению российского правительства, инструментами поддержки инвестиций могут стать: деятельность правительства по поощрению импортозамещения через преференции в госзакупках, диверсификация торговых связей и ускорение запуска проектов, которые будут финансироваться из фонда национального благосостояния (ФНБ). [5]

Современное состояние российской экономики, многообразие представлений о возможных направлениях и источниках экономического роста позволяют констатировать незавершенность предпринимаемых практических мер по формированию высокотехнологичной основы повышения конкурентоспособности национального произодства. Внешние вызовы обостряющейся геополитической ситуации оказывают негативное влияние на макроэкономическую стабильность, на выбор приоритетов распределения и использования экономических ресурсов. Сложность в определении первоочередных задач экономического развития противоречиво сказывается и на реализации мер в области внешнеторговой политики.

Для повышения конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке необходимы разработка долгосрочной стратегии регулирования экспорта и импорта с учетом вступления страны в ВТО и уточнения прогнозов социально-экономического развития, системная поддержка высокотехнологичных отраслей со стороны государства (в том числе предоставление льготных налоговых, кредитных и инвестиционных режимов). Указанные меры должны способствовать не только снижению рисков влияния волатильности мировых цен на энергоресурсы на экономику России, но и улучшению ее внешнеторговых позиций, увеличеню доли товаров с высокой добавленной стоимостью в структуре российского экспорта.

Литература

1. Бодрова Е.Б., Гусарова М.Н., Калинов В.В. Эволюция государственной промышленной политики в СССР и Российской Федерации/Монография, - М.: РЕГЕНС, 2014.- 939 с.

2. Виноградова О. Сланцевая нефть в мире: первая оценка //Нефтегазовая Вертикаль, № 13-14, 2013.- с. 17-34.

3. Доклад министра энергетики России А. Новака на 49-й Мюнхенской конференции по безопасности (2013 г.)/http://minenergo.gov.ru/press/min_news/

4. Международное сравнительное исследование: сектор разведки и добычи углеводородов. 2011 г. с. 7//www.ey.com/Publicaition/

5. Нуль за $100 млрд.// Ведомости от 28.03.2014, №54 (3558). http://www.vedomosti.ru/finance/news/24605301/nul-za-100-lrd#ixzz2xFbDKYtQ

6. Россия в цифрах 2009 г., с.229-232.

7. Телегина Е.М. Углеводородная экономика. Т.1, М.: 2012.

8. Торговопромышленная палата РФ. //www. forum.meta.ua/topic/15-11-2012.

9. ТЭК и экономика России: вчера, сегодня, завтра (1990-2010-2030)/Под ред. Ю.К. Шафраника, - М.: 2012.

10. Федеральнная антимонопольная служба. 6-ой ежегодный доклад о состоянии конкуренции в РФ.-2012//www.cljournal.ru/pdf/Art13062012.pdf.

11. www.oilgz.ru/index.phpoption=com_content&view...2010/ 02/04.