Предпосылки реформирования пенсионной системы

Подобные причины также обусловили реформирование пенсионной системы и в Казахстане. Произошедшие в начале 90-х годов изменения в политической и экономической системе страны (приватизация, обвальная либерализация цен, инфляция) радикальным образом изменили уровень жизни населения и работающей его части, и пенсионеров.

Реальное содержание среднего размера пенсии по старости (с учетом компенсации) в декабре 1994 года было почти в 2 раза ниже (в сопоставимых ценах), чем до начала либерализации цен в декабре 1991 года.

При этом заработная плата практически не играла сколько-нибудь заметную роль при исчислении размера пенсии. Максимальный размер пенсии был искусственно ограничен и устанавливался всем работникам, которые имели заработки, превышающие 55-65 процентов средней заработной платы.

Проведенная в 1997 году пенсионная реформа создала институциональные предпосылки для поэтапного создания в Казахстане многоуровневой системы социальной защиты населения. С 1 января 1998 года, в соответствии с Законом РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», введена смешанная система пенсионного обеспечения, включающая в себя государственную распределительную и накопительную системы, основанные на оптимальном разделении ответственности за пенсионное обеспечение между государством и работником.

Государственная базовая пенсионная выплата введена с 2005 года в соответствии с Посланием Президента РК народу Казахстана от 18 февраля 2005 года «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации» и стала важнейшей мерой увеличения доходов пожилых людей. В 2005 году размер базовой пенсионной выплаты составлял 3 000 тенге, на начало 2011 года он повысился до 50% от величины прожиточного минимума (ПМ), что составляет 8 000 тенге. В рамках реализации Стратегии развития Казахстана до 2020 года размер базовой пенсии достигнет 60% от размера ПМ к 2015-му и 75% – к 2020 году. Постепенно базовый уровень будет приближаться к величине прожиточного минимума.

Второй уровень: солидарные пенсии из государственного бюджета, социальные выплаты из АО «Государственный фонд социального страхования», накопительные и добровольно профессиональные пенсии из накопительных пенсионных фондов (НПФ), то есть выплаты, которые зависят от трудового стажа и дохода конкретного человека, с которых уплачивались налоги и обязательные платежи.

Получателями солидарной пенсии являются граждане, имевшие не менее шести месяцев трудового стажа работы на 1 января 1998 года. В рамках Послания Президента РК от 6 февраля 2008 года народу Казахстана «Рост благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики» размеры солидарных пенсий увеличены в 2009 году в среднем на 25%, в 2010-м – на 25%, с 1 января 2011 года – на 30% всем пенсионерам, в том числе получателям за выслугу лет из числа военнослужащих.

Таким образом, следует отметить, что систематическое повышение размеров пенсионных выплат позволило повысить жизненный уровень пожилых граждан и обеспечить один из наиболее высоких уровней пенсионного обеспечения среди стран СНГ.

Третий уровень (добровольный): выплаты из НПФ за счет добровольных и/или добровольных профессиональных пенсионных взносов.

В целях социальной защиты и пенсионного обеспечения работников, труд которых связан с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, с 1 января 2003 года наряду с обязательными предусмотрены добровольные профессиональные пенсионные взносы. Указанные взносы перечисляются работодателями за счет собственных средств в пользу работников с отнесением этих расходов на налоговые вычеты. Также, в соответствии с налоговым законодательством, при определении дохода работника (физического лица), облагаемого у источника выплаты, сумма добровольных пенсионных взносов, вносимых им в свою пользу, не подлежит налогообложению. бейнетелефония

Таким образом, можно констатировать, что за годы независимости в Казахстане создана система социальной защиты населения, соответствующая международным стандартам, адаптированная к требованиям социально ориентированного государства. Қызме

Литература:

1. Бекишева, А.Т.. Государственное регулирование накопительной пенсионной системы Казахстана в условиях переходной экономики, автореферат дисс. на соискание к.э.н..- Алматы, 2001.

2. Ибрагимова, Л.Е.. Управление накопительной пенсионной системой Республики Казахстан, автореферат дисс. на соискание к.э.н..- Алматы, 2003.

3. Сыздыкова, Э.Ж.. Совершенствование системы пенсионного обеспечения населения: проблемы и механизмы (на материалах Республики Казахстан), автореферат дисс. на соискание к.э.н..- Алматы, 2004.

4. Абдикаликова Г. Системная и масштабная работа продолжается//Казахстанская правда от 19 мая 2011 года

5. Официальный сайт комитета финансового надзора НБ РК//www.afn.kz