Предпосылки формирования Концепции достойного труда и направления ее реализации в современных условиях

В своих дальнейших выступлениях Х.А. Сомавия уточнил данное понятие, подчеркнув, что под достойным трудом понимается «труд в условиях свободы, равенства, безопасности и уважения человеческого достоинства». Он отметил, что достойным трудом следует считать «производительный труд, при котором уважаются права человека и обеспечиваются безопасность и защита, а также возможность принимать участие в принятии всех решений, которые могут повлиять на деятельность трудящихся».

Более широкое определение достойного труда приведено в пилотной программе МОТ по реализации концепции достойного труда: «Труд, который приносит адекватный доход и при этом оставляет время для других сторон жизни, предоставляет надежность семье, уважает права человека, дает право голоса и открывает дорогу социальной интеграции. Достойный труд – это путь, соединяющий экономические и социальные цели».

В Докладе регионального директора МОТ Д. Мартинеса «Достойный труд: приоритеты для Америки» отмечено, что под этим определением понимается «работа хорошего качества, уважающая права работников и предоставляющая им некоторые формы социальной защиты».

В публикациях, посвященных проблематике трудовых отношений в начале XXI века, помимо термина «достойный труд» (decent work) ряд авторов (Ф. Бонне, Г. Стендинг, Ж. Фигуэредо) использует термины «достойная работа» (decent job) и «достойное рабочее место» (decent workplace).

Проведя анализ данных определений понятия «достойный труд», можно отметить, что они включают в себя семь ключевых характеристик:

обеспечение безопасности и охраны труда на рабочем месте;
соблюдение прав наемных работников в процессе трудовой деятельности;
реализация социального обеспечения и социальной защиты;
предоставление соответствующего условиям нормального воспроизводства рабочей силы уровня оплаты труда;
реализация системы социального партнерства и предоставление наемным работникам возможности участвовать в процессе принятия решений на предприятии или в организации;
развитие человеческого капитала в интеллектуальном, физическом, морально-психологическом плане;
обеспечение высокой производительности и качественности труда.

Обобщив приведенные определения, можно сделать вывод о том, что под достойным трудом понимают трудовую деятельность, предполагающую изготовление продукции высокого качества и осуществляемую работником в условиях безопасности и охраны труда, соблюдения его прав, учета индивидуальных требований и возможностей, предоставления достойного уровня оплаты труда и социальной защиты [3]. Следует отметить, что данное определение учитывает необходимость обратной связи между результатами труда наемного работника и степенью удовлетворенности работодателя, потребителя произведенных им товаров и услуг.

Кроме того, достойный труд содержит в себе как количественные, так и качественные, как материальные, так и моральные компоненты. Он подчеркивает значение трудовой деятельности и в равной степени признает труд всех категорий работников. Так, в результате работы 19-ой международной конференции по статистике в сфере труда была разработана новая схема, которая уточняет и расширяет понятие «работа», а также позволяет более точно измерять следующие формы труда:

производительный труд для собственного потребления и для членов семьи, т.е. производство товаров и услуг, которые использует для конечного потребления сам производитель;
неоплачиваемый ученический труд, имеющий цель приобретение опыта работы на производстве;
добровольный труд, выполняемый для других лиц без оплаты;
наемный труд для получения заработной платы или прибыли.

Такая классификация позволит государству более точно прослеживать наличие в экономике оплачиваемых рабочих мест, неоплачиваемого ученического или волонтерского труда и разрабатывать мероприятия по созданию и поддержке рабочих мест, соответствующих концепции достойного труда.

Концепция достойного труда воплощает в себе концепцию правового, социального и экономического обеспечения работников в координатах XXI века, она подчеркивает независимость и достоинство наемных работников и обращает внимание на важность труда как источника создания ценностей.

Анализируя содержание концепции достойного труда, необходимо учитывать предпосылки ее появления. В первую очередь, решающее влияние на необходимость формирования данной концепции оказал процесс глобализации общественной жизни, формирующий единые представления о стандартах жизни в целом и, следовательно, об условиях осуществления трудовой деятельности и качестве трудовой жизни.

Усиливающееся неравенство различных страт населения по уровню доходов, по возможностям получения профессионального образования и реализации профессиональных качеств, по направлениям распределения результатов труда вследствие национальной и региональной дифференциации привлекло дополнительное внимание к этой проблематике.

Интернационализация экономических систем, развитие мировой торговли и создание транснациональных корпораций потребовало соблюдения единых стандартов трудовой деятельности во всем мире. Вышесказанное обусловило необходимость разработки и применения единого комплексного подхода к обеспечению условий трудовой деятельности в различных странах.

Однако, несмотря на то, что понятие достойного труда широко используется в качестве цели социально-экономического развития на современном этапе становления глобальной экономики, до сих пор существуют определенные пробелы касательно разработки и использования конкретных программ по реализации данной концепции. Расплывчатость и неопределенность концепции достойного труда можно объяснить рядом причин. Во-первых, разработка всеобъемлющей концепции представляет собой достаточно трудоемкий процесс, который требует нескольких десятилетий. Во-вторых, разработка данной концепции должна проводиться с учетом мнения всех стран-членов мирового сообщества с целью достижения баланса между национальными интересами [2].

В соответствии с содержанием концепции достойного труда можно выделить следующие основные направления ее реализации:

1. Организационная составляющая, направленная на обеспечение безопасности и охраны труда, включает в себя обеспечение соответствующих условий трудовой деятельности на рабочем месте, например, таких как уровень освещения, состояние воздушной среды.

2. Правовая составляющая, очерчивающая права наемных работников, включает в себя предоставление им равной оплаты за труд одинаковой ценности без какой-либо возрастной, гендерной, расовой, национальной, религиозной и иной дискриминации.

3. Социальная составляющая, регламентирующая социальное обеспечение, включает предоставление соответствующего уровня социальной защиты экономически активного населения, совершенствование системы пенсионного законодательства и пенсионного обеспечения.

4. Экономическая составляющая включает в себя предоставление достойной заработной платы, обеспечивающей расширенное воспроизводство человеческого и трудового потенциала, экономическую свободу работника, приближение минимального размера оплаты труда к уровню минимального потребительского бюджета, обеспечение целенаправленного повышения уровня реальной заработной платы.

5. Политическая составляющая, опирающаяся на социальное партнерство и участие работников в процессе принятия решений, включает учет и согласование интересов всех сторон в процессе трудовой деятельности, обязательность соблюдения коллективных договоров и соглашений на каждом предприятии или в организации.

6. Интеллектуальная, физическая и психологическая составляющие, ориентированные на развитие человеческого капитала, включают обеспечение непрерывного профессионального развития работников, повышения его уровня профессиональных знаний, расширения профессионального кругозора, повышения его степени удовлетворенности трудом.

Литература:

1. Международная организация труда (выдержки из доклада Генерального директора МОТ, Женева, 1999) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lichnost-kultura.narod.ru/2004/20045/2004509/2004509.htm (дата обращения 20.04.2014).

2. Селвин Б. Как прийти к Достойному труду? Глобальная трудовая колонка, 19 февраля 2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://columnru.global-labour-university.org/2014/02/blog-post_19.html (дата обращения 22.04.2014).

3. Экономический рост и достойный труд: новейшие тенденции в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Международная организация труда, 2008. 36с.