Приоритетные направления развития таможенной политики Казахстана

В результате проведенных мероприятий ожидаются дальнейшее развитие отношений между Казахстаном и ведущими мировыми державами, геополитическими центрами на новом качественном уровне, активизация внешнеполитического содействия экономическому развитию страны, повышение престижа Казахстана на международной арене как современного, динамично развивающегося государства. Поэтому неслучайно с учетом обозначенных факторов КТК МФ РК разработана «Программа модернизации таможенной службы Республики Казахстан» [2]. Работа над Программой, осуществляемая в соответствии с предварительной договоренностью Правительства РК с Всемирным банком, ведется на основе поиска и использования имеющегося передового зарубежного опыта, а также современных информационных технологий.

Устойчивое развитие экономики Казахстана требует дальнейшего совершенствования системы таможенного регулирования через модернизацию таможенной службы. Эффективная интеграция с мировой экономикой будет достигнута в результате проведения комплексной политики по индустриально-инновационному развитию страны, направленной на реализацию кластерных инициатив и «прорывных» проектов международного значения.

Торговая политика будет направлена на вступление республики на приемлемых для нее условиях в ВТО, улучшение доступа казахстанских товаров на международные рынки, завоевание новых экспортных «ниш» и дальнейшее расширение интеграционных инициатив. Будет сформирована прозрачная двухуровневая система законодательных и нормативных документов в области технического регулирования, верхняя ступень которой - технический регламент, нижняя - гармонизированные с международными требованиями и нормами стандарты. Это будет способствовать повышению конкурентоспособности казахстанской продукции как на внутренних, так и внешних рынках.

В 2014-2016гг. реализация таможенно-тарифной политики будет тесно увязана с решением приоритетных задач в сфере модернизации и диверсификации экономики, повышения конкурентоспособности и эффективности отечественных производств, что необходимо для успешной работы на глобальном рынке [3].

Таможенно-тарифное регулирование будет осуществляться под влиянием совокупности факторов институционального характера, обеспечивающих дальнейшей рост открытости национальной экономики и развитие внутренней конкурентной среды. Наиболее значимыми среди таких факторов являются: 1) повышение транспарентности и предсказуемости таможенно-тарифной политики при общей тенденции к снижению уровня тарифной защиты в процессе вступления в ВТО; 2) следование принципам единой торговой политики государств-участников ТС во взаимоотношениях с иностранными государствами и их объединениями на площадке ВТО, а также других международных экономических организаций; 3) разработка промышленной и аграрной политики, согласованной с мерами таможенно-тарифного регулирования импорта и экспорта, в целях поддержания отраслевых приоритетов в рамках ЕЭП.

Меры таможенно-тарифной политики РК будут нацелены на решение задач модернизации и повышения конкурентоспособности казахстанских отраслей промышленности и сельскохозяйственного производства, которые в перспективе могли бы сформировать экспортный потенциал экономики, а также служить целям обеспечения продовольственной безопасности страны.

Основные направления таможенной и тарифной политик РК на ближайшую перспективу представлены на рисунке [3].

Рисунок. Основные направления таможенной и тарифной политик РК на ближайшую перспективу

Определенные подходы к реализации политики будут обусловлены происходящими в мировой экономике процессами. Несмотря на имеющиеся глобальные и локальные риски, мировое экономическое развитие в среднесрочной перспективе оценивается как умеренно благоприятное.

Принципы формирования казахстанской позиции при осуществлении таможенно-тарифной политики ТС определяются особенностями реализации таможенно-тарифной политики в 2014-2016гг. будут определяться растущей привлекательностью стран ТС и ЕЭП как крупного рынка сбыта для несырьевой продукции зарубежных стран, в первую очередь товаров высокой степени переработки.

Среди задач и мер по адаптации экономик государств-членов ТС к условиям членства в ВТО и функционирования в рамках ЕЭП можно выделить следующие: содействие диверсификации экономики РК; либерализация импортного режима в рамках выполнения обязательств РК и ТС перед ВТО; совершенствование Единой системы преференций ТС; совершенствование таможенного администрирования; заключение соглашений о преференциальной торговле; отладка наднационального механизма взаимодействия и принятия решений в сфере внешнеторгового регулирования ЕЭК для своевременного введения мер защиты внутреннего рынка и интересов отечественных производителей; адаптация будущих тарифных обязательств Казахстана перед вступлением в ВТО в законодательство ТС.

В целях минимизации негативных эффектов от снижения ставок ЕТТ ТС ввиду начала применения обязательств Казахстана в ВТО представляется необходимым рассчитать ставки начального и конечного уровней связывания консолидированных тарифных обязательств России и Казахстана в ВТО путем взвешивания объемов импорта каждого государства в совокупном объеме их импорта. В случае соблюдения указанного подхода на основании предварительных расчетов можно констатировать, что по большинству тарифных линий величины гармонизированных ставок ввозного тарифа будут отклоняться от показателей российских обязательств в пределах одного процентного пункта. В то же время по незначительному количеству тарифных позиций снижение ставок пошлин может достигать 50 и более процентов. В целом Казахстан должен будет занять активную позицию в данной работе, направленную на минимизацию негативных последствий от возможного снижения тарифной защиты.

Литература

1. Внешняя торговля товарами государств - членов ТС и ЕЭП за 2012г. – М.: Статистический бюллетень, 2013. – 342с.

2. Программа модернизации таможенной службы РК / Астана, 2013

3. www.adilet.gov.kz