Международный экономический форум 2014

Г.А. Таспенова

г. Алматы, Республика Казахстан

Современный этап развития казахстанского общества характеризуется глубокими преобразованиями во всех сферах жизни, в деятельности всех социальных институтов. Не может оставаться в стороне от этих изменений и такой важный социальный институт, как социальное партнёрство в сфере труда. Взаимодействие государства, бизнеса и профсоюзов в области социальной ответственности, социальное согласие - первый шаг к гражданскому обществу и правовому государству с сильной социальной политикой.

Социальное партнерство является одним из механизмов реализации социальной политики государства в области трудовых отношений, который позволяет решать вопросы социально-экономических интересов работников, соблюдения трудовых гарантий, сохранения социальной стабильности.

Учитывая международный опыт, за последние годы в Казахстане сформирована многоуровневая система и законодательная основа социального партнерства.  Действующее правовое поле  служит основой партнерских отношений и соблюдения баланса интересов работников и работодателей,  и обеспечивают в стране цивилизованный порядок построения и регулирования трудовых отношений между основными субъектами рынка труда: работодателями, наемными работниками и государством.

Трудовой кодекс Республики Казахстан  направлен на повышение качества правового регулирования трудовых отношений с целью повышения существующих форм и методов обеспечения представительства интересов сторон.

Основными сторонами социального партнерства в Республике Казахстан являются соответствующие представители Правительства Республики Казахстан, представители республиканских объединений работников и объединений работодателей. Такое сотрудничество составляет базис общественного механизма, призванного регулировать социально-трудовые отношения.

Республиканские объединения работников в Республике Казахстан представляют Федерация профсоюзов Республики Казахстан, Конфедерация труда Казахстана, имеющие основную цель - обеспечение  защиты интересов трудящихся.

Согласно существующего Трудового кодекса  Республики Казахстан, действие социального партнерства призвано быть направленным на решение следующих задач:

Сегодня Федерация профсоюзов Республики Казахстан (ФПРК) является наиболее массовой и представительной организацией трудящихся страны, объединяет около двух миллионов членов профсоюзов. В нее на добровольных началах входят 26 республиканских отраслевых профессиональных союзов, 14 областных объединений и союз профсоюзов столицы – города Астаны. Их структуры насчитывают более 17 тысяч первичных, свыше 530 городских и районных, 190 областных организаций профсоюзов.

Федерация профсоюзов решительно выступает за обеспечение в Казахстане демократических прав и свобод человека, гражданский мир, экономическую и политическую стабильность, межнациональное согласие, социально ориентированную рыночную экономику, за экономическую и гуманитарную интеграцию на пространстве Содружества Независимых Государств.

В целях реализации системного подхода к разработке социально-экономической политики в Казахстане, изложенной в Стратегии развития страны «Казахстан — 2030», ФПРК реализует следующие приоритеты своей деятельности:

В своей практической деятельности Федерация профсоюзов Казахстана сочетает экономические и политические методы работы, занимается обеспечением занятости, динамичной социальной защиты, законодательного закрепления прав трудящихся и добивается эффективного и равноправного диалога «профсоюзы - власть – капитал», справедливого регулирования новых трудовых отношений.

Одной из наиболее важных функций ФПРК является ее участие в социальном партнерстве, в работе Республиканской трехсторонней (представители правительства, работодателей и трудящихся) комиссии по социальному партнерству и регулированию социально-экономических и трудовых отношений.

Мировой опыт доказывает, что в тех странах, где развито социальное партнерство, где принципы социальной справедливости и солидарности лежат в основе взаимодействия представителей работников, работодателей и государства, там наблюдается устойчивый рост экономики и благосостояния граждан. Кроме того, социально ориентированный субъект социального партнёрства не боится новых технологий. Он инвестирует в самое главное достояние любой экономики - человеческий потенциал, поскольку в инновационной модели, к которой стремится Казахстан, наибольшую ценность представляет человеческий фактор и человеческий капитал.

В Казахстане действуют более 6 тысяч неправительственных организаций, работающих во всех социально значимых сферах – экологической, детской и молодежной, женской, медицинской, в области культуры, искусства, науки, образования, а также правозащитные и другие организации.

Гражданские форумы неправительственных организаций проводятся на регулярной основе и стали реальным общенациональным диалоговым механизмом, обеспечивающим взаимодействие государственных органов и неправительственных организации  на стратегических направлениях общественных реформ.

В рамках ІІ Гражданского форума создан Гражданский альянс Казахстана, который объединил неправительственные организации, представителей бизнеса и профсоюзов для совместной работы по построению в республике гражданского общества. В Гражданский альянс входят региональные объединения и более 500 неправительственные организации.

В 2005 году  по инициативе Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева создана Общественная палата при Мажилисе Парламента Республики Казахстан. Она призвана совершенствовать механизм сотрудничества органов государственной власти Казахстана с институтами гражданского общества. Предусматривается также проведение и учет общественной экспертизы при принятии социально значимых законов.

Для создания условий ускоренного развития институтов гражданского общества и возможности реализации гражданских инициатив принята Концепция развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы.

Основные принципы социальной модернизации казахстанского общества изложил президент республики Нурсултан Назарбаев в статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда».

В настоящее время в Казахстане еще только начинает формироваться философия корпоративной социальной ответственности (КСО) бизнеса, усиливается внимание к социально ответственному имиджу казахстанских  компаний, разрабатываются корпоративные этические стандарты. Все это направлено на изменение отрицательного отношения в обществе к бизнесу, формирование положительной репутации российского бизнеса на международной арене. Эта тенденция требует научного сопровождения, предметного анализа и практических рекомендаций. Несомненно, для казахстанского общества понятие социальной ответственности бизнеса важно с позиции гармонизации взаимоотношений между интересами бизнеса, общества и государства для успешного решения общенациональных задач, а именно для поддержания сложившегося уровня социально-трудовых гарантий и обеспечения новых задач, стоящих перед инновационной экономикой.

Политическое руководство Казахстана оказывает существенную поддержку КСО. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев неоднократно отмечал важность развития КСО в своих выступлениях. В частности, Президент РК акцентировал внимание на том, что у Правительства есть много ожиданий от реализации компаниями программ в сфере КСО:

«Считаю необходимым, чтобы и казахстанские бизнес-структуры участвовали в разрешении наиболее острых социальных проблем общества… Для этого мы должны активно содействовать продвижению инициатив корпоративной социальной ответственности в Казахстане». (Выступление Президента РК Н.А. Назарбаева на 16-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов, 2006г.)

Сегодня социальная активность вышла за рамки «благотворительности», является частью бизнес-активности и требует совместных усилий всех подразделений компаний. Социальные инвестиции становятся ядром, вокруг которого формируется имидж и репутация современного бизнеса. Мировой опыт показывает, что от успешности формирования системы партнерских отношений частного предпринимательства, власти и гражданского общества, от эффективности такого партнерства во многом зависит качество жизни населения и социальная стабильность. Поэтому в настоящее время многие страны уделяют пристальное внимание вопросам социальной ответственности бизнеса.

Список использованной литературы:

1. Социальный аудит: проблема развития: сборник. – М.: Издательский дом «АТИСО», 2008. – 91с.

2. Социальный аудит : учебник / под редакцией д.э.н., проф. А.А. Шулуса; д.э.н., проф. Ю.Н. Попова. – М. : Издательский дом «АТИСО», 2008.– 524 с.

3. Галиев Г.Т. Роль социального аудита в оптимизации социально-трудовых отношений. ЕврАзЮж № 3 (46) 2012 Социально-правовые исследования.

4. Тер-Акопян В.А. Социальный аудит и социальное регулирование: учебное пособие.-М: М: Вузовская книга. 2011.- 256. с