Международный экономический форум 2014

Магистрантка  Андарбек Мадина, магистрантка Нурбекова Ш.К.

Жетысуский государственный университет им. И. Жансугурова, Казахстан

Региональная экономика и управление

Суверенитет, свобода, открытость миру стали, по словам Президента, повседневными ценностями жизни всех казахстанцев. За 15 лет, минувших с момента принятия Стратегии-2030, наше государство вошло в пятерку самых динамично развивающихся стран мира.

Особенностью Стратегии «Казах­стан-2050» является курс государства на долгосрочное стратегическое планирование и преодоление десяти новых глобальных вызовов XXI века – ускорения исторического времени, глобального демографического дисбаланса, угрозы глобальной продовольственной безопасности, острого дефицита воды, глобальной энергетической безопасности, исчерпаемости природных ресурсов, Третьей индустриальной революции, нарастающей социальной нестабильности, кризиса ценностей нашей цивилизации, угрозы новой мировой дестабилизации.[2]

Регионы, фигурирующие как объекты региональной экономики, существенно различаются по размерам, плотности населения, природному потенциалу и многим другим факторам. Важнейшей составляющей дисциплины является изучение структуризации территориально-экономического пространства и составляющих его территориальных образований. Система регионов представляет собой живой организм, состоящий из множества единиц со своим поведением, которая обусловлена рядом специфических факторов

Важнейшей частью Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года является новая региональная политика, целью которой является создание рациональной территориальной организации экономического потенциала и благоприятных условий для жизнедеятельности населения.

Необходимо отметить, что в настоящее время формируется новая территориальная организация Казахстана. Это выражается, в первую очередь, в опережающем росте крупных городов – агломераций (города Алматы и Астана) и сырьевых центров экономического роста на западе страны (Атырауская, Мангистауская области). В 2009 году четыре региона (города республиканского значения – Алматы, Астана и Атырауская, Карагандинская области) из шестнадцати обеспечили почти половину (47,2%) валового внутреннего продукта страны. В этих же регионах сосредоточились основные инвестиции и другие ресурсы экономики. [3]

Взятый в стране курс на форсированную индустриализацию и диверсификацию экономики напрямую связан с «планами по формированию центров экономического роста с целью создания рациональной территориальной организации экономического потенциала и благоприятных условий для жизнедеятельности населения». О необходимости придания нового импульса региональному развитию республики подчеркивается и в Послании Президента страны народу Казахстана «Построим будущее вместе!» от 28 января 2011 года, где было отмечено, что «индустриализация формирует новую парадигму региональной политики».

На современном этапе региональная политика Казахстана призвана обеспечить формирование благоприятных условий и факторов для наращивания внутренней и внешней конкурентоспособности регионов, территориальной концентрации ресурсов труда и капитала в центрах экономического роста, повышения региональной занятости и качества жизни жителей республики.

В настоящее время крупнейшими агломерационными центрами в Казахстане являются Алматы и Астана. Быстрорастущая агломерация формируется на юге страны вокруг города Шымкент. На западе республики перспективной является агломерация с центром в городе Актобе.

В городах «второго уровня» также планируется рост концентрации населения (за счет притока сельских жителей и жителей городов, но в меньших темпах, чем в агломерациях) и развитие пригородных зон. С учетом перспективного индустриального развития в будущем усилится их специализация на профильных видах деятельности, имеющих конкурентные преимущества. Государственная поддержка развития данной группы городов позволит сформировать второй эшелон кандидатов на роль центров экономического роста.

Таблица 1. Обеспечение роста ВРП в реальном выражении к предыдущему году:

Область/город

2011

2012

2014

2015

Акмолинская

108,2

107,4

107,2

108,5

107,2

Актюбинская

108,1

108,3

108,7

107,4

105,8

Алматинская

105,8

105,8

106,0

106,1

106,4

Атырауская

104,0

104,4

103,8

107,2

111,6

Западно-Казахстанская

106,1

105,6

104,0

104,6

104,4

Жамбылская

108,8

106,6

106,4

106,9

105,7

Карагандинская

106,4

106,0

105,2

105,3

106,5

Костанайская

105,8

107,0

106,7

106,9

108,2

Кызылординская

104,1

105,2

104,3

105,5

105,4

Мангистауская

106,1

105,7

106,9

107,0

107,9

Южно-Казахстанская

108,1

108,1

108,0

109,2

109,7

Павлодарская

106,0

105,7

105,1

104,9

105,8

Северо-Казахстанская

107,0

105,6

105,6

106,1

104,6

Восточно-Казахстанская

108,0

106,9

106,7

108,0

107,4

г. Астана

108,5

108,1

106,8

107,0

106,1

г. Алматы

108,2

108,8

108,4

107,9

107,1

Соотношение объема бюджетных средств, выделяемых в рамках Программы, к объему привлеченных частных инвестиций составит не менее 1/2;

  • улучшить показатель индекса инфраструктурного развития, являющегося составной частью сводного индекса конкурентоспособности регионов, до значения не ниже 0,70;
  • снизить количество несамодостаточных населенных пунктов на 19% (к уровню 2009 года);

    к 2020 году:

    Соотношение объема бюджетных средств, выделяемых в рамках Программы, к объему привлеченных частных инвестиций составит не менее 1/2;

  • улучшить показатель индекса инфраструктурного развития, являющегося составной частью сводного индекса конкурентоспособности регионов, до значения не ниже 0,75;
  • снизить количество несамодостаточных населенных пунктов на 38,5% (к уровню 2009 года);
  • сформировать агломерации с развитой инженерно-транспортной и производственной инфраструктурами, устойчивой маятниковой миграцией и эффективной занятостью с общей численностью населения 5,3 млн. человек. [4]

    Для оптимизации регионального программирования предлагаем: 1) систематизировать деятельность по разработке и контролю результативности региональных программ;

    2) сократить число разрабатываемых и реализуемых программ; 3) обеспечить достоверность и транспарентность целевых индикаторов и результатов региональных программ.

    За счет использования всех имеющихся резервов и развития экономических точек роста планируется обеспечить динамичное развитие области и выполнение задачи, поставленной главой Государства по ежегодному росту экономики в среднесрочном периоде не менее, чем на 7 процентов.

    Это станет существенным вкладом в ускоренное развитие Казахстана в целом.

    Используемая литература:

    1. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 14 декабря 2012г.14.12.2012. «Стратегия Казахстан-2050»-новый политический курс состоявшегося государства».

    2. Региональная экономика / Под ред. М.В. Степанова. М., 2002.

    3. Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2020 года, принятой Указом Президента Республики Казахстан от 21 июля               2011 года № 118.

    4. Ахметов, С. Н.  Формирование новой модели региональной социально-экономической системы / С.Н. Ахметов //Вестник КазНУ им. аль-Фараби. Сер. Экономическая. - 2003. - №2. - С. 12-17

    5. Оразалина Б.М. Механизмы разработки региональных программ социально-экономического развития