Развитие методологии в оценке качества и уровня жизни населения России

Качество и уровень жизни населения являются важнейшими социально-экономическими категориями.

Качество жизни отражает уровень и степень удовлетворения всего комплекса материальных и нематериальных потребностей и интересов людей. Составляющими элементами качества жизни являются доходы и сбережения населения, социальное обеспечение и потребление материальных благ и услуг, условия труда и занятости, жилищные условия, состояние здоровья, образования, экология, безопасность и др.

Уровень жизни населения рассматривается в двух аспектах. В узком смысле как сложившийся уровень доходов и достигнутый уровень потребления населением материальных благ и услуг, в широком смысле слова он включает в себя весь комплекс социально-экономических условий жизни общества.

В настоящее время всё большее значение придаётся согласованию и интеграции показателей доходов и уровня жизни в Российской Федерации и принятым стандартам в международной практике, которым является система национальных счетов (СНС).

Одним из таких направлений является совершенствование методологии применения интегральных оценок, характеризующих качество и уровень жизни. Наиболее распространенным является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Индекс развития человеческого потенциала – основной стратегический инструмент концепции человеческого развития, разработанной экспертами ПРООН в начале 90-х годов прошлого века. Индекс развития человеческого — интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия, как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов.

По методике до 2010 года ИРЧП представлял собой простое среднее арифметическое иидекса ожидаемой продолжительности жизни, индекса достигнутого образования, измеряемого как совокупный индекс грамотности взрослого населения (вес 2/3) и доли учащихся, поступивших в учебные заведения (вес 1/3); индекса скорректированного реального ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности национальной валюты в долл. США). При подсчете ИРЧП, согласно измененной методике 2010г., учитываются 3 вида показателей: Ожидаемая продолжительность жизни — оценивает долголетие; уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемая продолжительность обучения; уровень жизни, оценённый через ВНД на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США. Кроме того, изменился способ агрегирования составляющих компонентов: ИРЧП рассчитывается как среднее геометрическое этих трёх индексов.

В 2010 г. вдополнение киспользуемому ИРЧП введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный сучетом социально-экономического неравенства (ИЧРН), Индекс гендерного неравенства (ИГН) иИндекс многомерной бедности (ИМБ).

Претерпел изменения в расчете индекс долголетия или средней продолжительности жизни. По ранее установленной методике показатель рассчитывался как соотношение разницы фактического значения показателя средней ожидаемой продолжительности жизни для новорожденных текущего года отдельной страны и минимального возраста продолжительности жизни принятого за стандарт (25 лет), с разницей, между максимальным и минимальным показателями средней продолжительности жизни (максимальное значение признака составляло 85 лет), принятыми за стандарт. С 2011 года в модели расчета индекса меняются возрастные границы. Так, минимальная продолжительность жизни составляет 20 лет, а максимальная ожидаемая продолжительность жизни определяется как максимальная величина по всем странам мира, принятым в расчете ИРЧП (то есть фактическое значение средней продолжительности жизни новорожденных, расчет, которого проводят на базе условного поколения). Ожидаемая продолжительность жизни это средняя арифметическая распределения доживающих до некоторого возраста в соответствии с порядком вымирания, зафиксированного в таблице смертности. В этой связи особое внимание стоит уделить двум типам родившихся детей: живорожденным и мертворожденным.

Для обеспечения сопоставимости и возможности сопоставлений России с другими странами необходимо перейти на новую методику расчёта ИРЧП и привести ряды динамики к одному основанию.

Следующим новым моментом в методологии оценки уровня жизни является определение границы бедности в России.

В зарубежной практике существует несколько подходов определения черты бедности. В экономически развитых странах, как правило, применяется относительный метод определения черты бедности. В странах с переходной экономикой или с низкими среднедушевыми доходами используется абсолютная черта бедности: 1 долл. на душу населения в день; 2,15 долл. или 4.3 долл. В России с 1 января 2013 года введен новый порядок определения потребительской корзины и прожиточного минимума. Он предусматривает, что в потребительскую корзину включается необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания в натуральных показателях, а также непродовольственные товары и услуги в соотношении 50% со стоимостью продуктов питания. В результате перехода к новой методике определения потребительской корзины и прожиточного минимума, в 2013 года величина прожиточного минимума превысила размер прожиточного минимума, рассчитанного по старой методике, на 2,9%. При этом для трудоспособного населения он превышает на 2,2%; для пенсионеров - на 7,6%; для детей - на 3,6%.

Необходимым условием приближения к международной практике является корректировка методики расчёта показателей доходов.

В российской статистической практике в отличие от международной при анализе динамики уровня жизни населения обычно рассчитывается не абсолютный объем реальных доходов, а его относительная величина. Например, индекс реальных располагаемых доходов домашних хозяйств, то есть индекс номинальных располагаемых доходов, делённый на сводный индекс потребительских цен.

Таким образом, проведенное исследование в рамках данной статьи позволило выявить несоответствия в методиках определения идентичных показателей российской и международной статистики, и определить направления совершенствования методологии в оценке показателей качества и уровня жизни.

Литература

1. Методологические положения по статистике. Вып. 1-5.- М.: Госкомстат России. 1996-2006.

2. Курс социально-экономической статистики. Учебник/Под ред. М.Г. Назарова. 7-е изд., перераб. - М.: Омега-Л, 2009.

3. Основы национального счетоводства (международный стандарт). Учебник/Под ред. Ю.Н. Иванова. - М.: ИФРА - М, 2011.

4. Официальный сайт Росстата http://www.gks.ru/.

5. Центр гуманитарных технологий. URL: http://gtmarket.ru/news/2013/06/17/6014