Трудности перехода к МСФО: законы, кадры, расходы

В случае принятия решения озамене национальных норм бухгалтерского учета положениями международных стандартов Беларусь столкнется снеобходимостью решения целого ряда задач. Можно представить наиболее важные изних.

Представителибелорусского профессионального сообщества невовлечены впроцесс нормотворчества иразвития международных стандартов. Это чревато невозможностью оперативно вносить изменения вотечественное законодательство побухучету при обновлении МСФО. Решение данного вопроса видится вналаживании сотрудничества сСоветом поМеждународным стандартам финансовой отчетности иполучении возможности доведения национальной позиции при разработке исовершенствовании международных стандартов.

Серьезные трудности возникнут сосвоевременностью получения официальных текстов стандартов икачеством перевода. Для применения вБеларуси норм МСФО требуется непросто официальный их перевод нагосударственный язык (русский или белорусский), асоздание постоянно действующей системы перевода текстов стандартов иинтерпретаций всвязи срегулярными изменениями, вносимыми вних Советом поМСФО. Для организации работы попереводу необходимо заключение договора сфондом Комитета поМеждународным стандартам финансовой отчетности, соответствующее финансовое обеспечение, объединение усилий представителей органов гос.управления, профессиональных общественных объединений бухгалтеров иаудиторов, научных кругов. Что касается качества перевода, то, как показывает зарубежный опыт, содержание стандартов зачастую искажается, поскольку взаконодательстве некоторых стран те или иные понятия неиспользуются иневозможно подобрать адекватные им термины.

Внедрение МСФО вотечественную практику бухгалтерского учета приведет кнеобходимости усиления государственного надзора заих соблюдением. Это потребует принятия изменений идополнений вЗакон «Об аудиторской деятельности», предусмотрев проведение аудиторских проверок всоответствии сМеждународными стандартами аудита, авозможно, исоздание, попримеру других государств, специального контролирующего органа. Например, вПакистане создано отделение мониторинга порегулированию Комиссии поценным бумагам, вТурции— Совет порынкам капиталов, вКазахстане— Агентство пофинансовому надзору. В некоторых странах контроль закачественным составлением отчетности поМСФО осуществляют фондовые биржи. Например, отдел подопуску кторгам иКомиссия посанкциям Швейцарской биржи SWX применяет санкции против эмитентов ценных бумаг вслучае несоблюдения требований кфинансовой отчетности.

Не менее серьезные проблемы реформирования бухгалтерского учета вБеларуси находятся вплоскости экономического образования. В настоящее время вреспублике отсутствует централизованная система подготовки иповышения квалификации специалистов поМСФО. Краткосрочные семинары икурсы, проводимые некоторыми аудиторскими иконсультационными компаниями, неспособны решить кадровую проблему. Для этого необходимо осуществление широкомасштабной программы повышения квалификации исертификации практикующих бухгалтеров иаудиторов. В последнее время отмечается заинтересованность профессиональной общественности вполучении международных сертификатов АССА, САР/CIPA, DipIFR идр. Знание МСФО врамках этих международных сертификатов необходимо иполезно для довольно ограниченного круга специалистов уровня главных бухгалтеров иметодологов министерств, ведомств, крупных предприятий, активно работающих сзарубежными партнерами, ведущих аудиторов. Для рядовых практикующих бухгалтеров целесообразно разработать специальную программу поих национальной сертификации, основу которой составляли бы отечественные нормативные документы, регулирующие ведение бухгалтерского учета, ибазовые нормы МСФО.

Реформирование бухгалтерского учета внаправлении сближения сМСФО потребует реализации комплекса мер посовершенствованию базового профессионального бухгалтерского образования, аименно: внесение концептуальных изменений всодержание учебных программ средних ивысших учебных заведений сориентацией науглубленное изучение МСФО иформирование навыков применения их напрактике, создание соответствующего учебно-методического обеспечения, переподготовка преподавателей идр. В этом отношении интересен опыт других стран. В Каирском университете свведением вдействие в2006г.Египетских бухгалтерских стандартов, основанных наМСФО, началась подготовка специалистов для сдачи экзаменов наполучение международного сертификата CPA.

Переход национальной системы бухгалтерского учета наМСФО повлечет значительные расходы как науровне государства (наофициальный перевод стандартов, создание инфраструктуры применения МСФО, преобразование системы регулирования иконтроля бухгалтерского учета иотчетности, подготовку иповышение квалификации кадров), так ивотдельных организациях (назамену или модернизацию программного обеспечения, обучение персонала, аудиторские иконсалтинговые услуги). Например, бюджет расходов навнедрение МСФО вМакедонии составил 7,36 млн. EUR. По данным Института дипломированных бухгалтеров Англии иУэльса, вкомпаниях, котирующих ценные бумаги нарынках Европейского союза, расходы навнедрение МСФО составляют всреднем от0,5 млн. EUR (для компаний соборотом менее 500 млн. EUR) до3,4 млн. EUR (для компаний соборотом свыше 5 млрд. EUR).

Несмотря наотмеченные проблемы внедрения МСФО, следует признать, что современем они неизбежно станут основой построения национальной системы бухгалтерского учета. Однако невозможность перехода наМСФО водночасье объясняется необходимостью осуществления целого комплекса взаимосвязанных мероприятий ирешения многочисленных проблем институционального, стратегического, организационного, правового итехнического характера. Кроме того, «шоковый» вариант перехода наМСФО представляется преждевременным всилу ряда объективных причин. Среди них— незначительное количество крупных корпораций, способных котировать ценные бумаги намеждународных фондовых биржах, доминирование государственной формы собственности, ограниченный спрос нафинансовую отчетность, составленную всоответствии сМСФО, неразвитость фондового рынка, отсутствие инфраструктуры оценки.

Наиболееоптимальной моделью дальнейшего развития бухгалтерского учета вБеларуси является, намой взгляд, поэтапная адаптация МСФО собязательным принятием вовнимание национальных экономических интересов иорганизационных особенностей отечественной учетной системы. Изменение последней должно быть максимально согласовано игармонизировано сдинамикой общего курса экономического развития страны. Постепенное сближение норм правовых актов спринципами иподходами международных стандартов потребует принятия законодательных решений поданной проблематике, разработки Концепции развития бухгалтерского учета иотчетности вРБ иподробного плана мероприятий поее реализации, создания системы национальных стандартов бухучета ифинансовой отчетности, адекватных МСФО.

Литература:

1. Переход к МСФО в беларуси [ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС].. – 2014. – РЕЖИМ ДОСТУПА:HTTP://WWW.:msfo.BY/:ДАТА ДОСТУПА:09.04.2014.

2. трудности перехода к мсфо [ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС].. – 2014. – РЕЖИМ ДОСТУПА:HTTP://WWW.instandarts.BY/: ДАТА ДОСТУПА:10.04.2014.

3. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РБ [ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС].. – 2014. – РЕЖИМ ДОСТУПА:HTTP://WWW.MINFIN.GOV.BY/: ДАТА ДОСТУПА:12.04.2013.

4. ЕВРОПЕЙСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ перехода к мсфо [ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС].. – 2014. – РЕЖИМ ДОСТУПА:HTTP://WWW.msfo-BELARUS.BY/: ДАТА ДОСТУПА:12.04.2013.