Управление инвестиционным процессом в региональном АПК

В настоящее время многие отрасли АПК Республики Адыгея оказались убыточными вследствие диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Одним из факторов, неблагоприятно сказывающимся на агропроизводстве, является сокращение инвестиций в него, а отсюда и понижение уровня его интенсификации.

Исследуя изменение размеров инвестиций в основной капитал в АПК республики в целом (см. табл. 1), можно отметить, что наибольшая доля инвестиций в 2012 г. приходится на пищевую промышленность, а в 2010 и 2011 гг. – на сельское хозяйство.

Таблица 1. Отраслевая структура инвестиций в основной капитал АПК республики Адыгея из всех источников финансирования [3]

	Ед. изм.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
индекс-дефлятор, % к предыдущему году	1,1296	1,075	1,122
в том числе:
в сельское хозяйство и лесное хозяйство	197,7	245,10	250,4
в пищевую промышленность	млн. руб. в ценах соответствующих лет	71,9	206,50	327,01

Потребительский рынок Республики Адыгея более чем на 70 % формируется за счет продовольственных товаров и товаров народного потребления, производимых из продукции сельского хозяйства. По логике, инвестиции должны направляться именно в данную сферу деятельности. Однако этого не происходит (см. рис. 1).

Современная экономика Республики Адыгея характеризуется высокой степенью разбалансированности. Разрыв связей между сырьевыми базами и переработкой и между переработкой и торговлей за годы реформ увеличился. Главные отрасли сильно зависят от поставок сырья из-за пределов региона.

Рис. 1. Доля инвестиций в основной капитал отраслей АПК в общем объеме капиталовложений в республике Адыгея (%)

Нехватка финансирования как на пополнение оборотных средств путем кредитования, так и на инвестиции в новые проекты, является одной из основных причин депрессивного состояния экономики Республики. Производственные предприятия финансируют свою деятельность в основном за счет собственных средств.

Основные причины проблем с финансированием у предприятий Республики Адыгея состоят в следующем:

1. Высокий уровень риска. Неблагоприятно сказывается отсутствие стабильной кредитной истории, большая задолженность, отсутствие правительственных гарантий и примеров успешной крупномасштабной работы кредитных организаций с предприятиями республики [1].

2. Отсутствие кредитного обеспечения. Для подавляющего большинства местных предприятий выход на рынок капитала пока невозможен. У банков имеются средства, которые могли быть направлены на развитие производства, но отсутствие обеспечения со стороны потенциальных заемщиков является одной из причин того, что многие предприятия этих средств не получают или получают в ограниченных количествах.

3. Высокая стоимость финансирования. Большинство предприятий, работающих на территории республики, не могут позволить себе привлечь финансирование по тем ставкам, которые предлагаются местными отделениями банков.

4. Ограниченный набор используемых финансовых инструментов. На сегодняшний день предприятия рассматривают лишь банковское кредитование как способ финансирования своей деятельности. При этом в Республике отсутствует капитал стратегических инвесторов и международных финансовых организаций и не используется лизинг, который мог бы способствовать дальнейшему развитию предприятий-покупателей и производителей.

Еще одна важная причина экономических проблем Республики – слабый менеджмент, проявляющийся в ограниченной способности разрабатывать собственные нововведения и усваивать внешние инновации. Отчасти эта слабость объясняется тем, что в структуре рабочей силы резко преобладают специалисты средней и низкой квалификации.

Помимо перечисленных выше причин депрессивного состояния экономики Республики Адыгея можно выделить еще одну, наиболее важную в рыночных условиях – низкую конкурентоспособность хозяйства. Лишь несколько предприятий Республики могут себя сравнительно уверенно чувствовать на российском рынке. Один из важных признаков снижения конкурентоспособности – крайне незначительные объемы экспорта.

При сложившемся положении республика Адыгея не может использовать те сильные стороны своей экономики и геоэкономического положения, которые могли бы обеспечить ее устойчивый рост. Таким образом, происходит болезненная адаптация экономики республики к изменившимся условиям. Она выражается в вымывании из хозяйства нерентабельных отраслей и производств. В то же время из-за вялого инвестиционного процесса не происходит компенсирующее развитие рентабельных производств. При затяжной депрессии и усилении отставания Адыгеи от Краснодарского края и других регионов ЮФО вполне возможны такие угрозы, как отток рабочей силы, деградация действующей производственной базы, возрастание социальной и этнополитической напряженности.

Кроме того, более привлекательные условия оплаты и возможности на рынке труда, развитая инфраструктура и условия для жизни за пределами республики стимулируют отток наиболее перспективных и талантливых, особенно молодых, специалистов в другие регионы России и за рубеж. При этом вписаться в общенациональную и мировую экономическую систему невозможно без научно обоснованной инвестиционной стратегии развития регионального АПК, в связи с чем определены возможные сценарии развития экономики республики:

(1) “Застой” - если Правительство будет решать “локальные проблемы”, не решив главные, стратегические вопросы, то желаемых результатов не будет.

(2) “Оживление” - если Правительство примет “полумеры”, связанные с частичным улучшением в функционировании отдельных элементов экономики Республики.

(3) “Ускоренное инновационное развитие” - в Республике осуществляется интенсивный процесс экономического саморазвития.

Безусловную приоритетным является 3-й сценарий развития Республики Адыгея, базирующегося на реализации предлагаемой стратегии. Однако, сценарий «Ускоренное инновационное развитие» является наиболее трудным в его осуществлении.

Механизмы реализации данной инвестиционной стратегии включает следующие основные составные части:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечить ускоренное развитие приоритетных отраслей, и, прежде всего, животноводства, на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала, совершенствования механизмов регулирования агропродовольственных рынков;
повысить финансовую устойчивость сельского хозяйства за счет мер по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей, расширению их доступа к кредитным ресурсам, развитию страхования сельскохозяйственной деятельности;
усовершенствовать механизмы внутреннего и внешнеэкономического регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, создать стимулы для роста отечественных и иностранных инвестиций в АПК, формировать гармонизированную с международными требованиями систему контроля качества и фитосанитарного контроля.

Кроме того, следует отметить, что весьма эффективным является применение кластерного подхода в контексте усиления хозяйственной самостоятельности республики Адыгея, т.к. позволяет определить приоритетные отрасли, имеющие экономический потенциал и способствующие повышению конкурентоспособности, выявить инвестиционные факторы и элементы, воздействующие на степень развития конкурентных преимуществ[2].

Наиболее перспективным в АПК республики Адыгея является молочный подкомплекс. В связи с этим, на наш взгляд, основным направлением реформирования на перспективу в рамках предлагаемой концепции обеспечения устойчивой конкурентоспособности предприятий АПС республики должно стать создание региональных производственных кластеров в молочной отрасли.

Применение кластерного метода наиболее актуально именно на региональном уровне вследствие необходимости тесного контакта между участниками кластера, что предполагает некоторое территориальное ограничение. Особый интерес кластерный подход приобретает в контексте усиления хозяйственной самостоятельности регионов, так как позволяет определить приоритетные отрасли, имеющие экономический потенциал и способствующие повышению конкурентоспособности, выявить факторы и элементы, воздействующие на степень развития конкурентных преимуществ.

Важной отличительной чертой кластера является его инновационная ориентированность. Наиболее успешные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается «прорыв» в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые «рыночные ниши».

Таким образом, кластеры являются перспективной формой организации производства в условиях конкуренции, и именно формирование кластеров должно стать определяющим в региональной агропромышленной политике.

Литература:

1. Крылатых Э.Н. Проблема экономических рисков в агропромышленном комплексе // Проблемы прогнозирования. — 1999. — № 5. — С. 81—90.

2. Крылатых Э.Н. Методологическая культура агроэкономических исследований. / Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. – М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. – 326 с.

3. Сельское хозяйство Республики Адыгея в период экономических преобразований (1991-2011 гг.) / Федеральная служба государственной статистики; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея; отв. ред. Н.А. Беданоков.- Майкоп: Качество, 2012. – 190 с.