Абжатова Д.С. магистрант

Научный руководитель: Нурпеисова А.К., к.ю.н., доцент

Стремительное развитие компьютерных и информационных технологий стимулирует развитие общества, построенного на использовании информации и знаний, и получившего название информационного общества. С таким скачкообразным повышением роли информации и информационных технологий в современном обществе связано интенсивное развитие фундаментальных и прикладных исследований в области наук, объединяемых интегрирующим понятием информация-информатика, кибернетика, теория информации и другие. Эта роль непосредственно влияет на деятельность и развитие любой организации. И созданный Таможенный союз не является исключением.

В настоящее время таможенные органы государств - членов активно ведут работы по созданию и развитию национальных информационных систем, направленных на автоматизацию ключевых процессов государственного регулирования в области внешней и взаимной торговли. В Казахстане примером таких работ по созданию и развитию информационных систем служит – электронное декларирование (возможность подачи таможенных деклараций в электронном виде) [1].

Идея электронного декларирования возникла относительно недавно, лет 20-25 лет назад. Впрочем, по современным меркам это довольно длительный срок, ведь нынешние темпы развития бизнеса и IT-технологий требуют быстрой и адекватной реакции на все изменения. Это касается как участников рынка, так и разработчиков ПО и законодателей.

В начале 80-х годов прошлого столетия электронная форма декларирования стала активно развиваться в США, а затем в Японии. Европейские страны также работали в этом направлении. Важнейшим фактором в плане совершенствования нового подхода в таможенной сфере стало развитие веб-технологий.

Сегодня практически все страны Европы имеют собственные системы ЭД. Однако их взаимосвязь, обеспечивающая прозрачность обмена данными и упрощение таможенных и торговых операций, реализована пока не до конца. То же самое можно сказать и о других регионах мира.

Поэтому задачи стандартизации и интеграции средств электронного декларирования сегодня наиболее актуальны. Их решением серьезно занимаются как национальные, так и международные организации, в том числе и ВТО [2].

На сегодняшний день Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан принял решение о переходе на безбумажное таможенное декларирование. Для осуществления электронного декларирования проведена масштабная подготовительная работа, включающая интеграцию с информационными системами Удостоверяющего центра Республики Казахстан, для проверки подлинности ЭЦП; государственной базой данных юридических и физических лиц для исключения заявления недостоверной и ошибочной информации УВЭД; с государственной базой данных «Е-лицензирование», для получения сведений нетарифного регулирования; платежным шлюзом «электронного правительства» для возможности оплаты таможенных пошлин и налогов в оn-line-режиме [4]. Сотрудниками Комитета таможенного контроля для автоматизации процесса таможенного декларирования товаров уже разработана информационная система «электронное декларирование» по экспорту.

Участники ВЭД подтверждают заявленные сведения электронной цифровой подписью. В свою очередь, и сотрудники таможенных органов также заверяют проводимую процедуру электронной цифровой подписью.

Предложение Комитета таможенного контроля о введении в республике электронного декларирования имеет свои плюсы: появляется возможность подавать декларацию на товары в любой таможенный орган, при этом исключает личное общение декларанта с инспектором таможенного органа; отпадает необходимость готовить бумажные копии товаросопроводительных документов. Сама декларация на товары и документы, на основании которых эта декларация оформлена, будут передаваться в электронном виде непосредственно в таможенный орган. Поэтому новый проект электронного декларирования приобретает особую актуальность.

Реализация проекта не означает предоставление преференции участникам ВЭД. И в этом случае таможенное оформление будет проводиться в рамках Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республики Казахстан» и в рамках «Кодекса Таможенного союза» [1]. Введение электронного декларирования накладывает на участников ВЭД огромную ответственность за правильность формирования электронных документов, что влияет на сроки таможенного оформления.

Первые позитивные результаты позволили запустить проект в пилотном режиме с 1 января 2013 года сразу в двух областях — Карагандинской и Костанайской.

В течение года производственникам обещают всяческую поддержку и помощь. Разработчики программы планируют периодически приезжать на предприятия, консультировать, давать практические советы.

Работа в пилотном режиме позволит довести программу до совершенства и уже со следующего года ее преимуществами смогут воспользоваться все экспортеры.

Переход работы таможни на электронный режим значительно повысит статус страны на международной арене и ускорит вхождение в число 30 развитых стран мира. Работы по развитию национальных систем проводятся государствами – членами в рамках собственных планов в соответствии с действующими на их территории нормативными правовыми актами и выбранными технологическими и архитектурными решениями и опираются на использование собственных и международных справочников и классификаторов. Важным свойством каждой системы является использование системы обеспечения информационной безопасности, разработанной в соответствии с законодательством государств-членов.В этой связи эффективное решение задачи надёжной интеграции информационных систем в рамках Таможенного союза возможно на основе создания интеграционных сегментов, поддерживающих процессы информационного взаимодействия государственных органов государств-членов, регулирующих внешнюю и взаимную торговлю и использующих единую систему справочников и классификаторов, обеспечивающих признаваемую всеми участниками юридическую значимость пересылаемых данных и электронных документов.

Сегодня электронное декларирование является одним их основных способов ускорения процесса совершения таможенных операций, в котором заинтересованы как таможенные органы, так и участники ВЭД. Использование технологий электронного декларирования должно существенно облегчить труд декларантов, минимизировать количество документов на бумажных носителях, а главное, сделать оперативным и прозрачным обмен документами и сведениями между участником ВЭД и таможней. В этой связи, вопрос внедрения технологий электронного декларирования чрезвычайно важен и интересен.

На наш взгляд данный комплекс мер позволит привести работу в соответствие с международными стандартами, обеспечит беспристрастное обслуживание участников внешнеэкономической деятельности, а также увеличит объемы собираемых таможенных платежей и налогов.

Литература

1. Кодекс Республики Казахстан от 30 июня 2010 года № 296-IV «О таможенном деле в Республике Казахстан» (Таможенный кодекс).

2. Электронный ресурс: http://ed-2.ru/history.html.

3. Электронный ресурс: http://dknews.kz/ehlektronnoe-deklarirovanie-pervye-rezultaty.htm/.

4. Электронный ресурс: http://e.customs.kz/wps/portal/customs/.