Унербаева Р.У.

Государственная поддержка инновационного развития

Важную роль в развитии инновационной деятельности занимает информационная поддержка, т. е. предоставление правительством Англии полной и достоверной информации, которая может оказаться полезной для участников инновационного процесса [2].  В Германии государство играет активную роль: более 70% исследовательской деятельности осуществляется за счет финансирования государством посредством грантов, однако это происходит в начале становления инновационной деятельности. На более поздних этапах происходит, наоборот, возрастание роли софинансирования частного сектора. В США нет диверсифицированного подхода в распределении средств между предприятиями частного сектора, заложенного в странах ЕС. Например, направляемые в НИР средства сконцентрированы в небольшом количестве предприятий – 0,5% фирм получают около 84% государственных ассигнований [2]. Отличительной чертой развития инноваций в Японии является создание технологических парков, инкубаторов.

Для достижения вышеуказанных целей Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации Республики Казахстан на 2010-2014 годы ставит перед собой следующие задачи: содействие технологической модернизации, создание собственных компетенций и развитие инновационной среды, - посредством развития комплексной структуры государственной поддержки внедрения инноваций [3].

Показатель инновационной активности в 2011 году в Республике Казахстан составил 5,7 %, тогда как в Германии он равен 80 %, в США, Швеции – 50 % [4].  По нашему мнению, причиной низкого значения данного показателя является низкий спрос на инновации и неэффективная структура деятельности инноваций, поскольку на  данный момент среди экономических агентов  нет желания создавать что-то новое, существует перекос закупки готовой продукции за рубежом в ущерб отечественным разработкам., Ключевым аспектом в решении данной проблемы  может стать продвижение инноваций в региональном аспекте, поощрение сотрудничества с соседними странами (Россия, Беларусь в рамках Таможенного союза), содействие развитию региональных бизнес - инкубаторов, технопарков, конструкторских бюро. Немаловажным вкладом станет поддержка ученых, исследователей, обеспечение им доступа к международным публикациям, журналам, поддержка сотрудничества с зарубежными коллегами.

Согласно Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2030 года  основной целью развития является коммерциализация науки до 90 технологий в 2014 году и до 200 технологий в 2020 году. В связи с этим доля инновационных предприятий увеличится до 25 % [5]. Из республиканского бюджета на предоставление инновационных грантов было выделено 8,8 млрд.тенге на 166 проектов, в том числе в 2010 году про­финансировано 37 проектов на сумму 1,7 млрд.тенге, в 2011 году 129 проек­тов на сумму 7,1 млрд.тенге.

Жители городов Алматы и Астана, Южно-Казахстанской, Карагандинской областей являются самыми активными. Самыми пассивными областями были Атырауская и Костанайская области (таблица1).

Таблица 1. -  Итоги поступивших на конкурс заявок в 2011 году в рамках  реализации бюджетной программы  «Предоставление инновационных грантов» в региональном разрезе

Примечание: взято из источника [9]

Из таблицы видно, что по количеству патентов население г. Алматы оказалось самым активным, а по технико-экономическим обоснованиям инновационного проекта г. Астана превышает показатели города Алматы в 1,3 раза. Несмотря на то, что жители ЮКО активны по показателю предоставляемых заявок в отношении патентов, ОКР, ТЭО, население абсолютно не участвует в  заявках по технологическим трансфертам.

В Республике Казахстан также осуществляется  налоговое регулирование инноваций. Для стимулирования исследований отечественных промышленных предприятий применяются следующие методы:

1. Обязательные отчисления не менее 1 % от выручки предприятиями -недропользователями на проведение исследований и разработок непосредственно в Казахстане;

2. Введение для предприятий обрабатывающего сектора и научных организаций повышающий коэффициент 1,5 будет при отнесении на вычеты затрат, связанных с проведением НИОКР.

Содействие технологической модернизации промышленности заключается в:

1. Освобождение от налогов для компаний, выпускающих высокотехнологичную продукцию сроком на 5лет;

2. Сумма денег, полученных по инновационным грантам, не рассматривается в качестве доходов предприятия;

Результатом  мероприятий по инновационной деятельности является достижение финансирования науки до 5 % ВВП в 2012 году. Ведь без развития науки нам трудно будет конкурировать на мировом рынке с такими мощными державами как США, Япония, Германия, в которых финансирование науки составляет  около 3 % от ВВП.

Список использованной литературы:

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 28 января 2011 года «Опыт Европы, США и Индии в сфере государственной поддержки инноваций» // Российский юридический журнал. Экономика и право. – 2011. -  № 1 (76). – С. 4.

2. АО «Национальное агентство по технологическому развитию» // Официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  www.natd.gov.kz

3. Обзор инновационного развития Казахстана, 2012 год, с 10,  издание ООН // Режим доступа: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/ceci/publications/icp5_r.pdf

4. Концепция Инновационного развития Республики Казахстан до 2030 года // Вечерний Алматы от 24 июля 2012 года.

5. Наука и инновации  // Официальный сайт Агентства РК по статистике [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://stat.kz/digital/nayka_inov/Pages/default.aspx