Роль государственного регулирования в развитии инновационной деятельности страны

Курс индустриально-инновационного развития Казахстана, заложенный в начале 2000 г. стратегически верно идентифицировал основные риски и приоритетные направления развития экономики Казахстана: был выбран безальтернативный курс на диверсификацию, повышение конкурентоспособности экономика с помощью инноваций и уход от сырьевой зависимости. Как показывает анализ инновационного развития в Республике Казахстан, инновационной деятельности в стране отводится большая роль. Но все же инновационная деятельность в республике пока не является главным фактором повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке.

Известно, что государство играет огромную роль в развитии инновационной деятельности страны. Во всех развитых странах конкурентоспособный, нужный и доступный инновационный товар производят частные компании, крупные корпорации, у которых есть большие финансовые возможности и мощные научно-исследовательские опытно-конструкторские отделы, также высокотехнологичный малый бизнес по методу венчурного финансирования. Государство лишь создает условия для осуществления инновационной деятельности, обеспечивая необходимой законодательной базой, инфраструктурой для производства конкурентоспособной продукции с высокой долей интеллектуального труда. Но данный путь реализуется в условиях стабильно работающей экономики, развитых рыночных отношений, высокого уровня наукоемкой промышленности и интеллектуального потенциала, сложившегося законодательства, стимулирующего инновационную деятельность.

Как показывает опыт развитых стран, инновационное развитие страны без вмешательства государства не приведет к ожидаемым результатам, поэтому разработка и осуществление инновационной и инвестиционной политики должны оставаться объектом государственного регулирования.

То есть политика связанная с государственным регулированием процессов, обеспечивающих формирование рыночных отношений и построение инновационной экономики. По этому типу развивались Германия и Япония во второй половине прошлого столетия, такой же путь за последние сорок лет проделал и Китай. Последний вариант, как мы считаем, более приемлем и для нас.

Целенаправленная структурная политика, осуществляемая как инструментами государственного регулирования, так и рыночным механизмом, позволяет обеспечивать, высокую сопряженность и взаимосвязь всех элементов отраслевой структуры экономики. Независимо от удельного веса отраслей и производств и темпов их развития, глубокому обновлению подвергались сырьевая база, технологические процессы, потребительские свойства конечной продукции.

Роль частного сектора заключается в разработке и продвижении инноваций на рынок на основе собственных исследований, а также с привлечением отечественных и зарубежных технологий. Роль государства заключается в содействии получению фундаментальных знаний, создании комплекса технологий стратегического характера, а также формировании инновационной инфраструктуры и благоприятных институциональных условий для осуществления инновационной деятельности.

Целью государственного регулирования инновационной деятельности должна стать грамотно разработанная инновационная политика. Инновационная политика государства представляет собой совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологии, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.

На практике используются такие основные инструменты государственного регулирования инновационной деятельности, как прямое бюджетное финансирование, создание благоприятной правовой среды, выдача безвозмездных субсидии на проведение фундаментальных научных исследовании, предоставление различных налоговых льгот субъектом инновационной деятельности и т.д. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что главным финансовым инструментом инновационной политики является использование средств государственного бюджета. Но как практика показывает государственные средства направляются только на фундаментальные научные исследования и стратегически важные научные и инновационные проекты. Этим самым они являются лишь толчком для развития инновационного бизнеса. По данным Евростат за 2012 год, на финансирование НИОКР приходится свыше 30% совокупных национальных расходов. При этом на фундаментальные исследования – свыше 50-70%. За счет государственного бюджета полностью финансируется фундаментальная наука в университетах, исследования в сфере обороны.

На пять государств – США, Япония, Франция, Германия и Великобритания приходиться около 80% ассигновании на НИОКР, и в них сосредоточено около 50% всего мирового научного персонала.

Анализ инновационной деятельности в Казахстане показывает, что цикл «наука–производство», то есть инновационный процесс завершается на начальных стадиях, иногда не выходя за пределы фундаментальных исследований или стадии изготовления опытного образца, поскольку отечественные предприятия не в состоянии внедрить их в производство.

Главной целью инновационного процесса является достижение экономического, научно-технического, экологического и социального эффекта, которые могут быть реализованы с внедрением инноваций. Необязательно производить компьютеры, мобильные телефоны, в условиях казахстанской экономики можно успешно осуществлять технологические инновации, например машины и оборудования для горнодобывающей, обрабатывающей и аграрной промышленности, организация новых методов хранения агропромышленной продукции и т.д. Инновации – это магистральный путь, обеспечивающий постоянный рост и процветание компании. Разрабатывая новые виды бизнеса, предприниматели создают дополнительные общественные ценности, источники улучшения жизни населения и потока наличных денежных средств.

Нельзя забывать и о том, что в экономически развитых странах в настоящее время все более концентрируется мировой интеллектуальный потенциал. Он увеличивается и за счет утечки умов из развивающихся стран. Оттоку талантливой молодежи служит предоставление возможности обучения в высших учебных заведениях, стажировок, выделение грантов. Наиболее способным и подающим надежды специалистам предоставляется высокооплачиваемая работа. Таким образом, в экономически развитых странах происходит интеллектуализация общества и формирование экономики, базирующейся на знаниях, а также создание благоприятных социально-экономических условий и стимулов для интеллектуального творчества и самореализации. Благодаря притоку высококвалифицированных специалистов в мировой экономике активно осуществляется постиндустриальная перестройка.

Процесс подготовки специалистов с высшем и средним специальным образованием, особенно в области промышленного и сельскохозяйственного производства отстает от потребностей современного технологического развития производства. Слаба мотивация к выбору технических специальностей, в значительной степени устарела лабораторная база высших учебных заведений, снижается заинтересованность предприятий к обучению и повышению квалификации специалистов. Происходит процесс фактической утраты гражданами права на равный доступ к образованию. В связи с этим следует увеличить объем инвестиций в образование, который является важнейшим фактором, воздействующим на накопление и развитие человеческого капитала и инноваций. Эффект образования и его воздействие

Список использованной литературы:

1. Купешова С.Т. Инновационный менеджмент: учебное пособие.-Алматы; Қазақ университеті, 2011.-210с.

2. С. Ю. Глазьев, О. Сабден, А.Е. Арменский, Е.А. Наумов «Интеллектуальная экономика – технические вызовы ХХI века», Алматы, 2009 г – 320 с.

3. http://www.stat.kz