Международный экономический форум 2014

К.э.н. Смирнов В.М.

Студентка Миловидова Н.А.

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Россия

Анализ регионального проекта ГЧП «Северный дублёр Кутузовского проспекта»

Северный дублёр Кутузовского проспекта - это первый концессионный проект по строительству автомобильной дороги в Москве, в который не привлекаются бюджетные средства [1]. Новая дорога пройдет от Молодогвардейской транспортной развязки до ММДЦ "Москва-Сити". Причем большая часть ее пройдет по эстакаде вдоль Смоленского направления Московской железной дороги.

Открытый конкурс на заключение концессионного соглашения по строительству северного дублера Кутузовского проспекта,  длина которого будет равна 11 км, а общая стоимость составит около 40 млрд. руб. был объявлен правительством Москвы 12 марта 2014 года. Конкурс пройдет в два этапа, подача заявок на предквалификацию состоялась 16 мая. Заявки подали три компании: ООО "Дорлайн", ООО "Медиа-Гарант" и ОАО "Новая концессионная компания".

Заявки будут рассмотрены в рамках процедуры предварительного отбора, подведение итогов которой должно состояться не позднее 30 мая 2014 года. В течение 3 месяцев будут подготавливаться конкурсные предложения, изучаться документы по проекту и проводиться открытые консультации с участниками конкурса. Заявителям придётся пройти через строгий квалификационный отбор, согласно которому:

Заявителям, прошедшим предварительный отбор, будет предоставлен проект концессионного соглашения, который также будет обсуждаться в ходе открытых консультаций с представителями администрации города. Подведение итогов конкурса должно состояться не позднее 12 сентября 2014 года. Сроки подписания концессионного соглашения определены до 14 ноября 2014 года (ориентировочные сроки основных стадий реализации проекта представлены в таблице 1).

Таблица 1 [3]

Ориентировочные сроки основных стадий реализации проекта

На проектирование дороги отводится два года, на строительство - пять лет. Срок действия соглашения - 40 лет, по истечении которых право пользования и владения дорогой передается городу. В течение этого срока дорога будет платной, а стоимость проезда определит сам концессионер, но по условиям контракта она не должна превышать размер платы на прилегающих участках, в частности на автотрассе М-1 на участке обхода Одинцова.

Финансовыми условиями проекта являются:

Основными обязательствами концессионера выступают проектирование, строительство, финансирование и эксплуатация, в том числе концессионер обязан:

Согласно оценкам экспертов, появление Северного дублера Кутузовского проспекта сократит перепробег всего автомобильного транспорта Москвы на 50 млн. машино-километров в год, протяженность перегруженных участков основной трассы уменьшится на четверть, а время в пути - на 30 % [2].

Таким образом, строительство Северного дублера Кутузовского проспекта является важным проектом, реализация которого значительно улучшит транспортную ситуацию на западе города. Проанализировав данный ГЧП проект, стоит выделить положительные моменты, которые будут характерны для города Москвы:

Также нельзя не отметить два основных плюса для инвестора, а именно:

Литература:

1. Бутова Т.В., Панина О.В. Взаимодействие власти и бизнеса в управлении регионами. М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 2013

2. Информационное телеграфное агенство России. «На строительство северного дублера Кутузовского проспекта в Москве претендуют три компании».- Электронная версия - http://itar-tass.com/ekonomika/1191220 (Дата обращения: 05.05.2014)

3. Презентация проекта «Концессия: Северный дублёр Кутузовского проспекта». Департамент экономической политики и развития города Москвы, март, 2014