Д.э.н. Гуриева Л.К.

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Россия

О необходимости применения новых подходов к управлению инвестициями региона

Анализ рынка инвестиций СКФО показывает, что часть реализуемых проектов в значительной степени сформирована по отраслевому или целевому принципу: ОАО «Курорты Северного Кавказа» поддерживает только 5 туристических проектов, ОАО «Россельхозбанк» – исключительно аграрные проекты, ОАО «Росинфокоминвест» – проекты, связанные преимущественно с телекоммуникациями, ОАО «Российская венчурная компания», ОАО «Роснано» – инновационные проекты, а другая часть поддерживают только крупные инвестиционные проекты (например, ГК «Внешэкономбанк» – проекты от 2 млрд. рублей, ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа» – проекты от 300 млн. рублей при требовании 30% собственных средств, Инвестиционный фонд – от 500 млн. рублей [2].   В связи с этим встает вопрос об институтах привлечения инвестиций, актуальных для региональной экономики, а также о форматах параметрах этих институтов.

Рыночная конъюнктура, как известно, складывается под воздействием двух факторов: спроса и предложения. Инвестиционный спрос отражает, в первую очередь, интересы инвесторов (как местных, так и внешних) в данном регионе, а предложение – наличие хорошо проработанных инвестиционных проектов, включая проекты инновационно-технологического развития, программ социально-экономического развития регионов, а также приемлемых для инвестора условий их осуществления, наличия дружественной бизнес-среды и высокого качества регионального управления.

На примере Республики Северная Осетия-Алания в табл.1 и 2 сгруппированы инвестиционные проекты, предлагаемые инвесторам Правительством Республики Северная Осетия-Алания [3]  и ОАО «Агентство инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания» [4].   Проведенный анализ  распределения инвестиционных предложений и реализуемых проектов региона  позволяет  сделать ряд выводов:

• экономика   республики существенно недоинвестирована. Порядок недоинвестирования, по предварительным оценкам, составляет от 50 до 80 млрд. рублей;
• в списке инвестиционно ёмких отраслей лидирует сельское хозяйство, туристическо-рекреационная отрасль, гидроэнергетика и предприятия электронной промышленности;
• сложившаяся институциональная среда региональных инвестиций  наиболее эффективна в стоимостных диапазонах инвестиционных проектов от 500 млн. рублей;
• для покрытия более 50% инвестиционных проектов необходимы инвестиционные институты, оптимизированные для финансирования и управления проектами в диапазонах до 20 млн., от 20 до 100 млн. рублей, и от 100 до 500 млн. рублей; фонд необходимый для покрытия этого диапазона составляет около 6 млрд. рублей;
• проекты диапазона до 20 млн. рублей, а к ним относится в том числе  значительная часть стартапов в инновационных и рисковых сегментах инвестиций, в целом не востребованы существующими в настоящее время в республике инвестиционными институтами;

Таблица 1

Сегментация по отраслям инвестиционных предложений и реализуемых в 2010-2013 гг. проектов в  РСО-Алания

Таблица 2

Сегментация инвестиционных предложений   и реализуемых инвестиционных проектов 2010-2013 гг. Республики Северная Осетия-Алания по стоимостным диапазонам

• все проекты, по которым с помощью ОАО «Агентство инвестиционного развития РСО-Алания» начата реализация, получили инвестиции в формате банковских инвестиционных кредитов. Остальные форматы консолидации финансовых средств в республике пока не развиты;
• большая часть проектов, по которым с помощью ОАО «Агентство инвестиционного развития РСО-Алания» начата реализация имеет источник финансирования вне республики, соответственно механизмы консолидации финансовых средств на местном уровне нуждаются в целенаправленном развитии.

Реализованное ранжирование инвестиционных проектов РСО-Алания по объемам привлекаемых инвестиций и периоду окупаемости убедительно свидетельствует о необходимости дальнейшего развития рыночно ориентированной и государственно регулируемой институциональной среды, необходимой для привлечения существенных для реализации задач коренной модернизации региональной экономики инвестиций.

В целях инновационной модернизации экономики и достижения целевых индикаторов Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г необходимо учитывать, что ведущими в современной мировой экономики являются инновационные факторы развития экономики [5].   

В целом проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов:

• достижение стратегических целей социально-экономического развития российских регионов в XXI в. требует разработки и применения новых подходов к управлению, в частности, повышения эффективности управления инвестиционными проектами на основе создания системы мониторинга и адаптации проектного управления к сложившейся  конъюнктуре рынка инвестиций внутри региона;
• одним из действенных механизмов привлечения внешних инвесторов с целью формирования новых точек роста является обеспечение взаимодействия с крупными компаниями, инвестиционными фондами и банками, международными институтами развития, специализированными финансовыми организациями.
• успешные инвестиционные проекты региона необходимо не только всемерно поддерживать, но и продвигать на российских и международных мероприятиях как лучшие практики, свидетельствующие о наличии в регионе благоприятного инвестиционного климата и институциональной среды инновационной модернизации экономики. 

Литература:

1. Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р.

2. Рейтинг крупнейших компаний СКФО//Эксперт Юг. 2013. № 42-43.

3. Инвестиционные проекты Республики Северная Осетия-Алания. Республика Северная Осетия-Алания: Официальный интернет портал.   URL: http://www.rso-a.ru/investment/projects/Buklet_rus.doc.

4. Экономика Республики Северная Осетия-Алания. Веб-узел Агенства инвестиционного развития РСО-Алания. URL: http://www.ossetia-invest.ru/page/ekonomika/.

5. Гуриева Л.К. Эволюция теории инновационного развития: основные подходы и концепции. Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2005.- 203 с.