Международная экономическая интеграция

На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капиталов отдельных хозяйственных субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создания филиалов за границей.

На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.[1]

В результате происходит создание целостных региональных хозяйственных комплексов с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими пропорциями, финансовыми фондами, общими межгосударственными или наднациональными органами управления.

Формы (стадии) экономической интеграции:

1. Преференциальная зона– объединяет все страны, во взаимной торговле которых снижены или отменены таможенные пошлины на ввозимые товары.

2. Зона свободной торговли– означает отмену торговых ограничений между странами-участницами (таможенных тарифов и количественных ограничений).

3. Таможенный союз– межгосударственное формирование, в рамках которого действует соглашение об установлении общего внешнего тарифа, отмене ограничений на торговлю для членов союза и проведении единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. Завершено формирование таможенного союза ЕврАзЭс (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан). В данном союзе предусмотрено формирование единого органа управления и единого бюджета (за счет отчислений от таможенных пошлин).

5. Экономический союз– межгосударственное соглашение между странами, разрешающее свободное обращение капитала, рабочей силы, товаров и услуг, а также предполагающее гармонизацию и унификацию социальной, фискальной и монетарной политики. К 4-й форме добавляется единая экономическая и валютно-финансовая политика (например, ЕС).

6. Полная интеграция– форма МЭИ, которая возможна, если к экономическим мерам добавляются меры политические (создание надгосударственных органов управления, ликвидация государственных границ и др.).

Рис.1. Основные формы экономической интеграции

Экономическая интеграция обеспечивает ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон.[2]

Интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к ресурсам – финансовым, материальным, трудовым; к новейшим технологиям в масштабах всего региона; позволяет производить продукцию в расчете на емкий рынок всей интеграционной группировки.

В 2010 году Казахстан вступил в Таможенный союз с Белоруссией и Россией. Первый относительно легкий шаг в реализации Таможенного союза был сделан в 2010 году, когда был принят единый внешний тариф, при этом в каждом из трех государств-членов были приняты различные исключения. Таможенный союз планирует поэтапно устранить исключения к 2015 году. Однако международный опыт свидетельствует о том, что успешные соглашения о внешнеторговых преференциях часто основываются на «глубокой интеграции», то есть на интеграции, которая распространяется далеко за пределы тарифных преференций. В действительности, цели Таможенного союза намного более масштабные, чем введение единого внешнего тарифа. Правительства государств-членов работают над углублением интеграции в ключевых сферах.

Другим ключевым направлением работы правительств по углублению интеграции является устранение нетарифных барьеров (НТБ). Экспортеры в Казахстане называют техническое регулирование, включая санитарные и фито-санитарные (СФС) требования, в качестве барьера, который значительно увеличивает затраты при экспорте продукции в Россию. Правительства проводят работу по согласованию технических стандартов и заключению соглашений о взаимном признании.[3]

Оптимистическая перспектива:в этом сценарии мы делаем оптимистическую оценку того, насколько Таможенный союз может снизить затраты на содействие развитию торговли в отношении импорта в Казахстан или экспорта из него (в страны Таможенного союза и в третьи страны), и какие выгоды Казахстан может получить от устранения НТБ в Таможенном союзе. Среди НТБ, которые мы рассматривали, требования по санитарному и фито-санитарному состоянию считаются существенными барьерами для экспорта из Казахстана в Россию. Мы также делаем предположение о том, что единый внешний тариф введен полностью. По нашим оценкам, по этому сценарию реальные доходы Казахстана будут повышаться примерно на 1,5 % стоимости потребления в год. [4] Расчетный рост реальных доходов (благосостояния) за счет снижения затрат на содействие развитию торговли является самым большим и существенным компонентом, который равняется около 1,4 % стоимости казахстанского потребления. Эта прогнозируемая прибыль от снижения затрат на содействие развитию торговли является большой, поскольку снижение затрат относится как к импорту, так и экспорту, а также к существующей и дополнительной торговле и в некоторой степени также и к торговле с третьими странами. Этот рост за счет устранения НТБ примерно компенсирует потери от полного введения единого внешнего тарифа, оставляя воздействие содействия развитию торговли как чистое воздействие в нашем оптимистическом сценарии.

Литература:

1. План действий по формированию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС на 2008-2010годы (утвержден главами государств-участников Таможенного союза 6 октября 2007 г.).

2. Мероприятия по реализации Плана действий формированию Таможенного союза на 2008-2010 годы (утверждены Решением Интеграционного комитата Республики Беларусь,Республики Казахстан и Российской Федерации 23 апреля 2008 г.).

3. Этапы и сроки формирования единой таможенной территории Таможенного союза (одобрены решением Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав правительств от 9 июня 2009 г. № 9).

4. Вардомский Л. Регионализация постсоветского пространства: факторы, особенности,тенденции// Научный доклад. – М.: Институт экономики РАН, 2008, 60 с