be5.biz

Международный экономический форум 2014

Куралбаева А.Ш., Айменов А.Ж.

Проблемы и перспективы развития АПК в Казахстане

Сельское хозяйство является важным сектором экономики страны. Развитию крупного сельского хозяйства способствует, прежде всего, наличие огромного земельного фонда с обширными площадями сельскохозяйственных угодий, куда входят пашни, пастбища, выгоны.

Земледелие Казахстана дает чуть меньше продукций, чем животноводство, но в нем занято большинство трудоспособного населения села. Земледелие, или растениеводство, считается ведущей отраслью сельского хозяйства Казахстана.

Зерновое хозяйство - главная отрасль земледелия Казахстана. Оно обеспечивает население хлебопродуктами, а животноводство кормами. Казахстан производит много высококачественного товарного зерна. В последние годы общие посевы зерновых культур занимали свыше 80% посевной площади сельскохозяйственных культур. Северные регионы специализируются на выращивании зерновых культур и животноводстве, а южные регионы, где орошение имеет существенное значение, имеют большую диверсификацию возделываемых культур - зерновые, масличные, плодово-ягодные культуры, овощи, хлопок.

В Казахстане в среднем производится 13,5-20,1 млн. тонн зерна, в 2013 году – 18,9 млн. тонн зерна,  что дает право стране находиться на третьем месте в СНГ после России и Украины. Средняя урожайность зерна составляет 1,0-1,3 тонн/га. Рост производства зерна способствует увеличению объемов его реализации и повышению доходности отрасли. В среднем отгружается на экспорт 2,8-7,0 млн. тонн зерна. Кроме того, экспортируется около 1,3-2,2 млн. тонн муки.

Свыше 3/4 посевов зерновых культур занимает яровая пшеница. Ее сеют в основном в северной части республики, а на юге возделывают озимую пшеницу. Общая посевная площадь по пшенице составляет 11,8-13,5 млн. га. Урожайность 0,9-1,3 тонн/га позволяет получить 11,2-16,6 млн. тонн пшеницы. Из них 7,4-7,53 млн. тонн расходуется на внутреннее потребление, а 3,0-8,2 млн. тонн идет на экспорт. Переходящие запасы составляют 1,0-3,0 млн. тонн.

Повсеместно встречаются посевы ячменя, овса, кукурузы, а на северо-западе Казахстана большие площади занимает просо. Посевная площадь по ячменю составляет 1,6-2,1 млн. тонн. Урожайность 0,9-1,4 тонн/га позволяет обеспечить валовой сбор 1,5-2,8 млн. тонн. 1,35-1,6 млн. тонн ячменя необходимо для внутреннего потребления. Экспорт составляет 0,1-0,8 млн. тонн, импорт незначителен. Переходящие запасы – 0,2-0,6 млн. тонн.

Посевная площадь по кукурузе составляет 0,1 млн. га, при урожайности 3,0-3,2 тонн/га страна получает около 0,3 млн. тонн кукурузы для внутреннего потребления.

На юге республики при искусственном орошении дают высокие урожаи хлопчатник (в общем экспорте сельхозпродукции страны занимает 15%), сахарная свекла, табак, рис.

Государством были разработаны и утверждены ряд планов и программ, обеспечивающих развитие АПК Республики Казахстан. Например, на основании Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года [1] был разработана  «Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы «Агробизнес-2020»  [2] основной задачей которой является обеспечение конкурентоспособного производства сельскохозяйственной продукции в объемах, достаточных для покрытия потребностей внутреннего рынка и формирования экспортных ресурсов, с целью занятия ведущих позиций на внешних рынках.

В настоящее время формируются новые тенденции мировой аграрной экономики и демографии, реальное развитие получили интеграционные  процессы в регионе, происходят глобальные климатические изменения.  Казахстан вошел в Таможенный союз (ТС), в ближайший период  планируется вхождение во Всемирную торговую организацию (ВТО). Однако, низкий уровень производительности труда в отрасли, несовершенство используемых технологий, мелкотоварность производства не позволяют  вести сельхозпроизводство на интенсивной основе, обеспечивать наиболее полное использование материальных, трудовых и других ресурсов, соблюдать экологические требования. Эти факторы снижают  конкурентоспособность отечественного аграрного сектора, что в условиях  ВТО и ТС может привести к доминированию импорта зарубежной  продукции, вытеснению местных производителей с рынков сбыта. 

За счёт того, что увеличивается население Земли и рост населения страны очень интенсивно растет спрос на продукты питания и изменением структуры потребления в  сторону более качественных продуктов.

В 2012 году произошло снижение урожая в мире. Между тем,  общая площадь посевных площадей постоянно уменьшается, участились случаи засухи и наводнений, из-за чего снижается урожай. В связи с этим с июля 2012 года наблюдался активный рост мировых цен, которые выросли на 45% - до 324 долларов за тонну. Рост мировых цен был спровоцирован летней засухой 2011 года во многих странах, в т.ч. являющихся основными продавцами зерновых на мировом рынке.

Однако, начиная с декабря 2012 года, цены на мировом рынке начали снижаться, и на начало апреля 2013 года котировки на пшеничные фьючерсы в США упали до 254 долларов за тонну (котировки Чикагской товарной биржи СВОТ «CME GroupInc.»).

В 2012 году доля сельскохозяйственного производства в объеме  валового внутреннего продукта (далее ВВП) Казахстана составила 5,1%,  производительность труда занятых в сельском хозяйстве за период с 2005 по  2012 гг. изменилась с 304,2 тыс. тенге на одного занятого до 498 тыс. тенге,  со среднегодовыми темпами роста 9,3% в год, в сельской местности  проживало около 7,48 млн. человек или более 45% всего населения  Казахстана. 

Рисунок  1 -  Валовой выпуск продукции сельского хозяйства в РК за 2009-2013 годы, млн. тенге[3]

Из рисунка 1 видно, что в целом валовой выпуск сельскохозяйственой продукции в республике Казахстан за 2009-2013 годы имеет положитльную динамику, несмотря на значительные спады в растениеводстве в 2010, 2012 годы, что было связано с природно –климатическими условиями.

Производство валовой продукции сельского хозяйства ЮКО за 2008-2012 годы также имеет положительную динамику (рисунок 2).

Рисунок 2 – Валовая продукция сельского хозяйства ЮКО за 2008-2012 годы, млн. тенге[4]

Из рисунка 2 видно, что валовая продукция растениеводства и животноводства в 2008-2009 годы имеет незначительное отличие,  большой рост производства отмечается в 2011 и 2013 году, что связано с вводимыми государственными проектами в области поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Валовой сбор пшеницы составит 17,7 млн. тонн, при средней урожайности 13,1 ц/га, что позволит сохранить лидирующие позиции на мировом экспортном рынке и увеличить объемы экспорта до 12 млн. тонн зерна и муки в зерновом эквиваленте.

Что касается масличных культур, здесь также ожидается рост производства. Планируется, что производство подсолнечника будет увеличено до 552,0 тыс. тонн в 2014 году.

Планируется также увеличение производства рапса с 107,2 тыс. тонн в 2009 году до 220,0 тыс. тонн в 2014 году, сои - с 94,3 тыс. тонн в 2009году до 141,0 тыс. тонн в 2014 году, сафлора - с 84,1 тыс. тонн в 2009 году до 132,0 тыс. тонн в 2014 году. Соответственно, ожидается рост объемов переработки маслосемян и производства отечественными перерабатывающими предприятиями растительного масла с 206,7 тыс. тонн в 2009 году до 333 тыс. тонн в 2014 году.

Плодоовощную продукцию планируется увеличить на 540 тыс. тонн в 2014 году. Такие объемы помогут практически полностью заместить импорт в стране. Наиболее перспективными регионами для развития плодоовощеводства так и останутся Алматинская, Жамбылская, Южно-Казахстанская и Павлодарская области. Расчетная площадь внедрения интенсивных технологий в 4-х указанных областях оценивается в 43,2 тыс. га.

Увеличение производства сахарной свеклы также будет интенсивно увеличиваться.

Приблизительный объем производства в 2014 году составит до 750 тыс. тонн в год. Также будут расширены площади для посева до 35 тыс. га, что в свою очередь повысит урожайность до 250 ц/га. Таким образом, к 2014 году производство белого сахара в республике будет обеспечено отечественным сырьем на 17%.

Сельскохозяйственные предприятия в большинстве своем близки к убыточности, их рентабельность составляла порядка 7-10%, тогда как в промышленности уровень рентабельности до кризиса составлял 60%, а в 2009 году – 32%. Но данные цифры были результатом плохого урожая в 2010г. по причине продолжительной засухи.

Благодаря вводимым государством программам для поддержки растениеводства, Казахстан сможет практически полностью обеспечить внутренний рынок маслосеменами, картофелем, плодово-ягодной и овощной продукцией.

Более того, страна сможет повысить свой экспортный потенциал, а также расширить рынок сбыта в направлении стран Юго-Восточной Азии и Китая. Но тем не менее, не стоит забывать о возможных угрозах.

В этом году же ситуация очевидно лучше, но в любом случае, никто не исключает отрицательного влияния на отрасль следующих факторов:

Список использованной литературы

1. Стратегический плана развития Республики Казахстан до 2020 года. Астана. 1.02.2010 год.

2. Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы «Агробизнес-2020». Астана. Постановление Правительства РК № 151от 18 февраля 2013 года.

3. Статистические данные Министерства сельского хозяйства РК за 2009-2013 годы. Stat.kz

4. Статистические данные ЮКО за 2008-2012 годы. Stat.uko

5. Аналитическая служба Рейтингового Агентства РФЦА. Анализ растениеводства РК. Алматы,  2012 г. С.67