к.э.н., профессор Тулеметова А.С.

магистр Нуржан Н.Б.

Обзор и обобщение зарубежного опыта свидетельствует о наличии как негативных, так и позитивных моментов в строительной отрасли, которые следует рассмотреть и применить, а также об отдельных направлениях для совершенствования работы наших проектировщиков.

Зарубежному опыту в период 1980-1990-х гг. уделялось очень много внимания на уровне информационных сообщений в специальных периодических изданиях, чего нельзя сказать о последних десятилетиях. Однако и эти общие аналитические мнения о существовании за рубежом системы сметного нормирования, затрат труда на проектной стадии дают представление о том, что этому направлению постоянно уделяли внимание зарубежные специалисты. Об этом свидетельствуют собранные сведения за период 1970-1990-х гг., а также информация 1930-х гг., которая свидетельствует о периодическом рассмотрении экономической составляющей в проектировании. Однако этот вопрос остаётся открытым и актуальным до настоящего времени.

Основным критерием оптимизации строительного производства является ограничение времени реализации объекта. Под временем реализации понимается время от начала планирования объёма инвестиций до принятия готовых объектов заказчиком. Анализ этого показателя на примере немецкого опыта позволяет выделить 2 части:

• время подготовки строительства (проектные работы, научные исследования);
• время строительства объекта, который имеет отправную точку с момента начала выполнения работ и к их сдаче в эксплуатацию.

Наибольшую значимость нормирования затрат труда при проектировании видно при анализе развития строительной индустрии США в ХХ в. В 1970-е гг. совершенствование строительного производства пошло путём развития управления в строительстве. Именно в этот период развития строительства получает значительное распространение подход, основанный на трёхсторонних договорах между заказчиком, архитектором (проектировщиком) и субподрядчиком на основе нормативного ценообразования.

К позитивному опыту работы США можно отнести проведение квалификационной политики, предусматривающей резервирование федеральных проектов для фирм-подрядчиков, которые выделяют средства на проведение исследовательских работ и внедрение новой технологии, представляющие собой разделение риска между правительственными органами и подрядчиками, разрабатывающими и использующими сметные нормативы.

Рассматривая вопрос относительно Японии, можно сказать, что в организации научно-исследовательских работ по нормированию затрат труда в строительной отрасли, можно выделить особенность, которая заключается в наличии автономных научно-исследовательских лабораторий по разным отраслям строительного производства в рамках специализированных строительных фирм и объединений. Стимулирующим фактором были ассигнования, выделяющиеся на исследования, облагаемые низшим государственным налогом. В общем объёме научных исследований по строительству на долю государственного сектора приходилось 25 %, на долю частных - 75 %, а в США, как мы видим из вышеприведенного материала, - наоборот.

В научных исследованиях в области строительства, которые проводятся в Японии, можно выделить такие направления:

• решение вопросов конкретного характера относительно определенного проекта, требующих обязательных исследований для нахождения оптимального ценового решения;
• характер осуществления работ определяется непосредственно руководителем опытной лаборатории;
• осуществление научных разработок, в основе которых лежит повышение конкурентоспособности производственного объединения на основе оптимизации сметной стоимости;
• проведение научно-исследовательских работ по заказу зарубежных фирм с использованием современных технологий определения сметных затрат.

Анализируя и рассматривая тему нашего исследования на примере Польши, необходимо отметить, что процессу строительства была характерна достаточно большая организационная распылённость. Строительной деятельностью занималось на тот период времени 1500 организаций (проектные бюро и их филиалы, проектные отделы). Местные предприятия строительных услуг были подчинены 24 ведомствам, где определялись не только технологические параметры и нормативы проектного решения, но и обоснования сметных затрат на проектной стадии.

Нормативная документация в строительстве, технология и практика Турции развивалась некоторый период времени на основе стандартов Федеральной республики Германии. Этот факт свидетельствует об отсутствии собственных нормативных наработок и методик, а также о тенденции развития отрасли на примере других стран.

На примере Бельгии можно сказать о создании организации SECO. Эта организация - независимое учреждение технического контроля Бельгии, в объединение которой входит проверка качества проектов и инспекция строительных работ на месте, в том числе и ценовых параметров стоимости строительства. SECO поддерживает тесные связи с университетами, где исследуются и разрабатываются сметные нормативы, но не имеет ни одной лаборатории, которые могли систематизировать трудозатраты на проектной стадии.

В строительстве Великобритании ставится вопрос о допустимой степени неопределенности при оценке сметной стоимости проекта. Подрядчик должен знать не только желательную стоимость проекта, но и верхний её предел, чтобы своевременно оценить возможное дополнительное финансирование, начиная с проектной стадии.

Предложения строительных фирм Франции в большинстве случаев основываются на изучении расчётной стоимости с добавлением к ней разных сумм, которые часто определяются с применением коэффициентов для покрытия основных расходов, компенсации риска и получения расчётной прибыли. Таким образом, в цене предложения строительных фирм можно выявить такие составляющие:

• часть цены имеет коньюктурный характер и отображает установление цены директором фирмы на том или другом уровне;
• часть цены, которая отображает реальную рыночную ситуацию (сюда включаются расходы на материалы, заработную плату, субподрядные работы), а также расходы на проектной стадии.

В Болгарии еще в 1980-е гг. перешли на новую единую систему, построенную на соответствии критериев и показателей оценки стоимости и эффективности при проектировании жилых и общественных зданий, которое объединяет в единое целое четыре основные композиции: функциональную, конструктивную, эстетическую и экономическую.

Проведённый анализ иностранного опыта свидетельствует, что в отечественной практике развития стройиндустрии уделяется недостаточно внимания. Необходимо отметить, что обзор зарубежного опыта в строительной отрасли, выбор производственных связей редко встречается в отечественных публикациях и остается делом специалистов узкого профиля.