Аспирант Волков А. Б.

Новосибирский государственный аграрный университет

Трансформация понятия «потенциал» в экономической науке

Понятия «экономический потенциал» и «ресурсный потенциал» сельского хозяйства использовались с начала 70-х годов и утвердились в отечественной экономической литературе до настоящего времени, что связано с переходом к рыночному механизму хозяйствования.

Одно из первых определений экономического потенциала как совокупность имеющихся (и перспективных) ресурсов в отечественной научной литературе предложил А.И. Анчишкин. По его мнению, экономический потенциал характеризуют "производственные ресурсы, их объем, структура, технический уровень и качество..." [2].

В новой экономической энциклопедии Е.Е. Румянцевой [6] даются следующие определения потенциала:

1) энергетическая характеристика параметра (в естественных науках);

2) в экономике – совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные, с помощью которых можно получить определенные результаты, например интеллектуальный потенциал, производственный потенциал, предпринимательский потенциал.

Таким образом, при первоначальных определениях экономического потенциала исследователи считали его производным от ресурсов или как совокупность ресурсов, полагая, что и ресурсы, и потенциал можно тем или иным способом измерить. В последнее время, в связи с тем обстоятельством, что потенциальные возможности в ряде случаев необходимо прогнозировать, предсказывать на будущее, понятия потенциала, ресурсов, производственных факторов претерпевают изменения, уточняются.

Термин «потенциал» (от лат. potentia – возможность, мощь, сила)  в естественных науках означает запас энергии тела, степень мощности (скрытых возможностей). Толковый словарь С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой дает следующее определение потенциала: «...степень мощности в каком-нибудь отношении,  совокупность каких-нибудь средств,  возможностей...». Слово «возможность», понимаемое как экономическая категория, выражает наличие условий и (или)  обстоятельств, благоприятствующих достижению определенной цели.  Следовательно, о потенциале и потенциальных возможностях имеет смысл говорить применительно к выраженной цели. В экономических вопросах в качестве цели естественно полагать повышение эффективности производства, улучшение качества жизни и другие желаемые результаты.

В упрощенном смысле потенциал можно воспринимать как обоснованно ожидаемый эффект от применения некоторого набора средств и ресурсов, представленный в количественном выражении. Именно так воспринимается потенциал на уровне социального стереотипа.

Самое общее разъяснение понятия экономического потенциала дает Большая советская энциклопедия.

«Экономическийпотенциал есть совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению в определённый исторический момент».

Большой энциклопедический словарь, почти дословно воспроизводя  приведенное выше определение БСЭ, детализирует содержание термина и показывает взаимозависимости составляющих экономического потенциала:

«… экономический потенциал зависит от количества трудовых ресурсов и качества их профессиональной подготовки, объема производственных мощностей промышленных и строительных организаций, производственных возможностей сельского хозяйства, напряженности транспортных магистралей и наличия транспортных средств, степени развития отраслей непроизводственной сферы, достижений науки и техники, ресурсов разведанных полезных ископаемых».

Н.В. Шалановым дается обобщенное, абстрактное определение потенциала объекта произвольной природы: «Потенциал многомерного динамического объекта есть количественная мера уровня его развития, оцененная по совокупности показателей, описывающих его» [8].

В экономических приложениях потенциал естественным образом определяется как совокупная способность, потенциальная возможность (отраслей народногохозяйства, экономики региона, предприятия и т. п.) достичь определенного уровня, выраженного количественным значением целевой функции. Если цель не определена, нет вполне осознанного понимания рассматриваемой задачи,  то  не определен потенциал и его применение бессмысленно. В зависимости от того, какая поставлена цель, определяется и вид потенциала.

В связи с внедрением в АПК бизнес-процессов и рыночных отношений вводятся в рассмотрение новые частные типы потенциалов, виды ресурсов и производственных факторов.

Предпринимательский потенциал (entrepreneur,s potential) – возможность добиться увеличения темпов экономического роста и качества жизни через развитие предпринимательской способности. Он может увеличиваться или уменьшаться с течением времени, а также иметь региональные особенности. Увеличение предпринимательского потенциала обуславливается внешними факторами, институциональными ограничениями (государственными законами и практикой их применения, социальными стереотипами, налоговой политикой, финансовыми возможностями и другими). Предпринимательский потенциал в большей мере носит черты качественной характеристики, количественную оценку возможно произвести экспертными методами по косвенным признакам. Предпринимательский потенциал (АПК страны в целом и АПК региона) оказывается тесно связанным с инновационным потенциалом [4].

Инновационный потенциал (innovation potential) региона принято рассматривать как ресурс регионального развития,  необходимый и достаточный для максимально возможного привлечения инвестиций. Составляющими  инновационного потенциала региона могут быть географические, климатические, научно-технические, социальные аспекты, такие как обладание новыми технологиями, наличие свободных трудовых ресурсов, преимущества в правом регулировании,   финансовые льготы и другие значимые условия. Величина инновационного потенциала имеет выраженные региональные различия. Повышение уровня инновационного потенциала – главное направление усилий федеральных и региональных органов управления.

В работе Е. В. Скурихиной [7] раскрывается содержание термина «инвестиционно-инновационный потенциал». Определение-приставка «инвестиционный» прямо указывает на то, что целевая функция выражается, чаще всего, в денежных единицах, а определению подлежит ее условный максимум с учетом всех возможностей региона.

Производственный потенциал (production potential) в определении  новой экономической энциклопедии Е. Е. Румянцевой:  – это объем производства продукции при полной загрузке и наиболее эффективном использовании имеющихся производственных мощностей. Чтобы увеличить производственный потенциал, необходимо соответственно увеличить (расширить, обновить) производственные мощности. Составляющей производственного потенциала можно считать организационный потенциал – максимально возможный прирост объема производства (или уменьшения издержек производства) за счет реорганизации управления, логистики.

В большом экономическом словаре Борисова А.Б. производственный потенциал трактуется как:

1) объем продукции, который может быть произведен при полном использовании имеющихся у предприятия ресурсов;

2) потенциальные возможности производства, наличие факторов производства, необходимых ресурсов [3].

Эволюция интерпретации термина «производственный потенциал» варианты его трактовки представлены в таблице 1.

Таблица 1

Варианты определений понятия «производственный потенциал»

Экспортный потенциал (export potential) – максимально возможный объем экспорта при сложившейся структуре производства и внешне-экономических связей.

Инвестиционный потенциал (investmentpotential) –  основная макроэкономическая характеристика региона (в частности, АПК региона), которая включает оценку экономико-географического положения, насыщенность территории факторами производства, уровня жизни населения и его потребительского спроса и ряда частных потенциалов, каждый из которых в свою очередь характеризуется группой показателей. Значение термина «инвестиционный потенциал» понятно по аналогии – это достоверно определенный и доказательно обоснованный объем финансовых и других материальных ресурсов. По мнению Д.Д. Деньгина [5] инвестиционный потенциал, определяется на уровне региона, страны в целом, отрасли экономики, крупной промышленной корпорации, т. е. на уровне макроэкономики. Однако, при разработке реальных инвестиционных проектов аналогичными методами производится теоретическая оценка его эффективности (определение индекса инвестиционной привлекательности проекта).

Инвестиционный потенциал является индикатором при оценке инвестиционной привлекательности региона. Этому индикатору объективно присущ качественный характер. Величина индикатора – инвестиционного потенциала  определяется экспертным способом и выражается в форме ранга региона, либо рейтингом, определенным по одной из методик. В практике оценки инвестиционных возможностей предприятий и регионов экспертными способами часто применяется методика А.О. Зверевой, учитывающая степень согласованности мнений экспертов.

Оценка величины инвестиционного потенциала выражается определяемым экспертным методом рейтингом региона. Рейтинг инвестиционной привлекательности определяется путем экспертных оценок влияния факторов на создание благоприятного инвестиционного климата. В математическом представлении это означает, что величина рейтинга является неубывающей функцией от величин составляющих его частных потенциалов. В практике математического моделирования обычно используются средние по Колмогорову. Рассмотрим наиболее употребительную модель.

Интегральное значение рейтинга (индекса) определяется  как взвешенное среднеквадратическое по формуле

где К i   (i = 1, 2, …, n), – весовые коэффициенты, отражающие значимость соответствующего фактора, представляют средние значения экспертных оценок значимости; х i   – усредненные экспертные оценки потенциалов.

По мнению автора в экономической науке и практике сложилась и совершенствуется иерархическая система базовых понятий и терминов. Условно их можно подразделить на три уровня: