Магистр экономики и бизнеса Байкин А.К.

студентка 3 курса специальности Учет и аудит Тагленова М.А.

В современных условиях все более актуальным становится вопрос о степени продовольственной безопасности Казахстана. Это обусловлено интеграцией экономики страны в сложившуюся структуру мирохозяйственных связей и  предстоящим вступлением Казахстана в ВТО.

Продовольственная безопасность касается не только отдельно взятого государства, она затрагивает каждого человека, а также берет во внимание международный уровень.Для нашей страны проблема продовольственной безопасности является одной из  важнейших и в политической и в социально-экономической жизни страны.

Продовольственная безопасность есть индикатор показателя уровня жизни населения. Современный уровень качественного питания населения  полностью дает характеристику экономического состояния региона.

Ведь уровень и качество питания во многом определяют продолжительность жизни населения и здоровье нации. Проблема обеспечения продовольственной безопасности обладает не меньшим значением, чем национальная оборона и общественная безопасность государства.

Существуют угрозы продовольственной безопасности, которые в свою очередь подразделяются на внутренние и внешние.

Правительство Республики Казахстана уделяет внимание продовольственной безопасности страны. Нужно  отметить, что в Казахстане продовольственная безопасность обеспечена лишь по некоторым видов продуктов питания (зерно, картофель, овощи, молоко ияйца).

По данным Агентство РК по статистике во 2 квартале 2013 года самыми потребляемыми продуктами питания в домашних хозяйствах (в среднем на душу населения) являлись молоко и молочные продукты, наименее потребляемыми - рыба и морепродукты.

При сравнении потребления основных видов продуктов питания среди городского и сельского населения во 2 квартале 2013 года наибольшее разделение отмечается по потреблению фруктов, хлебопродуктов и крупяных изделий, яиц и мяса.

Важное значение, имеет экономическая доступность продовольствия, котораяхарактеризуется  как возможность приобретения населением продовольственных товаров при сложившемся уровне цен и доходов в размерах, заложенных в минимальной потребительской корзине.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012-2014 годы» с 1 января 2013 года величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат составляет 18660 тенге, в том числе продукты питания – 11196 тенге (60 %), непродовольственные товары и платные услуги – 7464 (40 %). В ее структуре доля расходов на приобретение мяса и рыбы занимала 23,4 %, молочных, масложировых изделий и яиц – 16,8 %, фруктов и овощей – 9,6 %, крупы и хлебопродуктов – 8 %, сахара, чая и специй – 2,2 %.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в январе 2013 года составили 51365 тенге. По сравнению с январем 2012 г. увеличилась на 4585 тенге. При этом, в структуре потребительских расходов населения республики большую часть занимают расходы на продовольственные товары (43,8 %), в то время как в экономически развитых странах – 25 %.

При этом доля затрат на покупку продуктов питания у 20 % наименее обеспеченных слоев населения превышает 50 % потребительских расходов, в то время как у 20 % наиболее обеспеченных жителей республики – 36,8 %.

С 1 января 2013 г. минимальная заработная плата равна величине прожиточного минимума и составляет 18660. Таким образом, уровень экономической доступности продовольствия для малоимущих слоев населения республики составил на начало 2013г.: 

(18660 :11196) х 100 = 166,7 %.

Минимальный размер пенсии составляет 19066 тенге. Следовательно, уровень экономической доступности продовольствия для малообеспеченных пенсионеров составляет 167,2 %.

Казахстанских производителей вытесняют с внутреннего рынка, потому что низкая  техническая и технологическая оснащенность аграрного производства увеличивают зависимость от внешнего рынка. В свою очередь отечественная продукция не конкурентоспособна с виду того что у неё высокая себестоимость.

Таблица 

Потрeбление основных продуктов питания в домохозяйствах по 10% наименее и 10% наиболее обеспеченным (децильным) группам населения в третьем квартале 2013 (в среднем на душу населения, кг)

Из таблиц видно, что Казахстан испытывает проблемы, с обеспечением продовольственной безопасности

Мы рекомендуем следующую систему мер, способствующих ликвидации внутренних и внешних угроз национальной продовольственной безопасности:

• совершенствование системы экономических отношений в сфере производства, закупа, первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции;
• стимулирование перехода мелкотоварных производств АПК в специализированные средне- и крупнотоварные производства, а также перевода производства продукции животноводства и растениеводства на промышленную основу;
• оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию с целью оживления платежеспособного спроса населения и повышения конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем и внешнем рынках;
• создание единого продовольственного рынка стран СНГ с постепенным отказом от таможенных пошлин и сборов и согласованием ценовой политики;
• стимулирование импорта: а) машин и оборудования, предназначенных для предприятий, производящих средства производства для предприятий  АПК; б) комплектов средств производства для перспективных индустриальных технологий изготовления и переработки сельхозпродукции; в) племенных животных высокопродуктивных пород и семян высокоурожайных и высокобелковых культур; д) патентов и лицензий, способствующих коренному научно-техническому перевооружению отраслей АПК;
• повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса, введение налоговых и других льгот, которые будут способствовать переоснащению материально-технической базы АПК, формированию бесперебойной системы производства, сбора и переработки сельхозсырья, доставки его на перерабатывающие предприятия и конечным потребителям;
• регулирование объемов экспорта и импорта по основным стратегическим видам продовольствия: зерну, мясу, молоку;
• оптимизация производственных мощностей предприятий перерабатывающей промышленности;
• защита населения республики от недоброкачественных продуктов питания путем совершенствования работы служб стандартизации и сертификации товаров и разработка государственных стандартов на основные продукты питания в целях гармонизации с системой международных стандартов;
• совершенствование инфраструктуры АПК, в частности, создание в крупных и средних городах муниципальных оптовых продовольственных рынков;
• стабилизация продовольственного рынка путем организации закупочных и товарных интервенций;
• совершенствование системы кадрового, научного, правового и информационного обеспечения предприятий агропромышленного комплекса;
• мониторинг продовольственного рынка и продовольственной безопасности Казахстана, создание механизмов общественного контроля целесообразности импорта и качественных характеристик импортируемого продовольствия.

Литература:

1. Продовольственный рынок Казахстана: Пособие для предпринимателей, преподавателей, студентов / Ельцова О., Мякенькая Г., Синявский Ю. и др.; Под ред. О. Ельцовой. – Алматы: Ин-т экономич. исследований, 1999. – 292 с.

2. Integrating Food Security Information in National statistical Systems. FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations, Rome, 2012.

3. Телемисова К.А. Некоторые аспекты решения продовольственной безопасности в Казахстане // Вестник НПЦ пищевой промышленности. – 2003. - № 1. – С. 10-11.

4. Тарифно-таможенная защита продовольственного рынка Казахстана, А.С. Нарынбаева,Вестник Алтайского государственного аграрного университета № 4 (90), 2012

5. http://forbes.kz – Форбс Казахстан

6. Статистический ежегодник Агентства статистики РК