Формирование эффективной региональной автономии в Российской Федерации

Развитие экономики региона есть «отклик» на рыночные условия существования АТО, порождаемых потребностью в целенаправленном процессе обеспечения конкурентоспособности и эффективности деятельности экономических агентов. При этом формируется и выживает наиболее ЭРА, обеспечивающая расширенное воспроизводство материальных благ и факторов производства для повышения благосостояния населения АТО.

Трансформация мирохозяйственных связей и специфические условия развития экономики РФ обуславливают потребность АТО в формировании ЭРА, способной к более легкому преодолению централизации во взаимоотношениях федеральных и региональных органов власти. Возникает необходимость в самоидентификации регионов, а именно выбора основного пути развития, укрепления и расширения экономических связей внутри региона и между регионами, в т.ч. регионами других стран.

Появляется потребность в формировании идеи самодостаточного развития АТО не противоречащей национальной идей – сохранения и укрепления территориальной целостности государства. В данном контексте следует систематизировать условия, определяющие ЭРА: территориальность; целостность экономической, социальной и административной системы; замкнутый воспроизводственный цикл; специфика агломераций АТО и формы её проявления.

Для решения проблемы формирования ЭРА необходимо определить специфические, для исследуемого АТО, факторы, способствующие удовлетворению материальных и духовных потребностей населения. При выборе критерия оценки специфических региональных факторов, наряду с классическими факторами предложения, спроса и эффективности, наиболее уместным является показатель эксклюзивной ценности территории, отражающий функциональную устойчивость региональных процессов воспроизводства.

В условиях трансформации мирохозяйственных связей наиболее актуальной проблемой является сохранения устойчивости территориальных процессов воспроизводства, что обуславливает выбор приоритетной модели ЭРА. Классические и неоклассические теории, теории кумулятивного роста в рамках своих границ исследования в современных условиях развития мировой, национальной и региональной экономики не могут помочь осуществить выбор оптимального направления и стратегии развития экономики региона. Возникает потребность в расширении границ теорий развития экономики региона, включая теоретические положения решения проблемы формирования ЭРА. Возможности расширения границ классической, неоклассической и кумулятивной теорий определяются эластичностью «скелета» теории ЭРА. Теория ЭРА устанавливает новые границы применения устоявшихся теоретических подходов к оптимизации территориальной экономики. Происходит содержательное изменение структуры и формы территориальной организации хозяйства, изменяется ее место в территориальном разделении труда, перерождаются межрегиональные связи. Эта тенденция способствует шире взглянуть на проблему ЭРА, в контексте снижения социально-экономической и другой неоднородности АТО.

В рамках новых границ устоявшихся теорий развития экономики региона, необходимо определить миссию и долгосрочные цели для выбора оптимальных стратегических направлений, а также скоординировать в рамках этих направлений систему принятия управленческих решений. Комплекс стратегических направлений должен представлять собой документ (проект), в котором отражены результаты моделирования возможных вариантов реализации ЭРА и соответствующие им стратегические планы, где обретают свою научно-практическую форму задачи и комплекс мероприятий для достижения поставленных целей.

Следовательно, последовательность действий по формированию ЭРА включает в себя необходимые и достаточные условия. Необходимые– формирование идеи и разработка понятийного аппарата, анализ устоявшихся теоретических подходов и предпосылок к расширению границ теорий развития экономики региона, определение и материализация комплекса стратегических направлений реализации теоретических положений развития АТО. Достаточные – моделирования возможных вариантов развития АТО, планирование и организация процесса материализации комплекса стратегических направлений. Возможность выполнения совокупности необходимых и достаточных условий является критерием оценки формирования ЭРА.

Литература

1. Смирнов В.В. Парадигма эффективного социально-экономического развития региона / В.В.Смирнов // Materialy IX Miedzynarodowej naukowi-praktycznej konferencji «Wschodnie partnerstwo – 2013» Volume 5. Ekonomiczne nauki.: Przemysl. Nauka i studia – str. 42-43.