Студентки: Власова Д.Д.;  Самбурова Е.С.

Научный руководитель: ст. преп. Левина Е.И.

Пенсионное обеспечение – базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку оно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения (свыше 25-30%) любой страны, а косвенно практически все трудоспособное население. Тем большее значение оно приобретает в период радикальной экономической перестройки в России, где в настоящее время проживает свыше 38,5 млн. престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Если с точки зрения самой конструкции пенсионной системы подходить к российской пенсионной схеме, то она имеет свои преимущества. В ней присутствуют составные части, которые есть почти в каждой пенсионной системе. Единственное существенное отличие в том, что пенсионная реформа в России является менее радикальной, чем пенсионная реформа в других странах с переходной экономикой. И это можно считать ее достоинством. Однако уровень пенсионного обеспечения в России крайне низок. В этом ее первый недостаток.

Второй недостаток – это то, что в нашей пенсионной системе очень ослаблен страховой принцип. Страховые платежи поступают в распоряжение государства.

И, наконец, третий недостаток – это сам переход к новой пенсионной системе. Проблема перехода во всех странах стояла очень остро. Где взять средства, которые нужны на переход к накопительной системе, это один из центральных вопросов пенсионных реформ [1].

До 2001 года выплаты пенсий в России осуществлялись согласно распределительной системе по «принципу солидарности». За рубежом он именовался как «pay as you go» (сокр. «PAYG»), что переводится как – «плати пока идешь». Тогда все взносы, поступающие от работников в Пенсионный фонд, распределялись между текущими пенсионерами.

В 2001 году был введен единый социальный налог (ЕСН), поступающие средства от него распределялись между Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР), Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фондом социального страхования (ФСС).

Согласно пенсионной модели, представленной в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 5, п.2), пенсия может состоять из двух частей:

• страховая;
• накопительная.

Согласно новому закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховую часть трудовой пенсии уже включена базовая часть (базовая ставка). Иногда базовая часть неофициально рассматривается как третья часть пенсии. Инвестирование пенсионных накоплений возможно через Управляющие компании, отобранные по конкурсу, и Негосударственные пенсионные фонды, зарегистрированные в качестве страховщиков по обязательному пенсионному страхованию [2].

С 2010 года ЕСН отменен и осуществлен возврат к системе страховых взносов. Максимальный размер заработной платы, влияющий на размер пенсии, установлен на уровне 415 тысяч рублей в год и продолжает индексироваться.

После проведения пенсионной реформы в 2014 году ожидается то, что размер пенсий граждан РФ будет напрямую зависеть от размера задекларированной заработной платы, а также пенсионных накоплений и пенсионного фонда, который они сами выбрали. Другими словами, каждый работающий, становится активным участником в формировании своей будущей пенсии, а не как раньше, когда большинству граждан приходилось только пассивно ожидать очередного повышения пенсий со стороны государства [3].

Основные различия между старой пенсионной системой и новой пенсионной системой 2014 года:

• новая пенсионная модель в большей мере является страховой моделью, в которой размер пенсии зависит от размера заработной платы;
• новая модель, так же как и старая, основана на принципе солидарности поколений. Но в отличие от старой реформы она основана на персонифицированном учете обязательств государства перед будущим пенсионером. При  этом на счетах граждан будут накапливаться не средства, а обязательства государства перед гражданами. Платежи за работающих будут поступать в ПФР, и фиксироваться на лицевых счетах, но деньги, как и раньше, будут направляться на выплаты пенсий нынешним пенсионерам;
• новым пенсионным законодательством установлены и новые нормы по трудовому стажу. Минимальный стаж для получения базовой пенсии будет составлять 5 лет. В существующей модели отработанными годами определялось, какой процент от учитываемой зарплаты может получить в виде пенсии работник. Согласно этой модели, основным показателем, который будет определять размер пенсии – будет сумма рублей на лицевом счете. Сумма эта будет во многом зависеть от количества отработанных лет. Чем больше лет, тем больше пенсионный капитал, тем больше пенсия;
• в новой пенсионной модели предложена принципиально новая схема индексации пенсий. В основе ее – прогноз темпов инфляции и роста заработной платы на планируемый год. По этим показателям и с учетом прогнозируемых доходов пенсионной системы и будет определяться размер индексации на год, утверждаемый в бюджете ПФР.

Рассмотрев, различая старой пенсионной системы и новой можно сделать вывод, о том, что появляется серьезный стимул декларировать реальную заработную плату, а не ту, которая фигурирует в ведомости для налоговых отчетов, что, в конечном счете, приведет к росту заработной платы в целом по стране и в конечном итоге – росту перечислений в бюджет и государственный Пенсионный фонд.

Литература:

1. Ерусланова Р.И. Пенсионное обеспечение в России: учеб. пособие для вузов / Р.И. Ерусанова, Ф.Н. Емельянова,  Р.А. Кондратьева.- М.: Дашков и К, 2008. – 608 с.

2. Пенсионный фонд Российской Федерации – Инвестирование средств пенсионных накоплений [Электронный ресурс] URL:  http://www.pfrf.ru/

3. Пенсионный фонд Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://www.pfrf.ru/