Международный экономический форум 2014

Кожахметов З.К., Винокуров А.Н.

Евразийский  национальный  университет  имени  Л.Н.Гумилева

Анализ структуры и потоков иностранных инвестиции по регионам Республики Казахстан

В этой связи предъявляются новые требования к политике государства в области привлечения инвестиций: государство остро нуждается в переходе от вложений преимущественно в сырьевой сектор к инвестициям в наукоемкие отрасли экономики.

Все поступающие в республику иностранные инвестиции мы условно подразделяем на три потока: прямые иностранные инвестиции, экспортные кредиты и официальная помощь развитию.

До последнего времени основной формой прямых иностранных инвестиций в Казахстане остаются совместные предприятия (СП). Если в 1995 году в республике было всего 491 СП, в 1998 г. - 736, то на 2012 год  их число выросло на 1/3 и составляет свыше одной тысячи совместных предприятий [1].

Одним из важнейших и наиболее объемных видов иностранного капитала, поступающего в нашу республику в период рыночных преобразований, являлись негосударственные займы под государственные гарантии, так называемые экспортные кредиты. За период с 2005 по 2010 г. в республику привлечены экспортные кредиты 17 стран мира на 5 млрд. долл. США. В наиболее крупных размерах привлечены кредиты: США (2 млр. долл. США),  Германии (1 млр. долл. США), Турции (300 млн.долл. США), Австрии (200 млн. долл. США) и Великобритании (180 млн. долл. США).

Для увеличения притока иностранного капитала в первую очередь нам необходимо создать в стране хорошо развитую инфраструктуру и коммуникации.

Для стабилизации экономики и обеспечения устой­чивого экономического роста необходимо привлечение и эффективное использование внешних инвестицион­ных ресурсов, которые призваны обеспечить решение следующего круга задач:

Привлечение иностранного капитала в экономику республики требует взвешенной государственной поли­тики, обеспечивающей сочетание открытости с про­текционизмом, направленными на развитие сбаланси­рованной национальной экономики. Другими слова­ми, государственная политика в области привлечения иностранного капитала должна обеспечивать режим наибольшего благоприятствования для иностранных инвестиций в сочетании с механизмами сдерживания и противовесов [2, c.77].

Увеличение удельного веса иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций региона, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, наблюдается в Алматинской, Восточно-Казахстанской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областях. Преобладают инвестиции в основной капитал в Кызылординской (69%), Мангистауской (64%), Павлодарской (54%) областях.

Существующая структура инвестиций фактически закрепляет сырьевую ориентацию казахстанской экономики. Если в 1999 году добывающая промышленность получила 41,6% от общего объема инвестиций в капитальное строительство, то в 2012 году - уже 61,0%. И основной объем приходится на добычу углеводородов [2].

Доля инвестиций в обрабатывающую промышленность немного возросла. Более того, произошло это в основном за счет увеличения вложений в металлургию.

Если в 2012 году доля прямых иностранных инвестиций в нефтегазовую отрасль составляла 71,2%, то в 2013 году она возросла до 80,8%. Зато доля ПИИ, полученных обрабатывающей промышленностью Казахстана уменьшилась соответственно с 7,9% до 3,9%.

Очевидно, что существующее положение дел, когда наша республика извлекает из недр сырье и проводит его первичную обработку, чтобы затем вывезти в другие страны мира для выработки готовой продукции, устраивают всех, кроме нас.

Положение осложняется тем, что как только Казахстан попытается защитить свой внутренний рынок от инвесторов, пусть хотя бы на словах, тут же вмешаются правительства стран-доноров. Хотя на самом деле картина получается более чем странная. Мы привлекаем по 1 миллиарду долларов в год прямых иностранных инвестиций из США, чтобы затем инвестировать туда столько же средств Национального фонда и накопительных пенсионных фондов [3].

Прогресс развития экономики Казахстана заключается в том, что благодаря проведению государственной политики по привлечению иностранных инвестиций в сырьевые отрасли промышленности и осуществлению структурно-институциональных преобразований в финансовой сфере в стране происходит рост уровня жизни и накопление финансовых ресурсов, позволяющих в долгосрочной перспективе обеспечить переход на постиндустриальное сервисно-технологическое развитие.

Сегодня можно констатировать, что Казахстан признан в мировом сообществе как государство с рыночной экономикой, страна одной из первых стран СНГ приобрела инвестиционный страновой рейтинг. Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций. За годы независимости в экономику страны привлечено свыше 21 млрд. долл. США.

В соответствии с принятой моделью в стратегическом плане Казахстан формируется как страна с открытой экономикой, ориентированной на экспорт товаров, услуг, капитала и рабочей силы, основанной на конкуренции и взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами мира.

Можно констатировать, что в области реализации стратегического плана экономика страны взяла хороший старт. В среднесрочной перспективе необходимо продолжить ускоренное развитие и одновременно проводить качественные изменения в экономике и социальной сфере

На современном  этапе  развития  Казахстана как  нового  независимого государства, ориентирующегося на рыночные отношения, главным направлением экономических  реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики.

Для решения этих задач, а также для обеспечения структурных преобразований экономики на основе программы действий правительства по углублению реформ и в условиях ограниченности внутренних источников финансирования исключительно важное значение приобретает привлечение иностранного капитала в  экономику  республики.

Основными инвесторами, вложившими  в  экономику  Республики  Казахстан  свои капиталы являются такие крупные страны как  Голландия, Франция, РФ,  Великобритания, Китай,  Южная  Корея    и  др.  Эти  страны  не   только   оживляют инвестиционный  климат  в  РК,  но  и    помогают   развитию   отечественной экономики.

Казахстан  стремится  создать  благоприятный  социальный,   финансово-экономический, правовой режим  для  деятельности  иностранных  инвесторов  и соответствующий их  интересам  инвестиционный  климат,  решать  одновременно свои проблемы и достигать поставленных целей.

Кроме того, были разработаны и введены в действие  другие  нормативные правовые акты,  регулирующие  инвестиционную  деятельность  в  Казахстане  с целью привлечения иностранных инвестиций.

Для оценки ситуации сложившейся в отношении инвестиций целесообразно из общего объема вложений в экономику страны выделить инвестиции в основной капитал (главная составляющая инвестиций в нефинансовые активы). Этот показатель лучше всего отражают долгосрочные приоритеты и совокупное поведение отечественных инвесторов. Так, например, в 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 2205,2 млрд. тенге и превысил уровень соответствующего периода 2012 года на 22,1%  [4].

Литература:

1. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 гг.

2. Садвакасова Б., Рахматуллаева Д.Ж. Иностранные инвестиции в Казахстане: привлечение и необходимость использования. Вестник КазГУ. Серия эконо­мическая. - Алматы, 2009г., №9

3. Официальный сайт Агентства по статистике Республики Казахстан. Интернет ресурс: // http://www.stat.gov.kz

4. Официальный сайт Национального банка Республики Казахстан. Интернет ресурс: // http://www.nationalbank.kz


'