Международный экономический форум 2014

Ст. Тыдыкова Т.Д.

Научный руководитель: ст. преп. Левина Е.И.

Кузнецкий угольный бассейн является одним из самых крупных месторождений угля в мире. Он расположен на юге Западной Сибири, в Кемеровской области. В настоящее время на её долю приходится 56 % добычи каменных углей в стране и около 80 % от добычи всех коксующихся углей. Погрузки угля на экспорт с каждым годом увеличиваются, на данный момент они составляют 55% всех погрузок Кузбасского региона Западно-Сибирских железных дорог.

В основном уголь экспортируется Кипру, в Великобританию, Японию, Украину, Финляндию, Турцию и Польшу (см.таб.).

Поскольку угледобывающая отрасль является градообразующей, явления, происходящие на мировом рынке, напрямую отражаются на социальном благополучии Кемеровской области. Угольная промышленность наполняет бюджет региона примерно в размере около трети от суммы всех платежей в консолидированный бюджет, создает рабочие места и является «магнитом» для инвестиций. Кузбасские предприятия, ориентированные на добычу угля практически абсолютно зависимы от экспорта угля за рубеж (спрос на уголь внутри России ежегодно сокращается из-за мощного давления со стороны природного газа) [1]. Именно благодаря экспорту они сравнительно легко перенесли кризис 2008–2009 гг.

Но угольный бизнес является достаточно рискованным предприятием по ряду причин:

Политика. Поскольку угольное предпринимательство весьма важно для Кемеровской области, в случаях закрытия угольных градообразующих предприятий и отсутствия программ развития, возникнут массовая безработица (т.е. присутствует ещё и огромная социальная ответственность), которые вполне могут привести к массовым забастовкам и массовым социальным недовольствам граждан.

Таблица

Экспорт угля из Кемеровской области за 2005–2013 гг., млн т.

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013

Кипр

1,9

2,0

2,0

2,2

2,5

2,3

2,2

2,3

2,4

Украина

6,4

7,0

7,8

6,8

5,2

6,8

5,9

6,7

8,2

Польша

2,0

2,7

2,4

4,0

2,8

5,5

6,3

4,4

4,3

Великобритания

9,2

1,3

1,5

1,6

1,3

1,7

2,1

2,3

Финляндия

8,4

8,0

7,8

5,8

5,7

2,5

4,2

4,0

5,3

Япония

3,5

4,6

6,2

6,9

9,3

8,1

1,2

1,3

1,4

Турция

4,3

6,2

6,7

6,1

5,2

5,2

4,7

6,5

5,3

Прочие

32,5

45,2

48,9

49,4

58,4

54,1

67,9

74,4

80,1

Итого

68,0

77,0

81,7

82,7

90,7

85,8

94,1

101,6

109,2

Снижение цен на рынках. В последние годы мировой рынок угля является насыщенным, условия на нём все больше формируют потребители, вместе с тем существуют риски перенасыщения и дальнейшего снижения цен, особенно вследствие выхода на мировой рынок новых стран. Грубо говоря, цены на уголь сильно «лихорадят», настолько изменчива их цена.

Экология. Во-первых, в Кемеровской области высока концентрация экологически неблагоприятных производств на небольшой по площади территории области, а также износ технологичного и очистительного оборудования. Во-вторых, нормативно-правовая база в сфере защиты окружающей среды далеко не идеальна. Строгие нормы не позволяют угольному бизнесу начинать или продолжать свою деятельность, потому что они либо несут огромные потери, либо нарушают закон. В-третьих, уголь при сжигании выделяет большое количество углекислого газа. Развитые страны предпочитают более экологически безопасное энергетическое сырье.

Ориентированность на Европу. Экономически развитые страны Европы все больше ориентируются на альтернативные виды энергетики: ветровая, солнечная, возобновляемая энергетика и  Программа «20–20–20», (основные цели которой – снижение по сравнению с 1990 г. на 20 % энергопотребления и выбросов двуокиси углерода и увеличение до 20 % доли использования возобновляемых источников энергии в общем энергетическом балансе [3]). Азиатско-Тихоокеанский угольный рынок является более перспективным, чем европейский, поскольку спрос развивающихся стран на уголь растет, и в последнее время Китай больше ориентирован на импорт, чем на экспорт.

Технологические риски. Одной из главных проблем сегодня является закрытие шахт из–за недостаточного технологического оснащения. Используемое оборудование в некоторых из них морально и физически устарели, но продолжают использоваться. Кроме того, важной проблемой является обогащение угля. Решение данной проблемы невозможно без привлечения специалистов и ученых специализированных институтов. На обогатительных фабриках России и Кузбасса применяется в основном импортное оборудование, в то время, как в области функционирует 15 заводов, специализирующихся на производстве горно-шахтного оборудования. Для совершенствования существующей техники и развития принципиально новой необходимо сотрудничество заводов с научными организациями [4].

Транспорт и логистика. Производственная и транспортная инфраструктуры РЖД  недостаточны для развивающегося угольного бизнеса. Причиной этому служат: плохое состояние подвижного состава, дефицит пропускной способности железнодорожной сети, тарифы на железнодорожные перевозки, высокие транспортные расходы, слабая пропускная способность морских портов.

Транспортные расходы приближаются к 50 долларам на тону угля и составляют половину затрат при транспортировке в восточном направлении и более половины – в западном. При этом стоимость морского фрахта за последние 10 лет снизилась в два раза [4]. Из-за ограниченной мощности портов и неблагоприятного климата сдерживается экспорт угля в Европу и в страны Азии.

Инвестиции. Инвестиционная привлекательность Кузбасса оставляет желать лучшего. В бассейне практически не открываются новые шахты, а эксплуатируются еще построенные в советские годы, что дает проблемы технологического характера.

Но, не смотря на всё это, некоторые аналитики утверждают, что при достаточном инвестировании можно решить данные проблемы в течение десятилетия. Уголь сможет найти своих потребителей хотя бы из-за высокого качества. Один из них, Милтон Катслин, исполнительный директор Всемирного института угля (Великобритания), считает, что «…уголь будет топливом XXI в. Угольная отрасль уже продемонстрировала способность адаптироваться к ограничениям, подобных тем, что предусмотрены Киотским протоколом, технологии сжигания топлива становятся все чище, поэтому спрос на уголь в последние годы растет в мире быстрее, чем альтернативные виды топлива» [6].

Государственное вмешательство. По большей части риски в угледобывающей промышленности связаны с несогласованностью интересов угольного бизнеса и государства.

Угольный бизнес в Кузбассе особенно сильно зависит от уровня государственного регулирования и содействия с государством. Коммерческая деятельность угольных компаний зависит от соблюдения условий лицензий или способности обеспечить получение новых лицензий или продление действия существующих лицензий. Срок действий лицензий регламентирован. Регулирующие органы имеют право контролировать выполнение условий лицензий. Выполнение требований, выдвигаемых регулирующими органами, приводит к росту затрат, занимает много времени, что может привести к задержкам с началом или продолжением разведки и угледобычи [4].

Необходимо приложить все силы для развития угольной промышленности со стороны частного бизнеса и государства, ибо снижение экспорта может привести к неблагоприятным последствиям, как в самой угольной отрасли,  так и в экономической и инфраструктурной сферах: железнодорожном транспорте, строительстве и машиностроении.

Литература:

1. Апухтин. П.А. Анализ экспортного потенциала и роли России на мировом рынке угля / П.А. Апухтин // Экономика. Статистика и Информатика. – 2013. – №6. – с. 131-136;

2. Максимова Алёна. Кузбасс обнаружил импортный потенциал // Деловой Кузбасс – 2012. – №7–8 – с. 36-39;

3. Спиридонов А.В., Шубин И.Л. Развитие светопрозрачных конструкций в контексте современной истории энергосбережения / А.В. Спиридонов // Энергосбережение – 2011. – №5;

4. Фридман Юрий, Алексеенко Эдуард, Речко Галина, Лямин Алексей. Управляй и властвуй: как и чем рискует угольный бизнес? // Деловой Кузбасс – 2012. – №7–8 – с. 14–20;

5. Фридман Юрий, Речко Галина, Логинова Екатерина, Крицкий Дмитрий, Писаров Юрий. Конкуренция за будущее. Стратегии угольного бизнеса в Кузбассе // Деловой Кузбасс – 2013. – №5–6 – с. 10–16;

6. Фридман Юрий, Речко Галина, Логинова Екатерина. Не все то зло, что сырье // Деловой Кузбасс – 2013. – №7–8 – с. 14–19.