Международный экономический форум 2014

Аманчаева Куралай Ракатовна

Магистр менеджмента, докторант PhD

Внедрение инноваций во всех отраслях современной экономики неизбежно ведет к развитию сопутствующих отраслей, в том числе и развитие сельского хозяйства с применением новейших методик, приведет к дальнейшему эффективному использованию природных ресурсов, подготовки более качественной готовой продукции агропромышленного комплекса. Современный рынок прорывных технологий в зарубежных странах в сфере сельского хозяйства показывает наилучшие ситуации развития и внедрения в жизнь производства сельскохозяйственной продукции.

В работах отечественных ученых инновационный потенциал региона определяют «как сбалансированный комплекс организационно-экономических и правовых условий создания, освоения и распространения эффективных направлений с учетом прогрессивного отечественного и зарубежного опыта. Инновационный потенциал региона целесообразно учитывать по  межотраслевым комплексам, включая АПК, транспортный комплекс, потребительские товары и услуги, а также по этапам научно-производственного (инновационного) цикла»[1]. Развитие агропромышленного комплекса в свою очередь может дать хороший стимул к развитию других отраслей экономики, так, развитие сельскохозяйственных предприятий ведет к росту рабочих мест, продовольственной безопасности населения обеспеченного собственной продукцией, независимостью от импорта зарубежных и т.д.

Для более полного раскрытия качественных характеристик регионов Республики Казахстан можно применять различные виды методик учитывающие критерии группировования регионов в зависимости от целей и задач исследования. Наиболее полные данные по распространенным критериям группировки регионов показаны в труде Бибатыровой И.А. (табл. 1.).

По критерию уровень экономического потенциала (таблица 1) «регионы Казахстана мож­но разделить на следующие группы: первая группа - это области, обладающие уникальными запасами минеральных ресурсов страте­гического характера и достаточно высоким импульсом в развитии научно-технического и производственного потенциала и способные интегрировать экономику страны в мировое хозяйство. Однако они же имеют нерациональную структуру экономики с уклоном на пре­имущественное развитие сырьевых отраслей и экономическую и со­циальную отсталость сел и аулов, а так же серьезную экологическую ситуацию (Атырауская, Актюбинская, Мангистауская, Западно-Казахстанская области).

Таблица 1. Региональная структура территориальной системы[2].

Критерии выделения регионов

По функциональной роли и социально-экономическому содержанию

экономического

потенциала

По направлениям

производственной

специализации

По обеспеченности

саморазвития

По уровню комплексности развития

Административно-хозяйственные образования:

  • области;
  • районы;
  • города;
  • поселки, аулы.
  • Обладающие уникальными природными ресурсами;
  • Обладающие высоко научно-производственным потенциалом;
  • Обладающие аграрно-промышленным потенциалом;
  • С экстремальными природно-климатическими и социально-экономическими условиями.
  • горнодобывающие;
  • металлургические;
  • машиностроительные;
  • сельскохозяйственные.
  • Высоко обеспеченные;
  • Средне­ обеспеченные;
  • Низко­ обеспеченные.
  • простые;
  • сложные.

Вторая группа - это регионы с высоким научно-производственным потенциалом, специализацией на отраслях тяжелой индустрии, с бла­гоприятными условиями для создания высокотехнологичных наукоем­ких производств (Восточно-Казахстанская, Павлодарская, Караган­динская области).

Третья группа - области, обладающие агропромышленным потенциалом и признанные ведущими в формировании продовольственного фонда страны (Северо-Казахстанская, Акмолинская, Костанайская, Жамбылская, Южно-Казахстанская, Алматинская области).

Четвертая группа - депрессивные регионы с экстремальными природно-климатическими, социально-экономическими и технико-технологическими условиями и из-за нарушения сложивших­ся хозяйственных связей и не способные собственными усилиями изменить ситуацию в регионе. (Кызылординская, Жамбылская, Южно-Казахстанская, сельские районы Атырауской и Мангистауской, бывшая Семипалатинская области)»[2].

Для нашего исследования наиболее интересным является критерий по выделению регионов: «по уровню экономического потенциала» (см.табл.1), так как объектом нашего исследования выбрана Мангистауская область, которая в этой градации относится и к областям, обладающим уникальными запасами минеральных ресурсов. А так же сельские районы области могут быть отнесены к четвертой группе – депрессивным регионам с экстремальными природно-климатическими и социально-экономическими условиями. Мангистауская область относится к нефтедобывающей области, с низким уровнем развития сельскохозяйственной отрасли экономики.

«Территория Мангистауской области по биоклиматическим характеристикам относится к пустынной зоне. Большая часть почв – это серобурые пустынные, почвы солонцеватые и засоленные, бурые пустынные с пятнами солонцов до 10%. Плодородный слой гумуса не превышает 1,5-2,0 см., водоснабжение сельскохозяйственного производства осуществляется за счет подземных источников и от водовода пресной волжской воды АО «Казтрансойл» и  ТОО «МАЭК-Казатомпром», В связи с отсутствием поверхностных источников воды основным направлением сельского хозяйства области является животноводство, а растениеводство развито слабо»[3].

«Климат Мангистауской области формируется под преобладающим влиянием арктических, иранских и туранских воздушных масс.  Осадков выпадает очень мало. Среднее годовое количество их не превышает 130-180 мм. Максимум осадков приходится на теплый период года»[4].

В связи с вышесказанным, возникают проблемы по развитию растениеводства с применением инновационных методов производства, необходима достаточно полная инфраструктура по развитию данного направления. Сельская местность Мангистауской области определяется высоким уровнем бедности населения по сравнению с городским населением и недостаточной осведомленностью по получению определенных субсидий и оформлению кредитов на открытие своего фермерского хозяйства, высокими рисками в сфере растениеводства и животноводства. Климат в области резко континентальный, с ветреными зимами и очень жаркими и засушливым летом. В области животноводства не развито искусственное засеивание сельскохозяйственных земель для подготовки кормов на зиму по примеру европейских стран, где обязательным условием плодотворной деятельности фермерских и крестьянских предприятий является ранняя подготовка кормов. В борьбе с бедностью сельского населения могут быть созданы мероприятия по трудоустройству свободного населения по поясам вблизи крупных городов и населенных пунктов, для дальнейшего легкого сбыта готовой продукции по доступным ценам.

«Все растениеводство в Мангистауской области осуществляется на орошаемой земле. Среднегодовой уровень осадков составляет 1 50 мм и, таким образом, не позволяет развитие растениеводства на дождевых поливах. В настоящее время, ежегодно собирается только один урожай с орошаемых участков в г.Жанаозен и Тупкараганском районе в условиях открытого грунта. Два урожая могут быть легко выращены в теплицах или под покрытием при условии наличия воды.

Растениеводство под покрытием является наиболее интенсивной формой производства. Для достижения потенциалов урожая от этого вида производства требуется наличие семян высокой выработки, удобрения, технического руководства и высокой степени специализации среди фермеров. Эти условия не являются доступными в Мангистауской области в настоящее время»[5].

По развитию животноводства - японскими специалистами, которые проводили исследования для разработки Генерального плана комплексного регионального развития Мангистауской области, было предложено предварительно перед продажей проводить откорм животноводческой продукции зерновыми культурами [5].

«Сельское хозяйство Мангистауской области на 01.04.2010 г. представлено 1159 сельхозформированиями, их них 20 сельскохозяйственных предприятий, 1139 крестьянских ферм и 36897 хозяйств населения.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2009 году составила 598,9 га., что на 21% больше, чем было в 2007 году. В структуре посевных площадей основную часть по-прежнему занимают бахчи продовольственные – 58,3%, овощи открытого грунта – 41,7%.

По сравнению с 2007 годом увеличился валовой сбор овощей на 40,1%, бахчи продовольственной - на 24,8%. Доля собственной  овощной продукции в обеспечении населения области увеличилась с 10% до 12 %.

Основной кормовой базой для животноводства остаются пастбищные корма и сено, заготовленное на естественных угодьях. Сохранение пастбищных угодий, их рациональное использование, обводнение являются основными задачами.

Животноводство на протяжении ряда лет имеет положительную тенденцию развития»[3]. 

Сильные и слабые стороны более подробно рассмотрены в таблице 2. Проблемами остаются: зависимость продовольственного обеспечения области от импортных поставок и завоза продовольствия из соседних стран, нехватка водных источников и т.д.

Преимуществами являются: проводится работа по внедрению  влагоресурсосберегающих технологий; по производству и реализации рыбной продукции; по производству продуктов питания и переработке сельскохозяйственного сырья (в области имеются несколько молочных заводов, выпускающих обработанное молоко и другие молочные продукты, также в области имеются предприятия  по выпуску мясных субпродуктов и колбасных изделий, цех по выпуску минеральной воды и безалкогольных напитков, а также фабрика по производству кондитерских изделий).

Таблица 2. SWOT – анализ агропромышленного комплекса Мангистауской области

Сильные стороны

  • Ежегодное увеличение объема валовой продукции сельского хозяйства, положительную динамика темпов роста как валовой продукции животноводства, так и растениеводства;
  • наличие финансовых институтов АПК по товарному кредитованию и лизингу, финансируемый из местного бюджета, позволяющий развитию малого и среднего бизнеса, внедрению новой техники и технологий;
  • наличие стратегически важного ресурса - пастбищ для развития  животноводства, особенно табунного коневодства и верблюдоводства, с дальнейшим выпуском готовой национальной молочной продукции (кымыз, шубат, айран т.д.).

Слабые стороны

  • низкая материально-техническая база  и слабое развитие инфраструктуры АПК;
  • отсталость агротехнологий, физическая и моральная изношенность основных средств производства;
  • слабая кормовая база животноводства, низкая водообеспеченность региона;
  • слабое экономическое положение АПК затрудняет привлечение необходимых инвестиций;
  • ограниченные возможности сельхозтоваропроизводителей к услугам финансовых институтов.
  • высокий риск ведения животноводства, обусловленный зависимостью от природно-климатических условий.
  • отсутствие рыболовного флота;
  • отсутствие береговой инфраструктуры поддержки рыболовства

Возможности

  • увеличения количества хозяйственных субъектов АПК, а так же государственная программа по развитию агропромышленного комплекса могут создать благоприятную обстановку для дальнейшего развития и укрепления данного сектора;
  • формирование продовольственного пояса вокруг городов области, за счет внедрения современных технологий воспроизводства зерновых культур и овощей;
  • возможность развития морского рыболовства и товарного рыбоводства.

Угрозы

  • низкая доля предприятий обладающих современной техникой и технологиями производства, что снижает конкурентоспособность всей отрасли в целом и делает крайне уязвимой ее положение на внутреннем рынке;
  • недостаточный уровень конкурентоспособности продуктов переработки и как результат высокая доля импорта по некоторым из них;
  • угроза продовольственной безопасности в связи с низким уровнем обеспечения населения продуктами питания собственного производства

Составлено с применением материалов источника[3].

Рекомендации по дальнейшему совершенствованию ситуации по развитию агропромышленного комплекса Мангистауской области:

Список литературы

1. Инновационный тренд экономики Казахстана / под общей ред. Р.К. Сагиевой. – Алматы: Қазақ университеті, 2013. – 199 с.

2. Бибатырова И.А. Региональная экономика и управление. Учебно-методическое пособие. – Алматы, 2012. – 220 с.

3. Программа развития территории Мангистауской области на 2011-2015 годы. Актау. 2010г // официальный сайт акимата Мангистауской области http://mangystau.gov.kz/ru/ Дата обращения 28.08.2013.

4. Региональный статистический ежегодник Мангистауской области. Под ред. Ш.Р.Шакабаевой – Актау, 2013 год - 370 стр.

5. Исследования для разработки Генерального Плана комплекского регионального развития Мангистауской области в Республике Казахстан, Заключительный Отчет Том III. Отчет по Сектора – Актау, 2008 – 141 стр.