Государственное регулирование аудиторской деятельности в Республике Беларусь

Тема государственного регулирования аудиторской деятельности актуальна, так как аудиторская деятельность является необходимым элементом целостной системы, созданной в процессе осуществления государством внутренних функций, связанных с управлением экономикой и обеспечивающей потребность в объективной оценке финансовых документов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, с целью определения соответствия совершаемых ими финансово-хозяйственных операций нормам действующего законодательства.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим осуществление аудиторской деятельности в Республике Беларусь является Закон Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности», который был введен в действие с 01.01.2014 г.

В соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь государственное регулирование аудиторской деятельности возлагается на Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь, Национальный банк Республики Беларусь, другие республиканские органы государственного управления в соответствии с их полномочиями и компетенцией [1].

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику и осуществляет иные полномочия в области аудиторской деятельности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и другими законодательными актами.

Совет Министров Республики Беларусь устанавливает порядок выдачи, продления срока действия, приостановления и прекращения действия квалификационного аттестата аудитора; ведения Государственного реестра аудиторов и аудиторских организаций; предоставления сведений, в нем содержащихся, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

На Министерство финансов Республики Беларусь возложены следующие обязанности, связанные с государственным регулированием аудиторской деятельности:

разработка методологии аудита;
принятие нормативных правовых актов в области осуществления аудиторской деятельности (кроме аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах, банковских холдингах);
установление республиканских правил аудиторской деятельности (кроме аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях), аттестация аудиторов;
разъяснение (в пределах своей компетенции) законодательства об аудиторской деятельности;
контроль за соблюдением аудиторами – индивидуальными предприни- мателями и аудиторскими организациями требований действующего законодательства республики при осуществлении ими аудиторской деятельности [1].

Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 1 января 2011 г. лицензирование аудиторской деятельности отменено. Коммерческая организация (индивидуальный предприниматель) приобретает право проводить аудит и оказывать аудиторские услуги с даты внесения сведений о ней (нем) в реестр после проверки на соответствие требованиям, установленным в Законе «Об аудиторской деятельности». Министерство финансов представляет интересы Республики Беларусь в международных организациях по вопросам аудиторской деятельности в порядке, установленном законодательством.

Целью деятельности Методологического совета является выработка рекомендаций аудиторов по формированию методологии аудита и разработке проектов нормативных правовых актов в области регулирования аудиторской деятельности [2].

Основными задачами Методологического совета являются:

подготовка предложений по определению основных направлений развития методологии аудиторской деятельности в Республике Беларусь, ее совершенствованию и повышению эффективности;
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность.

В процессе реализации своих задач Методологический совет взаимодействует с заинтересованными министерствами, другими органами государственного управления, аудиторами, аудиторскими организациями, иными хозяйствующими субъектами.

В целях совершенствования и унификации законодательства страны в области аудита Министерство финансов Республики Беларусь сотрудничает с международными аудиторскими объединениями, зарубежными аудиторами и аудиторскими организациями; налаживает сбор информации по вопросам организации и проведения аудита в странах как ближнего, так и дальнего зарубежья.

В соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» Национальный банк Республики Беларусь [1]:

определяет порядок осуществления аудиторской деятельности;
разрабатывает методологии аудита в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях;
устанавливает республиканские правила аудиторской деятельности;
осуществляет контроль над соблюдением порядка аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях.

Таким образом, контроль качества работы аудиторских организаций и аудиторов (индивидуальных предпринимателей) осуществляется в соответствии с установленными ими правилами внутреннего контроля качества оказываемых аудиторских услуг.

Аудиторская деятельность регулируется также международными договорами, за исключением случаев, когда из договора следует, что для применения его норм требуется издание внутригосударственного нормативного правового акта. Такие нормы имеют силу нормативного правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.

Литература:

1. Закон Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» от 12 июля 2013 г. № 56-З

2. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь «Об утверждении положения о Методологическом совете по аудиторской деятельности Министерства финансов Республики Беларусь» от 4 августа 2000 г. № 82