Магистр международной политэкономии университета г.Шеффилд (Великобритания) Ботагозов Ж.К.

Казахский университетмеждународных отношений и мировых языков им. Абылай хана, Республика Казахстан

Жетысуский  государственный университет им. И.Жансугурова, Республика Казахстан

Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства

Анализ государственного финансирования МСП в развитых странах имеет как положительный, так и отрицательный опыт. С этой точки зрения полезнее акцентировать внимание на проблемах, которые имеют место в зарубежном опыте финансово-кредитной поддержки.

Наиболее широко упоминаемым по значительности и длительности опыта финансово-кредитной поддержки является опыт США и ее Агентства по поддержке малого предпринимательства (АМБ).

Американская схема предполагает прямую поддержку непосредственно малых предприятий за счет государственных средств и независимое сосуществование государственного и частного финансирования малого предпринимательства. В настоящее время по этой схеме действует большинство развитых стран. При этом государственное вмешательство в финансовую инфраструктуру для малых предприятий характеризуется, помимо непосредственного установления критериев малого предпринимательства, прямым финансированием и поддержкой малых предприятий. С этими целями более 50 лет назад и была создана Администрация Малого Предпринимательства США (SBA). По всей стране действуют филиалы SBA, различные межрегиональные подразделения и около 1000 местных центров (SBDCs - Small Business Development Centers), финансирование которых осуществляет федеральное правительство. Такие центры оказывают множество разнообразных услуг, связанных с конкретными проектами в самых различных сферах. В рамках SBA ежегодно обновляются и развиваются действующие программы, создаются новые направления. Сегодня их количество почти достигло пятидесяти. Каждая программа всегда имеет свои конкретные цели, клиентов, сегмент реализации, условия участия.

По программе «7а» предприниматель может получить гарантии, если он по каким-либо причинам не имеет такой возможности при обращении в банк. Для суммы не более 750 тыс. долл. США гарантия предоставляется на 75% займа; не более 100 тыс. долл. США - на 80%. Сроки предоставления гарантий: до 10 лет на оборотный капитал и до 25 лет на основной, при этом процентная ставка не должна превышать 2,75 пункта ставки займа. По программе "504" осуществляется расширение и модернизация уже действующих малых предприятий. После анализа деятельности компании программа "504" предоставляет долгосрочный кредит для покупки недвижимого имущества, оборудования, технологий. Гарантия предоставляется под 40% займа, а максимальная сумма ее не превышает 1 млн. долл. США. В нашей стране эта схема также нашла отражение: в Казахстане действует Фонд развития малого предпринимательства.

АМБ работает совместно с частным сектором, государственной и местной властью и обучающими институтами, предлагая средства, являющиеся частью годового государственного бюджетного цикла и предметом федеральных аудиторских проверок [1]. Деятельность АМБ и правительства, состояние и проблемы развития предпринимательства обсуждаются ежегодно и предоставляются в отчете «Экономика малого предпринимательства» президенту США [2].

В Китае средние и малые предприятия представляют собой важную силу социально-экономического развития страны, и стимулирование их развития является необходимым условием для обеспечения стабильного быстрого развития народного хозяйства. Однако этот сектор испытывает трудности в привлечении капиталов, в заимствовании технологий и в приобретении информации. Правительство совершенствует систему размещения государственных закупок в этом секторе, занимается подготовкой квалифицированных и предприимчивых специалистов, оказывает помощь в освоении зарубежных рынков. Особое практическое значение имеют положения об учреждении "Государственного фонда развития малых и средних предприятий" (финансируемого за счет центрального бюджета), о защите государством законных доходов малых предприятий и их инвесторов от посягательств любых лиц и организаций, о налоговых льготах предприятиям, предоставляющим значительное количество рабочих мест безработным и инвалидам [3].

Основным проводником государственной экономической политики в стране является "Национальная комиссия по развитию и реформированию" (the National Development and Reform Commission - NDRC), одним из важнейших направлений ее деятельности является формирование условий для динамичного развития МСП. Для этого в составе NDRC создан "Департамент малого и среднего предпринимательства" и образован "Китайский центр координации и кооперации предпринимательства" (The China Center for Business Cooperation & Coordination - CCBCC).

Как и в других странах, в Китае созданы и активно усовершенствуются государственные фонды содействия развитию малого и среднего предпринимательства. Основная их роль и задача - это обеспечение гарантийных обязательств и залогового обеспечения предприятиям малого предпринимательства для возможности получения банковских кредитов для предпринимательства. Китайские программы развития страны предусматривают довольно внушительный экономический рост и увеличение эффективности деятельности народного хозяйства именно за счет комплексного развития, в том числе малого и среднего предпринимательства.. Одной из таких программ является принятая в 2003 году Программа социально- экономического развития страны до 2020 года, предусматривающая к 2050 году полную модернизацию всех отраслей экономики. Необходимо отметить, что малые предприятия облагаются налогом на прибыль по ставке 20%.

Таким образом, зарубежный опыт развития МСП показывает наличие широко развитой системы как прямой, так и косвенной поддержки субъектов малого бизнеса.

Литература:

1.  Оспанова М.М. Малый бизнес в Казахстане // Аль Пари. - 2013г. -№ 2-3. – С.41 - 44.

2.  Программа «Дорожная карта бизнеса 2020».  Постановление Правительства Республики Казахстан. От 13 апреля 2010,  №301. Электронный ресурс. - http://akimat-talgar.gov.kz/

3.  Финансирование малого и среднего бизнеса «Дорожная карта бизнеса -2020». Электронный ресурс. - http://www.mediasystem.kz/news

4. Программа обусловленного размещения средств в БВУ для последующего кредитования. Официальный сайт АО «Фонд развития предпринимательства «ДАМУ». Электронный ресурс. - http://fund-damu.kz