Шынжырбекова Р.К. - магистрант

Каспийский государственный университет технологий и инжиниринга имени Ш.Есенова, Казахстан

Малый бизнес в системе развития инновационной экономики

В ближайшей и долгосрочной перспективе основой экономического развития страны становится инновационный тип экономического роста. В этом контексте в последние годы первостепенное значение приобретает системный подход к формированию инновационной политики. В Казахстане на государственном уровне уже на протяжении нескольких лет ведется серьезная работа, направленная на создание благоприятных условий для повышения инновационной активности. Первоочередным шагом в этом направлении стало принятие Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, затем Программы формирования национальной инновационной системы Республики Казахстан.

Важная роль в реализации всех этих программ, в формировании инновационной экономики отводится малому бизнесу. Малый бизнес является  основным источником нововведений, генератором новых решений,  и само его присутствие создает предпосылки к инновационному развитию экономики.

В настоящее время малое предпринимательство, как структурный и функциональный элемент национальной экономики, является неотъемлемым звеном в структуре общественного воспроизводственного процесса, без которого невозможно обеспечение успешного социально-экономического развития общества, рост эффективности производства и благосостояния населения.

Становление, функционирование и развитие малого бизнеса, его структура и динамика в решающей степени зависят от целого ряда экономических, социальных, правовых и других условий данной страны. В развитии малого бизнеса в Казахстане можно выделить 5 этапов, для каждого из которых свойственны свои характерные черты и основные проблемы, препятствующие развитию малого бизнеса. Анализ развития малого бизнеса за последнее десятилетие свидетельствует о том, что по-прежнему основная часть субъектов малого бизнеса занята в таких сферах как торговля, ремонт автомобилей, операции с недвижимостью, строительство. За эти годы не произошло серьезного поворота в сторону производственной деятельности, практически нет предприятий в сферах инноваций, науки, научного обслуживания и венчурного бизнеса. Не последнюю роль в этом сыграл мировой финансовый кризис. Вместе с тем, начиная с 2009 г. положение несколько улучшилось. Благодаря своей мобильности, гибкости, позволяющей оперативно реагировать на запросы рынка, быстро адаптироваться к изменяющимся условиям, постоянной поддержке со стороны государства в Казахстане в последние годы деятельность предприятий малого бизнеса значительно активизировалась.

Развитие в Казахстане малого бизнеса имеет большое народное хозяйственное значение и является важным фактором подъема национальной экономики. Свидетельством экономической значимости малого бизнеса является его вклад в формирование валового внутреннего продукта. Начиная с 2009  года  его удельный вес вырос с  24% до 48,0% в 2012 году.

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 января 2013 года составило 317 тыс. 926 единиц и увеличилось по сравнению с таким же периодом предыдущего года на 5,5%.

Количество действующих юридических лиц составило 174 тыс. 953, среди которых малые предприятия составляют 159 тыс. 300 единиц. Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (юридические лица) в республике составило 229 тыс. 865 единиц и увеличилось по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 6,2%.

Сегодня можно констатировать, что в Казахстане, малый бизнес как структурный элемент экономики состоялся. Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 января 2013 года составило 317 тыс. 926 единиц и увеличилось по сравнению с таким же периодом предыдущего года на 5,5%.

Велика и социальная значимость  малого бизнеса. Она проявляется по многим направлениям: снижение уровня безработицы, в более полном удовлетворений потребностей граждан в продукции и услугах, в формировании среднего класса в обществе, как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня жизни населения.

Особый интерес в современных условиях вызывает исследование роли малого бизнеса в формировании среднего класса. Установлена прямая зависимость между развитием малого бизнеса и формированием среднего класса. Чем интенсивнее развитие малого бизнеса, тем больше масштабы среднего класса. С развитием малого предпринимательства, появляется все больше людей, имеющих хороший, стабильный достаток, определенный уровень жизни и дохода, которые позволяют удовлетворять не только материальные, но и социальные потребности, то есть средний класс. Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что в Казахстане имеются предпосылки для ускоренного развития предпринимательства, что свидетельствует о возможности ускорения процесса формирования среднего класса.

Как свидетельствует, проведенное исследование малый бизнес обладает высоким потенциалом, повышается его роль в системе хозяйства республики. Вместе с тем существует множество причин, сдерживающих эффективное развитие предпринимательства. Среди них дублирование друг друга госорганами и превышение своих функций, непроработанность механизма реализации принимаемых программ и отсутствие источников инвестирования, несовершенство законодательства в этой сфере и др.

Государство проводит системную работу по поддержке малого бизнеса. Ведется работа по снижению административной нагрузки на бизнес, путем упрощения разрешительной системы, прежде всего лицензирования, сертифика­ции, аккредитации. Впервые вводится система управления рисками. Если предприятие рисковое, то контрольно-надзорные органы должны его проверять чаще. Если предприятие не рисковое, то оно не подвергается постоянным проверкам. По-новому закону утверждается два вида проверок: плановые и внеплановые. Причем предусматривается сокращение количества плановых проверок, осуществляемых государственными органами до 30% (за исключением органов налоговой службы).

В рамках поддержки бизнеса к 2015 году предполагается сокращение операционных издержек предпринимательства на 30%, связанных с регистрацией и ведением бизнеса, а к 2017 году – еще на 30%. Предпринимательство рассматривается, как движущая сила новой экономики. Отмечая важную роль предпринимательства, Президент поручил Правительству с 2010 года обеспечить введение единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах, (Дорожная карта бизнеса – 2020), которая должна способствовать кардинальному изменению подходов к развитию предпринимательства в стране. Цель Программы – обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Важным фактором развития малого бизнеса является принятие Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

Таким образом, практика становления частного сектора в странах СНГ, показала, что важнейшим фактором поддержки развития малого бизнеса является государство. Наиболее динамично малое предпринимательство развивается в тех странах, где осуществляется широкая государственная поддержка субъектов малого предпринимательства, обеспечивающая развитие инфраструктуры, соответствующего законодательства для развития малого бизнеса и осуществляется значительная финансовая поддержка.

Литература:

1. Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года №1096 о Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.

2. Статистический ежегодник Казахстана «Казахстан в 2012 году» / Статистическое агентство РК. –Астана, 2013.