Арванов А.В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган – Барановского

Обзор современных проблем рынка аудиторских услуг в Украине

В современных условиях аудит стал отдельной составляющей инфраструктуры экономики Украины, а потому требует соответствующего нормативно-правового регулирования. В данном плане важным для развития современного украинского аудита являются процессы евроинтеграции и глобализации, и проблемы, связанные с этим. По сравнению с европейским регулированием аудиторской практики, которое четко распределяет функции надзора, регулирования и ответственности за профессию, в национальной практике аудиторской деятельности до сих пор не сформировано общую концепцию развития аудита в стране, в связи с чем на сегодняшний день в Украине отсутствует единая позиция по модели регулирования аудита. Поэтому проблема регулирования аудита в Украине на сегодня является чрезвычайно актуальной.

Целью написания статьи является исследование развития аудита в Украине, обоснование проблем относительно эффективности его осуществления, определения необходимых мероприятий и путей их решения.

Данной проблеме посвятили свои труды такие отечественные ученые: Бондарь В.П., Максименко Н.Г., Мельничук Б.В., Шевчук О.А. и др.. Однако, несмотря на значительное внимание к этому вопросу до сих пор не удалось выработать четкую модель регулирования аудита в Украине, что указывает на необходимость продолжения исследований в данном направлении, углубленное изучение зарубежного опыта и разработки предложений по совершенствованию направлений регулирования института аудита в Украине.

Развитие современного аудита в Украине начался в 1987 году с создания первых аудиторских структур и формирование нормативно – правовой базы аудита в Украине. 18 апреля 2003 Аудиторской палатой Украины было принято в качестве национальных Международные стандарты аудита. С этого времени с неизвестного срока аудит превратился в неотъемлемый элемент рыночных отношений.

Аудиторская деятельность в Украине регулируется Законом Украины «Об аудиторской деятельности» № 3126 – XII от 22.04.1993 г.. На этапе внедрения Международных стандартов аудита (МСА) в Украине возросла конкуренция с иностранными аудиторскими фирмами. Закон Украины «Об аудиторской деятельности» должен, в первую очередь, четко регламентировать механизм профессионального регулирования аудита.

С 2006 г. в ЕС основные требования относительно осуществления обязательного аудита изложены в Директиве 2006/43/ЕС. Сравнение отечественного законодательства в сфере правового регулирования аудита в Украине с Директивой ЕС, дает возможность определить несоответствия в некоторых аспектах регулирования аудиторской деятельности [4].

В результате пробелов в отечественном законодательном регулировании аудиторской деятельности, доверие к украинским аудиторских компаний и аудиторов со стороны, как отечественных, так и в большей степени иностранных инвесторов и других заинтересованных сторон, является незначительной. Следствием этого является слабая динамика рынка аудиторских услуг и невозможности допуска отечественных аудиторов на европейский и мировой рынок. Это негативно влияет на конкурентоспособность национальных аудиторов, которая находится на достаточно низком уровне.

Одной из проблем является нехватка квалифицированных аудиторских кадров, что приводит к снижению качества аудиторских услуг. Этот вопрос поднимается не только пользователями аудиторских услуг и государственными органами, но и собственно аудиторами, которые заинтересованы в стабильном развитии рынка аудиторских услуг, повышении престижа аудиторской профессии. Сейчас аудитор не всегда осуществляет качественную аудиторскую проверку и составляет достоверное аудиторское заключение. Профессиональный контроль за деятельностью аудиторов осуществляется через комитет по контролю за аудиторской деятельностью, который создан как структурное подразделение при Аудиторской палате Украины [6].

Решение вопроса также требует проблема современного аудитора и доверия к нему. Процесс выбора аудитора – это, во-первых, вопрос доверия. То есть перед тем, как клиент решит предоставить информацию аудитору, он должен быть уверен, что у аудитора хватит сил и возможности сохранить ее в конфиденциальности. Это, конечно, связано с профессионализмом аудитора и юридической защитой его деятельности.

Наряду с вышеперечисленными вопросами существует серьезная проблема формирования цены на аудиторские услуги, а именно в части методики ее определения. Единой системы расчета стоимости услуг аудиторской фирмы в Украине не существует, поэтому аудиторы часто используют собственную систему формирования цены. Также, большое количество аудиторов на рынке вызывает значительное снижение цены на аудиторские услуги в связи с необходимостью борьбы за клиента. Это в свою очередь влияет на снижение качества аудита.

Большего внимания требует система внедрения информационных систем для нужд внутрихозяйственного контроля. Особенности контроля в условиях автоматизированной обработки информации исследованы мало или освещены лишь в общих аспектах, происходит отставание новейших технологий обработки экономической информации от процессов контроля на предприятиях.

Особого внимания заслуживает несоблюдение требований по обеспечению независимости аудитора при оказании профессиональных услуг [5].

Таким образом, возникает ряд проблем в процессе становления и осуществления аудита в Украине. Комплексная программа преодоления каждой из них обеспечит эффективное и качественное осуществление аудита будет способствовать преодолению негативных явлений в экономике Украины, связанных с недостаточным контролем за субъектами предпринимательской деятельности.

Эксперты отмечают отсутствие ряда правовых норм в украинском законодательстве по регулированию аудиторской деятельности, есть рекомендованные к исполнению. Это, прежде всего, вопросы:

1) Осуществление регистрации аудиторских фирм и аудиторов на основе соответствия требованиям МСА, квалификационным критериям и при согласии на прохождение мониторинга на предмет контроля качества; гармонизация законодательства и разработка механизма практического применения Международных стандартов аудита в связи с европейской интеграцией.

2) Необходимо определить компетентный орган, который занимается разработкой и реализацией государственной политики в сфере финансовой отчетности и аудита. В Украине контроль качества аудита и аудиторских услуг осуществляет Аудиторская Палата Украины. Поэтому в первую очередь улучшения аудита возложена на их ответственность.

3) Внедрение нормативно-правовых требований для обязательного заключения аудиторскими фирмами и аудиторами договоров по страхованию профессиональной ответственности с покрытием, размер которого будет достаточным для удовлетворения потенциальных претензий [3].

Осуществление системы мер, направленных и устранения проблемных вопросов и недостатков в процессе проведения аудита, будет много положительных последствий не только в структуре деятельности предприятий, но и в экономике Украины в целом.

Улучшению качества аудита в Украине будет способствовать лишь система целостных и комплексных мероприятий, которые будут направлены на развитие правового поля аудита, внедрение качественной системы компьютеризации аудита, осуществления контроля за уровнем профессиональной компетентности аудиторов и качества предоставляемых услуг и обеспечения реальной профессиональной независимости.

Подытоживая вышеизложенное, следует отметить, что действующий Закон Украины «Об аудиторской деятельности » далек от идеала и совершенства, по многим параметрам не соответствует европейским нормам и современной мировой практике аудиторской деятельности. К направлениям развития аудиторской деятельности в Украине можно отнести: разработка механизма практического применения МСА в Украине, создание комментариев к ним в полном объеме; внесение необходимых изменений и дополнений в Закон Украины «Об аудиторской деятельности» с целью приведения его в соответствие с другими законодательными актами Украины, что прямо или косвенно влияют на регулирование аудиторской деятельности. Данные изменения обеспечат соответствие регулирования аудита в Украине требованиям европейского законодательства и способствовать развитию аудиторской деятельности в Украине, усилению доверия и общественной роли института аудита в Украине.

Литература:

1. Директива 2006/43/ЕС Европейского Парламента и Совета //                   [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/ main.cgi

2. Закон Украины «Об аудиторской деятельности» № 3126_XII от 22.04.1993р. в редакции Закона Украины № 140_V от 14.09.2006 г. //                    [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi

3. Бондарь В. П. Совершенствование системы организации аудиторской деятельности в Украине / В. П. Бондарь // Формирование рыночных отношений в Украине: сборник научных работ. – 2010. – №9 (88). – С. 16 – 18.

4. Максименко Н.Г. Проблемы развития аудиторской деятельности в Украине / Н. Максименко // Аграрный вестник Причерноморья. – 2010. – № 49.

5. Мельничук Б. В. Направления совершенствования регулирования аудита в Украине / Б. В. Мельничук // Экономические науки. – 2011. – № 8 (29).

6. Шевчук А. А. Аудит в Украине – проблемы и перспективы развития / А. А. Шевчук, Н.Г. Здырко / / Бухгалтерский учет и аудит. – 2010. – № 6. –       С. 530-531.